Постановление Администрации Великого Новгорода от 19 августа 2014 г. N 4422 "Об утверждении Положения об управлении по жилищным вопросам и социальной поддержке граждан Администрации Великого Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 19 августа 2014 г. N 4422
"Об утверждении Положения об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 9 ноября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и в целях повышения эффективности работы Администрации Великого Новгорода постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 08.12.2011 N 5499 "Об утверждении Положения об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 19 августа 2014 г. N 4422)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере улучшения жилищных условий граждан Великого Новгорода, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Мэру Великого Новгорода, заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему управление в соответствии с распределением должностных обязанностей между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами, и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, Думой Великого Новгорода, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода, другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода.

1.5. Управление имеет печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождения управления: Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 3.

2. Цели и задачи управления

2.1. Деятельность управления направлена на достижение следующих целей:

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Новгородской области;

выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных муниципальными программами Великого Новгорода;

ликвидация аварийного муниципального жилищного фонда в Великом Новгороде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 31 августа 2016 г. N 4016 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами управления являются:

обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

реализация и развитие в Великом Новгороде программ социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и многодетных семей, а также семей в связи с одновременным рождением двух детей;

обеспечение социальной поддержки и защиты прав пожилых граждан при передаче принадлежащего им жилья в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород на условиях пожизненной ренты;

переселение граждан из муниципального жилищного фонда, признанного аварийным;

обеспечение граждан, уволенных с военной службы и принятых до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 31 августа 2016 г. N 4016 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

производит расчет в соответствии с представленными документами размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

осуществляет работы по обеспечению граждан, уволенных с военной службы и принятых до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма или предоставлению единовременной денежной выплаты;

готовит проекты постановлений Администрации Великого Новгорода и формирует документы для:

предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

предоставления в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

предоставления в установленном порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 ноября 2016 г. N 5093 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции управления

Управление выполняет следующие функции:

ведет постоянную работу по реализации действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области и Великого Новгорода по жилищным вопросам;

готовит в установленном порядке на рассмотрение Думы Великого Новгорода проекты решений Думы Великого Новгорода в соответствии с жилищным законодательством, а также в целях совершенствования работы по обеспечению жителей Великого Новгорода жилой площадью;

предоставляет гражданам муниципальные услуги (услуги) в соответствии с утвержденными административными регламентами, обеспечивает доступ граждан к достоверной и актуальной информации при предоставлении муниципальных услуг (услуг), повышает качество предоставления муниципальных услуг (услуг);

принимает документы от граждан, имеющих трех и более детей, в целях включения в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2013 N 166 "О мерах по реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на территории Новгородской области";

готовит и вносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода следующие документы:

о включении или отказе во включении граждан, имеющих трех и более детей, в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2013 N 166 "О мерах по реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на территории Новгородской области";

списки и другие документы управления и организаций о предоставлении жилых помещений гражданам;

о разрешении продажи гражданам жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда (в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации);

готовит соответствующие проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода по результатам рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода;

выдает выписки из постановлений Администрации Великого Новгорода на предоставляемую жилую площадь для последующего заключения договоров социального найма, контролирует своевременность заселения муниципальной жилой площади;

вносит на рассмотрение Администрации Великого Новгорода предложения и принимает участие в работе по привлечению различных источников финансирования в строительство жилья;

участвует в работе:

межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода по признанию жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

областной комиссии по организации и контролю предоставления субсидий отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством;

комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, на территории Великого Новгорода;

рассматривает обращения граждан по жилищным вопросам и принимает необходимые меры по своевременному их решению, ведет прием граждан по личным вопросам;

ведет учет граждан, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде, проводит обследование данного фонда и готовит предложения по расселению граждан, сносу или реконструкции данного фонда;

направляет в уполномоченный орган информацию о включении или отказе во включении граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с областным законом от 5 сентября 2014 г. N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей;

формирует и представляет в уполномоченный орган сводные списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2013 N 166 "О мерах по реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на территории Новгородской области", - работников муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, граждан, имеющих трех и более детей;

формирует и представляет в уполномоченный орган список граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья на территории Новгородской области, в соответствии с областным законом от 1 апреля 2013 г. N 231-ОЗ "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и о порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в эти списки";

готовит аукционную документацию для проведения открытых аукционов в электронной форме по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и для предоставления гражданам, состоящим на учете в Администрации Великого Новгорода в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим право на получение жилых помещений в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, и участвует в проведении данных открытых аукционов в электронной форме;

готовит с победителями открытых аукционов в электронной форме муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для предоставления гражданам, состоящим на учете в Администрации Великого Новгорода в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим право на получение жилых помещений в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;

осуществляет работу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

совместно с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода формирует в установленном порядке в составе муниципального жилищного фонда Великого Новгорода маневренный жилищный фонд для оперативного решения вопросов, связанных с обеспечением граждан жилыми помещениями в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

на основании ходатайств органов опеки и попечительства, опекунов (попечителей), администраций образовательных учреждений ведет учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, и принимает меры по обеспечению их в установленном порядке жилой площадью;

осуществляет работу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода;

осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации прием от граждан и выдачу документов по обеспечению жильем за счет федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

вынужденным переселенцам;

пострадавшим от радиационного воздействия;

осуществляет взаимодействие с отделами-центрами по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода, общественностью, проводит среди населения разъяснительную работу по перспективам решения жилищных проблем, широко используя средства массовой информации.

5. Права управления

Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий управление вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, структурных подразделений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям управления;

давать государственным органам, структурным подразделениям органов местного самоуправления и муниципальным учреждениям, гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям управления;

проводить совещания, семинары, конференции и прочие мероприятия по вопросам, отнесенным к полномочиям управления, и принимать в них участие.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 31 августа 2016 г. N 4016 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация деятельности управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При временном отсутствии начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела социальных жилищных программ.

6.2. Начальник управления:

6.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу управления;

6.2.2. Руководит управлением на принципах единоначалия;

6.2.3. Распределяет обязанности между работниками управления;

6.2.4. Вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам управления мер поощрения и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.2.5. Несет персональную ответственность за организацию контроля за исполнением документов в управлении;

6.2.6. Несет персональную ответственность за результаты деятельности управления;

6.2.7. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности управления:

отношение количества семей граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, к количеству семей граждан данных категорий, состоящих на учете;

отношение количества семей граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, к количеству семей граждан данных категорий, состоящих на учете;

отношение количества семей граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, к запланированному в соответствии с утвержденными региональными и муниципальными программами по переселению граждан из аварийных домов;

доля просроченной задолженности по ипотечным займам от общей задолженности по ипотечным займам;

доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

доля многодетных семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений или погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в общем количестве многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

соблюдение сроков формирования списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, претендентов и участников подпрограммы "Социальная поддержка по улучшению жилищных условий многодетных семей на территории Великого Новгорода" муниципальной программы Великого Новгорода "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на очередной и текущий финансовые годы;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, состоящих на учете, которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить жильем;

отношение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относящихся к категориям, установленным областным законом от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" и улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, к общему количеству лиц данных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

отношение количества граждан, имеющих трех и более детей, включенных в сводные списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2013 N 166 "О мерах по реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на территории Новгородской области", обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству граждан, имеющих трех и более детей, включенных в данные сводные списки граждан;

отношение количества граждан, состоящих на учете и относящихся к категориям, установленным областным законом от 18 января 2007 г. N 33-ОЗ "Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма", обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству лиц данных категорий, состоящих на учете;

отношение количества граждан, включенных в список граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья на территории Новгородской области, в соответствии с областным законом от 1 апреля 2013 г. N 231-ОЗ "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и о порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в эти списки", обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству граждан, включенных в данный список;

отношение количества граждан, включенных в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству граждан, включенных в данный список;

доля граждан за отчетный период, удовлетворенных качеством муниципальных услуг (услуг), предоставляемых управлением.

6.3. Структура и штаты управления определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.

6.4. Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы Мэром Великого Новгорода по представлению начальника управления.

6.5. Правовое, документационное, материально-техническое, информационное обеспечение деятельности управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Великого Новгорода.