Решение Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 5 октября 2010 г. N 495 "О принятии изменений в Устав Пестовского муниципального района" (утратило силу)

Решение Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 5 октября 2010 г. N 495
"О принятии изменений в Устав Пестовского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 3 февраля 2015 г. N 379 настоящее решение признано утратившим силу

Принято Думой Пестовского муниципального района 5 октября 2010 года

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 2 части 2 статьи 14, частью 1 статьи 62 Устава Пестовского муниципального района, с учетом предложения прокурора Пестовского района от 17.03.2010 N 7-35-10, во исполнение протеста прокурора Пестовского района от 27.04.2010 N 7-28-2010, Дума Пестовского муниципального района решила:

Глава муниципального района

А.Н. Газетов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 3 ноября 2010 г.
Регистрационный N RU535140002010002

N 495

5 октября 2010 года

г. Пестово

Изменения в Устав Пестовского муниципального района
(утв. решением Думы Пестовского муниципального района от 5 октября 2010 г. N 495)

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Пестовского района.

1. К вопросам местного значения Пестовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пестовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского района;

4) организация в границах Пестовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пестовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пестовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пестовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестовского района;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пестовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Пестовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Пестовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пестовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пестовского района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Пестовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Пестовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Пестовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пестовского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пестовского района, за счет средств бюджета Пестовского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пестовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестовского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пестовского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Пестовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Пестовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пестовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пестовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Права органов местного самоуправления Пестовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пестовского района.

1. Органы местного самоуправления Пестовского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пестовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пестовского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пестовского первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Пестовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

3. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы района.

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Наша жизнь";

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы района об удалении Главы района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 12 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Пестовского муниципального района, осуществляемого в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) изменения порядка формирования Думы района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского муниципального района - со дня избрания Думы района нового созыва в правомочном составе.

2. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Наша жизнь".

4. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Гарантии осуществления полномочий Главы района.

1. Главе района осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Думой района, в случае досрочного прекращения полномочий Главы района по следующим основаниям:

1) преобразование или упразднение Пестовского муниципального района;

2) в случае увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой района на день выплаты компенсации.

3. Главе района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе района, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой района.

5. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий Главе района, связанных с осуществлением им полномочий, осуществляется за счет средств бюджета Пестовского муниципального района в порядке, установленном Думой района".

5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Полномочия Думы района.

1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:

1) принятие Устава Пестовского района, внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Пестовского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пестовского района;

ГАРАНТ:

Пункт 6 части 1 статьи 25 вступает в силу в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Пестовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пестовского района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку

2. К иным полномочиям Думы района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Пестовского района, а также с преобразованием Пестовского района;

5) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы района, принятие Положения об Администрации района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

9) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Пестовского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, рассмотрение и утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестовского района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пестовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пестовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Дума района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, являющегося Главой Администрации района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района".

6. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Депутат Думы района (далее - депутат).

1. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы района нового созыва и составляет 5 лет.

2. Депутат представляет в Думе района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются: участие в заседаниях Думы района;

участие в работе комиссий Думы района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы района;

участие в выполнении поручений Думы района;

работа с избирателями;

обращение с депутатским запросом;

участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе района.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Думы района.

5. Депутат взаимодействует с органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления Пестовского района.

Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Пестовского района, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы района.

Депутат в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам, отнесенным к компетенции Думы района, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления Пестовского района.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению Думой района в установленном в настоящем Уставе и Регламенте Думы района порядке.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района:

1) Депутат Думы района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы района утверждается решением Думы района;

2) депутат Думы района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Пестовского муниципального района;

3) депутат Думы района вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от указанных органов, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

4) отказ в предоставлении информации депутату Думы района подлежит оформлению в письменном виде;

5) депутату Думы района может выделяться, при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Пестовского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Пестовского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата;

6) депутату Думы района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1)отставки по собственному желанию;

2)смерти;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Думы района;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Добровольное сложение (отставка) депутатом своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой района отставки депутата его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке".

7. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Председатель Думы района.

1. Председатель Думы района избирается на первом заседании Думы района из числа депутатов.

2. Председатель Думы района:

представляет Думу района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и предприятиями,

учреждениями, организациями;

созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района, подписывает решения Думы района, не имеющие нормативного характера;

оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы района;

организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы района;

от имени Думы района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.

3. Председатель Думы района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). По решению Думы района допускается, что председатель Думы района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. В случае отсутствия председателя Думы района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы района, избираемый депутатами из своего состава на заседании Думы района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой района отставки председателя Думы района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке".

8. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Думой района правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами, Главой района, избирательной комиссией района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Пестовского района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района.

4. Решения Думы района принимаются:

1)по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы района, назначения местного референдума, удаления Главы района в отставку, самороспуска Думы района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2)по вопросам, связанными с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Думы района, принятия Регламента Думы района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления -большинством голосов от установленной численности депутатов;

3)по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятыми Думой района, направляются ею для подписания и обнародования Главе района в течение 10 дней.

7. Глава района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой района и подлежит подписанию в течение семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Думы района, вступают в силу после их подписания Главой района, если в решении не оговорен иной порядок.

11. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Наша жизнь".

12. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".

9. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы района.

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Пестовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского муниципального района - со дня избрания Думы района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. Администрация района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы района в газете "Наша жизнь".

10. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, Главой района, инициативными группами граждан, прокурором Пестовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пестовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Пестовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

3.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

3.2. Нормативные правовые акты Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является газета "Наша жизнь".

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Наша жизнь".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному

опубликованию (обнародованию), направляется Главой района в газету "Наша жизнь" в течение 10 дней после подписания.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Пестовского муниципального района.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу".

11. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальное имущество Пестовского района

1. В собственности Пестовского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения перечисленных в статье 5 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Пестовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Пестовского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пестовского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Пестовского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестовского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

6) имущество, предназначенное для оказания на территории Пестовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

7) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

9) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Пестовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пестовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Пестовского муниципального района;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестовского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Пестовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пестовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Пестовского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Пестовского района.

3. В случаях возникновения у Пестовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом".

12. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Доходы и расходы бюджета Пестовского района.

1. К собственным доходам бюджета Пестовского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные

межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пестовского района;

ГАРАНТ:

Абзац 8 части 1 статьи 48 вступает в силу в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Пестовского района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пестовского района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Пестовского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пестовского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Пестовского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пестовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района.

4. Дума района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы района, Администрации района, других органов местного самоуправления Пестовского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Пестовского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Расходы бюджета Пестовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Осуществление расходов бюджета Пестовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами".

13. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского района, депутатов Думы района, Главы района перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского района, депутатов Думы района, Главы района перед населением Пестовского района наступает в результате выражения недоверия депутатам, Главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Пестовского района вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Ответственность Думы района перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.

2. Полномочия Думы района прекращаются со дня вступления в силу областного закона об ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.

5. Областной закон о роспуске Думы района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу".

15. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Принятие Устава Пестовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы района проекта Устава Пестовского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района может исходить от Главы района, постоянных депутатских комиссий или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Пестовского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Наша жизнь" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пестовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Пестовского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района, в порядке, определяемом решением Думы района, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав Пестовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Пестовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Наша жизнь" в течение 30 дней после государственной регистрации".

16. Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Вступление в силу Устава Пестовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района.

1. Устав Пестовского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Наша жизнь" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Наша жизнь".

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пестовского района, полномочия органов местного самоуправления Пестовского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пестовского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в Устав Пестовского района изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского района и предусматривающие создание контрольного органа Пестовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 63 настоящего Устава".