Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20 мая 2014 г. N 278

"XI. Подпрограмма "Защитим детей от насилия" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" (далее Методический центр) (по согласованию);

реабилитационный центр "Юрьево" (по согласованию);

УМВД по области (по согласованию);

НРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию);

Фонд "Сохрани жизнь" (по согласованию);

учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);

образовательные организации (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015
1	2	3	4
1.	Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия
1.1.	Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей (чел.)	340	330
1.2.	Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (чел.)	35	30
2.	Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе сексуального характера, для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей, семей, в которых произошли такие случаи
2.1.	Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми (%)	26,5	27,0
3.	Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ, новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения
3.1.	Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера (чел.)	330	320
4.	Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей
4.1.	Доля специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов (%)	24,0	25,0
5.	Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых
5.1.	Количество учреждений и служб, внедривших модельную программу (ед.)	3	4
5.2.	Численность родителей, страдающих алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения (чел.)	90	100
6.	Задача 6. Организация правового просвещения и распространение информации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур
6.1.	Численность детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми (чел.)	6000	8000

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2015 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источники финансирования
	областной бюджет*	федеральный бюджет	местные бюджеты	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	внебюджетные средства	всего
2014	48785,483	-	-	9968,97	500,0	59254,453
2015	48785,483	-	-	9968,97	500,0	59254,453
Всего	97570,966	-	-	19937,94	1000,0	118508,906
*- предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

5.1. Реализация запланированных мероприятий будет способствовать:

более полному и своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми;

сокращению случаев жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в образовательных организациях и иных организациях для детей;

успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц - жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

5.2. Реализация подпрограммы предполагает:

снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 349 человек в 2012 году до 330 человек в 2015 году;

снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 39 человек в 2012 году до 30 человек в 2015 году;

снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 337 человек в 2012 году до 320 человек в 2015 году;

внедрение в 4 учреждениях социального обслуживания комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью;

реабилитацию 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в учреждениях социального обслуживания населения;

формирование правовой грамотности у 8000 детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 22,0% до 27,0%;

увеличение доли специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов с 22,0% до 25,0%.

Мероприятия подпрограммы
"Защитим детей от насилия"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия
1.1.	Проведение обучающих семинаров по выявлению признаков насилия для специалистов из учреждений социального обслуживания и образовательных организаций	департамент департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области УМВД по области	2014 год	1.1, 1.2	-	-	-
1.2.	Развитие на базе 4 учреждений социального обслуживания населения службы "Скорая семейная помощь" по раннему выявлению неблагополучия в семьях, ведущего к жестокому обращению с ребенком	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	1.1, 1.2	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1400,0	1400,0
1.3.	Разработка порядка выявления случаев насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними и организация работы с ними	департамент департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области УМВД по области Методический центр	2014 год	1.1, 1.2	-	-	-
2.	Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе сексуального характера, для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей, семей, в которых произошли такие случаи
2.1.	Обеспечение социальной реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, из семей, находящихся в социально опасном положении, в социальных приютах	учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	2.1	областной бюджет*	28710,449	28710,449
2.2.	Создание телефонных служб "Горячая линия" на базе учреждений социального обслуживания населения	департамент Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	2.1	-	-	-
2.3.	Предоставление услуги "Почта доверия" в учреждениях социального обслуживания населения и образовательных организациях	учреждения социального обслуживания населения образовательные организации	2014 - 2015 годы	2.1	-	-	-
2.4.	Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения и образовательных организаций новых технологий по работе с детьми, пострадавшими от сексуального насилия, и детьми из семей, в которых возможно проявление сексуального насилия, с социальным окружением детей	учреждения социального обслуживания населения образовательные организации Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	135,756	-
2.5.	Организация деятельности консультационных пунктов по оказанию психологической помощи детям и родителям, пострадавшим от жестокого обращения, на базе 16 учреждений социального обслуживания	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	748,8	582,4
2.6.	Организация деятельности игротерапевтических кабинетов для детей, пострадавших от жестокого обращения, на базе 19 учреждений социального обслуживания	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	476,6	428,94
2.7.	Создание сенсорных комнат на базе 5 учреждений социального обслуживания населения	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	200,0	300,0
2.8.	Организация семейного реабилитационного досуга для 200 семей с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, из 20 учреждений социального обслуживания населения	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	3390,0	6450,0
2.9.	Организация реабилитационных мероприятий с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, временно находящимися в реабилитационных центрах и приютах области, с использованием спортивного оборудования	учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2015 год	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	400,5
2.10.	Оказание психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их родителям	учреждения социального обслуживания населения образовательные организации	2014 - 2015 годы	2.1	-	-	-
2.11.	Организация социально-медицинской реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению, на базе реабилитационного центра "Юрьево"	реабилитационный центр "Юрьево" Методический центр	2014 - 2015 годы	2.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	864,0	-
					областной бюджет*	20075,034	20075,034
3.	Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ, новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения
3.1.	Разработка и внедрение технологии "Куратор" в деятельность учреждений социального обслуживания населения	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	3.1	-	-	-
3.2.	Разработка и внедрение технологии "Круг заботы" в деятельность учреждений социального обслуживания населения	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	3.1	-	-	-
3.3.	Внедрение технологии "Седьмая дверь", направленной на работу с детьми из семей, родители в которых злоупотребляют алкоголем, в деятельность учреждений социального обслуживания населения	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	3.1	-	-	-
3.4.	Создание ресурсной службы на базе Методического центра по внедрению в деятельность учреждений социального обслуживания населения новых социальных технологий	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 год	3.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	205,5	-
4.	Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей
4.1.	Организация обучения специалистов учреждений социального обслуживания населения по программе "Ребенок в кризисной ситуации: технологии комплексной психолого-педагогической помощи"	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 год	4.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	851,0	-
4.2.	Организация обучающего курса по подготовке специалистов по внедрению новой технологии "Развивающий диалог" на базе 5 учреждений социального обслуживания	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 год	4.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	666,26	-
5.	Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых
5.1.	Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, в 4 учреждениях социального обслуживания населения	Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	5.1, 5.2	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	157,924	-
5.2.	Оказание адресной социальной помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, а также семей, где один или оба родителя являются безработными	департамент Фонд "Сохрани жизнь"	2014 - 2015 годы	5.2	внебюджетные средства	500,0	500,0
5.3.	Оказание социально-психологической помощи детям родителей, страдающих алкогольной зависимостью	департамент учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	5.2	-	-	-
5.4.	Организация клубов для родителей, избавившихся от алкогольной зависимости, в учреждениях социального обслуживания населения	департамент учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	5.2	-	-	-
6.	Задача 6. Организация правового просвещения и распространение информации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур
6.1.	Создание межведомственного информационно-просветительского портала "Вместе для детей"	Методический центр департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент	2014 - 2015 годы	6.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	245,0	116,0
6.2.	Организация и проведение межрегионального семинара-совещания "Лучшие практики профилактики и оказания психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в том числе от сексуального насилия"	департамент Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	6.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	238,130	238,13
6.3.	Организация и проведение ежегодной акции "Территория без жестокости к детям" для детей учреждений социального обслуживания, в том числе детей, пострадавших от жестокого обращения	департамент Методический центр учреждения социального обслуживания населения	2014 - 2015 годы	6.1	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	390,0	53,0
6.4.	Информирование населения (интернет-сайты, публикации в газетах, видеоролики, телевидение) о возможностях получения детьми и семьями с детьми социальных услуг	департамент учреждения социального обслуживания населения Методический центр	2014 - 2015 годы	6.1	-	-	-
6.5.	Проведение в образовательных организациях цикла бесед для детей и родителей "Права ребенка - права гражданина"	УМВД по области департамент образования и молодежной политики Новгородской области образовательные организации	2014 - 2015 годы	6.1	-	-	-
6.6.	Проведение акций по профилактике жестокого обращения с детьми, распространение листовок и буклетов в детских оздоровительных лагерях	Методический центр УМВД по области	2014 - 2015 годы	6.1	-	-	-
6.7.	Проведение курса занятий "Прикоснись ко мне добротой", направленного на профилактику жестокого обращения со сверстниками, в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания населения	Методический центр учреждения социального обслуживания населения департамент образования и молодежной политики Новгородской области образовательные организации	2014 - 2015 годы	6.1	-	-	-
6.8.	Привлечение студентов, волонтеров к проведению мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможностях и правилах безопасного поведения	учреждения социального обслуживания населения НРОООО "Российский Красный Крест"	2014 - 2015 годы	6.1	-	-	-
*- предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий."