Постановление Администрации города Новгорода от 25 июля 1994 г. N 119 "Об упорядочении сбора за право свободной торговли" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Новгорода
от 25 июля 1994 г. N 119
"Об упорядочении сбора за право свободной торговли"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 1994 г.

Руководствуясь письмом комиссии Совета Республики ВС Российской Федерации, Минфина России и Госналогслужбы России от 31 мая 1993 года N 5/1/756, 4-5-19, ВГ-6-04/189,в соответствии со статьей 21, подпункт "е" Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и в целях упорядочения сбора за право свободной торговли постановляю:

1. Довести до сведения физических и юридических лиц, что свободная торговля - уличная торговля и торговля на рынках с рук, выносных лотков, открытых прилавков, столов-навесов, автомашин разрешается только в местах, установленных Администрацией города.

2. Утвердить прилагаемое Положение о сборе за право торговли на территории города Новгорода.

3. Утвердить следующие ставки сбора за право свободной торговли за каждый день торговли с 4 августа 1994 года:

на территории Центрального рынка (без филиалов):

150 рублей - торговля с рук, лотков штучным, единичным товаром, вещами, бывшими в употреблении, продукцией собственного производства, собственной огородной продукцией;

1500 рублей - торговля мелкими партиями товара;

4000 рублей - торговля со всех видов грузовых автомашин;

на остальных территориях города (в том числе ТОО "Новаск"):

200 рублей - торговля с рук, лотков штучным, единичным товаром, вещами, бывшими в употреблении (с 1 п.м оборудования);

500 рублей - торговля с лотков штучным, единичным товаром, продукцией собственного производства, собственной огородной продукцией до 25 кг (с 1 п.м оборудования);

3000 рублей - торговля с лотков мелкооптовыми партиями товара (с 1 п.м оборудования);

5000 рублей - торговля продукцией животноводства при условии соблюдения санитарных норм и правил и п.7 постановления Администрации города от 09.03.93 N 15 "Об упорядочении уличной торговли в г. Новгороде" (с 1 п.м оборудования);

5000 рублей - торговля сувенирной продукцией, изделиями художественного промысла, в том числе собственного производства (с 1 п.м оборудования);

5000 рублей - торговля с легковых автомашин и прицепов к ним (раздельно за машину и прицеп);

7000 рублей - торговля с грузовых автомашин и прицепов к ним (раздельно за машину и прицеп).

3.1. Запретить торговлю с земли, парапетов, карнизов, окон, ящиков и т.п.;

3.2. За торговлю товарами с нетипового оборудования (столики, стулья, раскладушки, самодельные стойки) взимается сбор за право торговли в пятикратном размере;

3.3.Торговля грибами и лесными ягодами собственного сбора (объемом до 25 кг) сбором за право торговли не облагается;

3.4. Торговля с рук разрешается только на территориях огражденных рынков.

4. Комитету по управлению муниципальным имуществом города при заключении договоров на аренду муниципального имущества для организации свободной торговли руководствоваться требованиями настоящего постановления. Внести соответствующие изменения и дополнения до 10 августа 1994 года в существующие договора аренды.

5. Юридическим лицам, осуществляющим организацию свободной торговли, выделять до 15% торговых мест для торговли собственной огородной продукцией (объем партии до 25 кг), грибами, лесными ягодами, единичными вещами и вещами бывшими в употреблении, собственной кустарной продукцией.

6. Установить, что ответственность за правильность, полноту и своевременность взимания и перечисление на счет городского бюджета сбора за право торговли несут администрации рынков, арендаторы мини-рынков и иные хозяйствующие субъекты, организующие свободную торговлю.

7. Довести до сведения физических и юридических лиц, что контроль за полнотой, правильностью и своевременностью уплаты сбора за право свободной торговли осуществляется Государственной налоговой инспекцией по г. Новгороду во взаимодействии с административным отделом, комитетом по торговле Администрации города, УВД города.

8. Внести следующие изменения в постановление Администрации города от 15.05.94 N 78 "О мини-рынках":

8.1. В пункте 1.2. вместо слов "согласно постановлениям Администрации города от 02.02.94 N 21 "Об утверждении ставок сбора на право торговли на территории города и размерах отчислений от полученных доходов от сбора" и от 30.11.93 N 149 " О взимании сбора на право торговли на центральном рынке и в ТОО "Новаск" читать "... в установленном порядке";

8.2. Пункты 2, 2.2, 3 считать утратившими силу.

9. За невыполнение настоящего постановления виновные лица в соответствии со ст.87 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" подвергаются штрафу в размере до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

10. Считать утратившими силу постановления Администрации города от 02.02.94 N 21 "Об утверждении ставок сбора на право торговли на территории города и размерах отчислений от полученных доходов от сбора"; от 11.05.94 N 74 " О ставках сбора за право торговли"; от 30.11.93 N 149 "О взимании сбора за право торговли на центральном рынке и в ТОО "Новаск"; Положение о сборе за право торговли на территории города Новгорода, утвержденное постановлением Администрации города от 28.01.94; N 19 постановление Администрации города от 30.06.94 N 101 "О внесении изменений и дополнений в Положение о местных налогах и сборах" в части "Положения о сборе за право торговли на территории города Новгорода".

11. Опубликовать постановление в газете "Новгород", а также в местах, специально отведенных для организации торговли, поместить в изложении.

12. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации города С. В. Орлова.

Глава администрации

А.В. Корсунов

Положение
о сборе за право торговли на территории города Новгорода
(утв. постановлением Администрации города от 25 июля 1994 г. N 119)

1. Общие положения.

Настоящее Положение определяет порядок исчисления и уплаты сбора за каждый день торговли в соответствии со статьей 21, подпункт "е" Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также ответственность за осуществление торговли с нарушением правил, установленных настоящим Положением.

2. Плательщики сбора.

Плательщиками сбора являются юридические и физические лица, осуществляющие свободную торговлю - уличную торговлю и торговлю на рынках с рук, лотков и автомашин на территории города Новгорода, за исключением стационарной сети.

3. Ставка сбора.

Ставка сбора за право свободной торговли (за каждый день торговли) с юридических и физических лиц устанавливается местными органами власти.

4. Порядок исчисления и сроки уплаты сбора.

4.1. Сбор за право уличной торговли осуществляют: -- юридические лица только на находящихся у них в пользовании, аренде и прилегающих к ним территориях, на которых организована уличная торговля, определяемых в соответствии с решением исполкома городского Совета народных депутатов от 01.08.91 N 632/1 "Об утверждении перечня прилегающих и закрепленных территорий в городе Новгороде"; -- администрация центрального рынка только на собственной территории центрального рынка, не включая прилегающие территории, и на территории филиалов, включая прилегающие территории; -- административный отдел Администрации города на всех остальных территориях города Новгорода;

4.2. Юридические лица, осуществляющие сбор за право торговли регистрируются в административном отделе Администрации города и осуществляют сбор на основании договора. Для арендаторов мини- рынков условия осуществления сбора за право торговли предусматриваются в договоре аренды, заключаемом комитетом по управлению муниципальным имуществом города.

В договоре на услуги по взиманию сбора за право торговли оговариваются реквизиты юридического лица, границы территории, на которой данному юридическому лицу разрешается сбор, порядок работы с квитанционным материалом, регулярность и полнота перечисления средств от сбора в бюджет, условия возмещения затрат на проведение работ по сбору, ответственность сторон. Договор подписывается между административным отделом и юридическим лицом, осуществляющим сбор, и согласовывается с управлением финансов Администрации города;

4.3. Уплата сбора за право свободной торговли производится путем приобретения продавцами разовых талонов по месту торговли. На рынках, в местах уличной торговли при наличии кассовых аппаратов взимание сбора может осуществляться кассовыми чеками с выделением в них сумм сбора отдельной строкой.

Продавцы обязаны потребовать от организаторов торговли талон на право свободной торговли;

4.4. Разовые талоны являются документами строгой отчетности, в них проставляются серия, номер и дата. Талоны проштамповываются круглой печатью административного отдела. Образец разового талона приведен в приложении к настоящему Положению. Ксерокопии и иные копии талонов являются недействительными;

4.5. Изготовление, учет, организация выдачи разовых талонов на право свободной торговли юридическим лицам, осуществляющим сбор в местах торговли, возлагается на административный отдел Администрации города. При получении разовых талонов юридические лица дополнительно ставят свою печать к печати административного отдела;

4.6. Продавцы - физические и юридические лица могут приобретать талоны на право свободной торговли на любое количество дней торговли как у юридических лиц, осуществляющих сбор в месте торговли, так и в административном отделе Администрации города.

В этом случае продавцу выдается или несколько талонов в количестве, равном числу дней торговли с указанием в каждом талоне даты торговли, или разрешение на право уличной торговли в определенном месте с указанием реквизитов продавца, дат торговли и отметок об уплате сбора. Разрешение выдается только административным отделом Администрации города;

4.7. В стоимость сбора за право уличной торговли не входит стоимость услуг по предоставлению рабочих мест для торговли на лотках, столах-навесах, мест для торговли с автомашин, а так же стоимость услуг по предоставлению другой оргтехники, инвентаря, иных услуг для осуществления уличной торговли. Данные услуги предоставляются за отдельную плату;

4.8. Стоимость услуг по предоставлению рабочего места для уличной торговли в местах торговли, оборудованных муниципальным имуществом, утверждается Администрацией города по представленным расчетам;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Новгорода от 11 октября 1994 г. N 153 в пункт 4.9. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Все средства от сбора за право уличной торговли перечисляются ежедневно на счет городского бюджета N 001130401, раздел 12,параграф 74 в коммерческом банке "Славянбанк"; административному отделу Администрации города сбор средств за право уличной торговли перечислять один раз в месяц до 5 числа, следующего за отчетным.

4.10. Расходы, связанные с проведением сбора за право уличной торговли, возмещаются центральному рынку, административному отделу, иным юридическим лицам, осуществляющим сбор на право уличной торговли, управлением финансов Администрации города из городского бюджета за счет средств от местных сборов и налогов два раза в месяц на основании договоров, заключаемых в соответствии с п.4.2. настоящего Положения и смет расходов, представляемых юридическими лицами-сборщиками и согласованных в установленном порядке с управлением финансов Администрации города.

При этом зарплату сборщикам рекомендуется устанавливать в процентном отношении от суммы собранных средств.

Управление финансов так же возмещает административному отделу расходы, связанные с изготовлением, выдачей и учетом квитанций на право уличной торговли;

5. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов.

5.1. Плательщики сбора осуществляют торговлю только в местах, определенных местными органами власти;

5.2. Физические лица, осуществляющие свободную торговлю - уличную торговлю, а также торговлю на рынках, обязаны зарегистрироваться в качестве предпринимателей, вести учет доходов, полученных от свободной торговли, своевременно сообщать о них в декларациях в налоговые органы;

5.3. Плательщики сбора - физические и юридические лица, осуществляющие свободную торговлю, несут ответственность за своевременность и полноту его уплаты в соответствии с Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законом РФ "Об основах налоговой службы в Российской Федерации".

Осуществление уличной торговли и торговли на рынках без уплаты этого сбора и отсутствие у плательщика квитанции об уплате сбора являются сокрытием права на торговлю. К юридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю без уплаты установленных платежей, принимаются меры воздействия, предусмотренные ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" - взыскание суммы налога (сбора за право торговли) и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двойном размере этой суммы;

5.4. За нарушение правил свободной торговли юридические и физические лица могут привлекаться к административной ответственности, в случаях, предусмотренных соответствующими законодательными актами, в остальных случаях к ответственности в соответствии со ст.87 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" в виде штрафа в размере до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда. Эти меры принимаются административным отделом, управлением внутренних дел города, управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Новгородской области, торговой инспекцией, Государственной налоговой инспекцией по городу Новгороду, органами санэпиднадзора;

5.5. Юридические лица, осуществляющие сбор за право торговли с плательщиков, несут ответственность за правильность, полноту и своевременность взимания и перечисления в городской бюджет сбора за право свободной торговли в соответствии со ст.87 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" в виде штрафа в размере до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда;

5.6. Контроль за полнотой исчисления и своевременностью уплаты указанного сбора осуществляется Государственной налоговой инспекцией по г. Новгороду в соответствии с Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР". Эту работу она проводит в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Новгородской области, административным отделом Администрации города.