Статья 37. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

Статья 37. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Избирательная комиссия области или окружная избирательная комиссия проверяют соответствие требованиям настоящего областного закона порядка выдвижения каждого кандидата, единого списка кандидатов, чьи документы представлены для регистрации, а также достоверность сведений, содержащихся в подписных листах в поддержку этого кандидата, списка кандидатов. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, в соответствии с настоящим областным законом.

2. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим областным законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а за 10 и менее дней до дня голосования в срок, установленный окружной избирательной комиссией или избирательной комиссией области, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.

3. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области, работников их аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений окружная, областная избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку каждого кандидата (списка кандидатов) и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.

5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку каждого кандидата (списка кандидатов). Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи подтверждения приема подписных листов. О времени проведения проверки подписных листов избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке подписных листов представителям, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, до предоставления подписных листов в избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.

8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов), достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, а также подписи избирателей, место жительства которых расположено за пределами Новгородской области;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;

8) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;

9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

10) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 2 и 3 к настоящему областному закону.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 9 настоящей статьи.

10. Подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

11. Недействительными подписями избирателей считаются:

а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата (списков кандидатов);

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 1 статьи 35 настоящего областного закона;

в) подписи избирателей, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

г) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим областным законом.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись избирателя в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 8 и подпунктом "г" пункта 9 настоящей статьи.

13. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных и недействительных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества подписей избирателей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации количества подписей.

14. В случае, если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит более 15 процентов от общего количества подписей избирателей, подлежащих проверке в соответствии с пунктами 5 и 13 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, единого списка кандидатов не производится.

15. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов не производится также, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату, единому списку кандидатов составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей избирателей, количество подписей избирателей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей или выявления более 15 процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.