Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 июля 2014 г. N 3969 "Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Великого Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 июля 2014 г. N 3969
"Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Великого Новгорода"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", областным законом от 11 января 2005 г. N 384-ОЗ "О пожарной безопасности", решением Думы Великого Новгорода от 24.06.2010 N 719 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях совершенствования организации обучения и информирования населения Великого Новгорода о мерах пожарной безопасности постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Великого Новгорода (далее - Положение).

2. Рекомендовать руководителям организаций (учреждений) независимо от форм собственности в процессе обучения руководствоваться Положением.

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" обеспечить информирование населения о принимаемых решениях по обеспечению мер пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 28 июля 2014 г. N 3969)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", областным законом от 11 января 2005 г. N 384-ОЗ "О пожарной безопасности", решением Думы Великого Новгорода от 24.06.2010 N 719 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород в целях совершенствования организации обучения и информирования населения Великого Новгорода о мерах пожарной безопасности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации информирования и обучения населения мерам пожарной безопасности, определяет основные цели, задачи, формы и методы проведения обучения, а также группы населения, проходящие обучение на территории Великого Новгорода.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основной целью обучения мерам пожарной безопасности является снижение количества пожаров и последствий от них.

2.2. Основные задачи обучения и информирования населения о мерах пожарной безопасности:

снижение уровня гибели людей, защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае возникновения пожара;

совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, освоение порядка действий при возникновении пожара, изучение приемов применения первичных средств пожаротушения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре;

создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами;

привитие населению навыков в проведении мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, применение первичных средств пожаротушения, информирование о порядке действий при возникновении пожара;

доведение до населения информации в области пожарной безопасности с использованием СМИ и интернет-ресурсов.

3. Группы населения, проходящие обучение

Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, пенсионеры, инвалиды (далее - неработающее население);

лица, обучающиеся в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях общего, среднего и высшего образования;

руководители органов местного самоуправления, организаций (учреждений) и лица, ответственные за пожарную безопасность.

4. Виды обучения мерам пожарной безопасности

Видами обучения мерам пожарной безопасности являются:

занятия по специальным программам;

противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний;

лекции, беседы и учебные фильмы;

самостоятельная подготовка;

учения и тренировки;

иные формы обучения.

5. Обучение мерам пожарной безопасности

5.1. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения осуществляется администрациями организаций в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.

5.2. Обучение неработающего населения проводится по месту постоянного или временного проживания должностными лицами организаций, управляющих жилищным фондом, в соответствии с пунктом 2.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" путем проведения инструктажей нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о правилах пожарной безопасности, которые включают в себя:

проведение разъяснительной работы уполномоченными лицами;

изготовление и установку в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов с материалами на противопожарную тематику;

доведение основных требований пожарной безопасности на общих собраниях жильцов;

проведение бесед, лекций по противопожарной тематике;

изучение памяток, листовок и буклетов.

5.3. Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе образовательной деятельности по утвержденным программам.

5.4. Обучение мерам пожарной безопасности в общеобразовательных учебных заведениях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования проводится в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения.

В учреждениях высшего профессионального образования обучение проводится по программе "Пожарная безопасность".

В процессе обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования предусматриваются:

проведение занятий по специальным программам с учетом вида и типа образовательного учреждения, проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов по противопожарной тематике;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий в неурочное время;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожарными веществами и материалами, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по порядку действий в случае возникновения пожара и эвакуации людей.

5.5. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов местного самоуправления, организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность, предусматривает:

обучение по специальным программам в учреждениях или у индивидуальных предпринимателей, оказывающих в установленном порядке соответствующие услуги, имеющих лицензию на проведение обучения;

самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;

участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.

5.6. Обучение членов садоводческих, дачных некоммерческих объединений, гаражных, потребительских кооперативов и водно-моторных клубов обеспечивается избранными органами управления вышеуказанных объединений.

5.7. Противопожарную пропаганду проводят муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" совместно с отделом надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Новгородской области и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется:

через средства массовой информации;

путем издания и распространения среди населения рекламной продукции с противопожарной тематикой;

путем размещения на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет информации о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности;

путем устройства тематических выставок, смотров и конкурсов;

путем использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации способов информирования населения.