Решение Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 20 июля 2009 г. N 314 "О внесении изменений и дополнений в Устав Маловишерского муниципального района"

Принято Думой Маловишерского муниципального района 20 июля 2009 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Маловишерского муниципального района.

2. Направить настоящее решение в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать решение в газете "Малая Вишера" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Малая Вишера".

Глава муниципального района

В.Н. Оленников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 23 июля 2009 г.
Регистрационный N RU535080002009001

Изменения и дополнения
в Устав Маловишерского муниципального района
(утв. решением Думы Маловишерского муниципального района от 20 июля 2009 г. N 314)

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения Маловишерского муниципального района

1. К вопросам местного значения Маловишерского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Маловишерского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маловишерского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маловишерского муниципального района;

4) организация в границах Маловишерского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маловишерского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Маловишерского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Маловишерского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Маловишерского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района Маловишерского муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Маловишерского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Маловишерского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Маловишерского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Маловишерского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Маловишерского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маловишерского муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Маловишерского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Маловишерского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Маловишерского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Маловишерского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Маловишерского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Маловишерского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Маловишерского муниципального района, за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Маловишерского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Маловишерского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Маловишерского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Маловишерского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Маловишерского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Маловишерского муниципального района.

2. Статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Маловишерского муниципального района или Думой Маловишерского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Маловишерского муниципального района или Думе Маловишерского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Маловишерского муниципального района, принимает Дума Маловишерского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Маловишерского муниципального района - Глава Маловишерского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Маловишерского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Маловишерского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Маловишерского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Маловишерского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Маловишерского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Маловишерского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях в Маловишерском муниципальном районе, утверждённым решением Думы Маловишерского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Маловишерского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Маловишерского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

3. Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

Статья 20.1. Социальные гарантии Главы Маловишерского муниципального района

1. Глава Маловишерского муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Маловишерского муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течении одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Маловишерского муниципального района;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Маловишерского муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Маловишерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маловишерского муниципального района.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района Главе Маловишерского муниципального района, производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Маловишерского муниципального района получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Маловишерского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего, в течении месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Маловишерского муниципального района, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Думой Маловишерского муниципального района, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Маловишерского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Маловишерского муниципального района, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Маловишерского муниципального района.

8. Указанные гарантии предоставляются за счёт средств бюджета Маловишерского муниципального района.

9. Главе Маловишерского муниципального района могут устанавливаться иные гарантии, в соответствии с действующим законодательством, за счёт средств бюджета Маловишерского муниципального района.

4. Статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Правовое регулирование муниципальной службы Маловишерского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятым в соответствии с ним Областным законом от 25.12.2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами Маловишерского муниципального района.

5. Статьи 39-42 исключить.