Постановление Администрации Новгородской области от 22 января 1998 г. N 17 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в области и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в области"

В соответствии со статьей 66 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде в области и Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в области.

2. Контроль за выполнением утвержденных Правил возложить на областную государственную инспекцию по маломерным судам области.

3. Считать утратившими силу Правила пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водоемах Новгородской области, утвержденные решением облисполкома от 17.05.85 N 212.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородские ведомости".

Правила
охраны жизни людей на воде в области
(утв. постановлением Администрации области от 22 января 1998 г. N 17)

1. Общие положения

1.1 Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.02.85 N 65, и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее именуются пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, обязательные для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории области.

1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, областной государственной инспекцией по маломерным судам и органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора в области.

1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.

1.5. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица областной государственной инспекции по маломерным судам области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.6. Контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением действующих санитарных правил организациями, в ведении которых находятся зоны рекреации, осуществляют органы государственного санитарно - эпидемиологического надзора в области в рамках медико-санитарной помощи населению.

1.7. Пригодность поверхностных вод для культурно-бытового водопользования определяется их соответствием требованиям и нормативам Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнения N 4630-88, утвержденных Министерством здравоохранения СССР 4 июля 1988 года.

1.8. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется в порядке, определяемом Администрациями городов и районов области.

1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.10. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет областная государственная инспекция по маломерным судам и органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области в пределах их компетенции.

1.11. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к пляжам

2.1. Организации, в ведении которых находится водный объект или его участок, используемый для культурно-бытовых целей, перед каждым купальным сезоном должны получить разрешение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области на его эксплуатацию. Владельцы пляжей должны организовать проведение водолазного обследования, очистки дна акватории пляжа на глубинах до 2-х метров в границах заплыва и ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

2.2. На период купального сезона владельцы пляжей организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми, оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый областной государственной инспекцией по маломерным судам по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с областной государственной инспекцией по маломерным судам.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, областную государственную инспекцию по маломерным судам.

2.3. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.4. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров, очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.5. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2-х квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3-х квадратных метров.

2.6. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метров в секунду.

Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.7. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.8. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.9. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.10. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.11. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2-х метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.12. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (50 х 70 см), обозначающий, что купание разрешено, и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий, что купание запрещено.

2.13. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.14. Пляжи оборудуются согласно требованиям санитарных правил урнами, контейнерами для сбора отходов и мусора, общественными туалетами.

2.15. Пляжи и места купания запрещается устраивать в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно - питьевого водоснабжения.

2.16. Ответственность за выполнение изложенных требований к пляжам возлагается на владельцев пляжей.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в
других местах массового отдыха на водоемах

3.1. Работники спасательных станций и постов, владельцы пляжей и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.2. Указания работников областной государственной инспекции по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей, поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для владельцев пляжей и граждан.

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

загрязнять и засорять водоемы и берега;

купаться в состоянии алкогольного опьянения;

приводить с собой собак и других животных;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста - с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте от 12 лет и старше.

3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится совершеннолетними лицами, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и
наплывными мостами

4.1. Владельцы переправ должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими. Переправы должны находиться в рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2. Режим работы ледовых, паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются переправы) определяется владельцами переправ по согласованию с Администрациями городов и районов области и областной государственной инспекцией по маломерным судам.

4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппаралей, разводных устройств, наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, установленными органами, обеспечивающими безопасность речного судоходства, или областной государственной инспекцией по маломерным судам.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

5.1. Владельцы ледовых переправ должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с Администрациями городов и районов области, органами Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел области и областной государственной инспекции по маломерным судам.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются владельцами переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед по согласованию с областной государственной инспекцией по маломерным судам.

5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

трасса автогужевых переправ имеет одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.

5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров и надписью "Подать утопающему". Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и организовано дежурство тягачей с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел области.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

переезжать в не огражденных и не охраняемых местах.

5.10. Должностные лица областной государственной инспекции по маломерным судам производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию.

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных организаций, ведется заготовка льда.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, на другом - петля.

6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы областной государственной инспекцией по маломерным судам должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва от берега льда спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

ГАРАНТ:

О разрешении выхода и выезда на лед водоемов области см. Распоряжение Администрации Новгородской области от 29 декабря 2003 г. N 674-рз

Выезд на лед рыболовов - любителей на автотранспорте осуществляется по пропускам, выдаваемым областной государственной инспекцией по маломерным судам.

7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и
выколке льда

7.1. Работы по выемке грунта, в том числе, связанные с добычей полезных ископаемых и геологическим изучением недр, вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей производятся с разрешения Администраций городов и районов области по согласованию с государственной областной инспекцией по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, государственным комитетом по охране окружающей среды области, комитетом водного хозяйства области, областной государственной инспекцией по маломерным судам, областной горнотехнической инспекцией.

7.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, в том числе по добыче полезных ископаемых, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

7.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать опасные для людей участки.

8. Знаки безопасности на воде

8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см, изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого материала и оформляются в соответствии с приложением.

Знаки устанавливаются на видных местах по предписанию областной государственной инспекции по маломерным судам.

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных
плавательных средствах в области
(утв. постановлением Администрации области от 22 января 1998 г. N 17)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах в пределах области, являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и не самоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 квт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых областной государственной инспекцией по маломерным судам и органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора области.

1.7. Контроль за выполнением настоящих Правил, а также надзор за правильным пользованием водными объектами, маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водных объектах, осуществляет областная государственная инспекция по маломерным судам.

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Все моторные и гребные суда, принадлежащие физическим и юридическим лицам, базирующиеся на водоемах области, обязаны проходить регистрацию, учет, классификацию и технический осмотр в областной государственной инспекции по маломерным судам кроме спортивных судов, а также, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом речных судов.

Примечание: под спортивными судами понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 кг, байдарки грузоподъемностью менее 150 кг и надувные (безмоторные) суда грузоподъемностью менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в областной государственной инспекции по маломерным судам с соблюдением их владельцами и лицами условий, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными, парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы) разрешается лицам при наличии удостоверения на право управления.

2.5. Регистрацию и учет маломерных судов, технический надзор за ними и аттестацию граждан на право управления этими судами проводит областная государственная инспекция по маломерным судам.

2.6. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.7. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 километров в час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 километров в час (предельные скорости движения устанавливаются применительно к местным условиям).

2.8. Разрешения на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются областной государственной инспекцией по маломерным судам.

2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

пользоваться маломерными судами, не поставленными на учет и не прошедшими очередной технический осмотр в областной государственной инспекции по маломерным судам;

пользоваться маломерными судами, не укомплектованными спасательными средствами и другим снаряжением согласно обязательным нормам снабжения, указанным в судовом билете;

передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

превышать установленные скорости движения;

нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

перевозить на судне детей в возрасте до 7 лет без надетых на них спасательных жилетов и без сопровождения взрослых;

швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;

сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы, сливать балластные и подсланевые воды, загрязненные нефтепродуктами;

устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем;

выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;

осуществлять расхождения и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналов при подходе к шлюзам;

двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, не прошедшие техническое освидетельствование (осмотр), имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, не укомплектованные снаряжением или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами либо находящихся в состоянии опьянения;

выход в плавание на маломерном судне "Казанка" с подвесным мотором мощностью свыше 25 л. с. без одетых на судоводителя и пассажиров спасательных жилетов;

выход в плавание на маломерных судах на водоемы области в запрещенные сроки без пропусков, выдаваемых областной государственной инспекцией по маломерным судам;

пользоваться маломерными судами от распаления льдов до окончания ежегодного двухмесячника по охране нерестующихся рыб, кроме водоемов, где по фарватеру разрешена эксплуатация грузовых и пассажирских судов без права выхода в пойму.

3. Обязанности и ответственность судоводителей

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;

судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии собственника судна или судовладельца);

судовую роль (на судах с экипажем не менее 2-х человек).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

осуществлять плавание в бассейнах области соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам, государственным инспектором судоходной инспекции, речного флота, государственным инспектором по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, государственным охотинспектором, общественными инспекторами и передавать судовой билет, технический талон и удостоверение на право управления маломерным судком, указанным должностным лицам, если у них имеется на руках служебное удостоверение;

оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебные учреждения, сообщать в областную государственную инспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

сообщать в органы областной государственной инспекции по маломерным судам и в государственный комитет по охране окружающей среды области о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.

3.3. Владельцы маломерных судов обязаны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги.

3.4. Судоводители маломерных судов и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

4. Порядок регистрации маломерных судов

4.1. Для регистрации маломерных судов, находящихся в собственности граждан и организаций, приобретенных через торговую сеть, необходимо предъявить в инспекторский участок областной государственной инспекции по маломерным судам следующие документы:

паспорт владельца;

документы, подтверждающие законность приобретения судов (счета, товарные чеки магазина, паспорт судна, мотора);

квитанцию об уплате сбора за регистрацию и первичный техосмотр (по прейскуранту);

заполненную карточку - заявление.

При перемене владельца предъявляются документы, подтверждающие право собственности на судно.

4.2. Для маломерных судов индивидуальной постройки дополнительно предъявляются документы, подтверждающие приобретение деталей (материалов), техническая документация на постройку судна и технический талон на годность к плаванию.

4.3. При передаче судна новому владельцу, замене двигателя, перестройке корпуса судна, утрате судового билета судно подлежит повторному осмотру.

4.4. Снятие судов с учета производится по письменному заявлению владельцев в следующих случаях:

при выезде владельца к новому месту жительства;

при гибели судна, подтвержденной соответствующими документами;

при полном износе судна, подтвержденном техническим осмотром инспектора.

4.5. Списанные маломерные суда и двигатели регистрации вновь не подлежат.

5. Технический надзор за маломерными судами

5.1. Для ежегодного технического осмотра судов их владельцы предъявляют в областную государственную инспекцию по маломерным судам:

удостоверение на право управления маломерным судном;

судовой билет;

квитанцию об уплате за ежегодный технический осмотр судна;

маломерное судно на плаву с нанесенными бортовыми номерами, полным комплектом оборудования и инвентаря согласно нормам, указанным в судовом билете.

5.2. Все маломерные суда проходят техосмотр на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов согласно графику, составляемому областной государственной инспекцией по маломерным судам.

5.3. На всех маломерных судах должна быть надпись на транцевой доске о пассажировместимости в соответствии с записями в техталоне и сверху на носу должен быть указан стояночный номер.

6. Порядок расхождения и обгона малометных судов

6.1. При плавании за пределами судового хода, его пересечении, а также плавании на участках с кардинальной системой навигационного оборудования расхождение и обгон маломерных судов осуществляются по следующим правилам:

когда два маломерных судна идут прямо или почти прямо друг на друга, они должны расходиться левыми бортами;

когда два маломерных моторных судна сближаются на пересекающихся курсах, то судно, которое имеет другое на своей правой стороне, должно уступить ему дорогу;

если два маломерных судна сближаются так, что возникает опасность столкновения, одно из них уступает дорогу другому следующим образом:

когда суда идут разными галсами, то судно, идущее левым галсом, должно уступить дорогу другому судну;

когда оба судна идут одним и тем же галсом, то судно, находящееся на ветре, должно уступить дорогу судну, находящемуся под ветром;

если судно, идущее левым галсом, имеет другое судно с наветренной стороны и не может определить, левым или правым галсом идет это другое судно, то оно должно уступить ему дорогу;

когда моторное судно сближается с парусным так, что возникает опасность столкновения, моторное судно должно уступить дорогу парусному;

маломерное судно, приближающееся к другому судну в секторе его кормового огня (огней), то есть с направления более 22,5 градуса позади траверза, является обгоняющим и независимо от того моторное оно или парусное может обходить обгоняемое, держась в стороне от его пути, следующим образом:

на судовом ходу - только по его левому борту;

обгоняемое маломерное судно должно способствовать скорейшему обгону снижением скорости (при этом нахождение на траверзе одновременно более двух судов запрещается);

за пределами судового хода, при его пересечении и на участках с кардинальной системой навигационного оборудования - по любому борту;

маломерные суда, имеющие звукосигнальные устройства, расхождение и обгон должны производить без обмена отмашками, при этом свои действия они могут показывать сигналами - маневроуказаниями.

Суда обязаны принять все меры к безопасному расхождению. Маломерное судно, не имеющее звукосигнального устройства, идущее снизу, во всех случаях на расстоянии не менее 300 метров подает отмашку с левого борта и оба судна держатся правой (по ходу) стороны рекомендованного курса для маломерного судна.

В узкостях суда расходятся на пониженных скоростях, обеспечивающих безопасное плавание.

При невозможности расхождения левыми бортами из-за местных условий снизу идущее судно обязано заблаговременно уклониться в левую сторону (по ходу), прекратить свое движение для обеспечения беспрепятственного пропуска сверху идущего судна с правого борта и дать с этого борта отмашку.

Во всех случаях отмашка производится до тех пор, пока не будет получен ответный сигнал, после чего отмашка прекращается.

Если два маломерных судна следуют различными судоходными трассами и могут свободно пройти одно мимо другого на достаточном расстоянии, не подвергаясь опасности столкновения, то они обязаны сохранить свое положение по отношению к берегам и продолжать следовать своим курсом без обмена сигналами.

7. Огни, знаки и сигналы маломерных судов

7.1. Маломерные суда должны нести огни в соответствии с прилагаемой таблицей 1 с учетом дальности их видимости в соответствии с прилагаемой таблицей 2.

7.2. Маломерное судно, потерявшее ход или управляемость на пути движения других судов, должно заблаговременно предупредить их об этом днем - движением заметного предмета над головой, ночью - круговым движением белого огня. В дополнение к этим сигналам может подаваться звуковой сигнал "Предупреждение".

7.3. Парусное судно длиной 7 метров и более должно иметь звукосигнальное устройство, способное производить короткие и продолжительные звуки, слышимые на расстоянии не менее чем 1,0 км.

7.4. При ограниченной видимости на водохранилищах, озерах, участках с кардинальной системой навигационного оборудования маломерные суда на ходу и на стоянке должны подавать сигналы, а при отсутствии звукосигнальных устройств - сигнал "Предупреждение" частными ударами в колокол или металлический предмет.

7.5. Сигнал "Остановка" днем подается горизонтальным движением флаг - отмашки, ночью - горизонтальным движением белого огня.

7.6. Запрещается применять или выставлять любой из сигналов судна, терпящего бедствие в иных целях, кроме извещения о бедствии и необходимости помощи.

8. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

8.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются по согласованию с судоходной инспекцией речного флота и органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области за пределами судового хода.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

8.2. Эксплуатация баз на берегах водоемов области разрешается только после ежегодного навигационно-технического освидетельствования их областной государственной инспекцией по маломерным судам на право эксплуатации.

8.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются постройками, помещениями, стендами, обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

8.4. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте, иметь освещение, телефонную связь, спасательные средства.

8.5. На базах запрещается:

стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации баз и судов;

нарушение установленного на базах выпускного режима.

8.6. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

8.7. Руководитель базы по согласованию с областной государственной инспекцией по маломерным судам устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещением судоводителей о прогнозе погоды.

8.8. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возращения на базу.

8.9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования;

несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

обнаружения на судне неисправностей в соответствии с приложением 1, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов;

отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных, водоотливных средств и наличия других неисправностей;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент, наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

8.10. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в областную государственную инспекцию по маломерным судам.

Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз, несут ответственность в соответствии с законодательством за нарушение настоящих Правил.

9. Использование маломерных моторных плавсредств, разрешается на водоемах области в соответствии с перечнем, указанным в приложении 2.

Таблица 1
к Правилам пользования
водными объектами для
плавания на маломерных
плавательных средствах
в области

Огни маломерных судов

_________________________________________________________________________

Наименование плавательного        Предписанные огни

средства

_________________________________________________________________________

           1                          2

_________________________________________________________________________

Одиночное судно с механическим    топовых - 2, бортовые, кормовых

двигателем на ходу, длиной 50     белых - 3

метров и более

То же, длиной менее 50 метров     топовый - 1, бортовые, кормовых

                                  белых - 3

То же, шириной 5 метров и         топовый - 1, бортовые,

менее                             кормовой - 1

Самоходный паром на ходу          топовый - 1, бортовые,

                                  кормовой - 1, желтый

                                  проблесковый -1

Судно, занятое толканием          топовых - 3, расположенных

                                  треугольником, бортовые,

                                  кормовых - 3, буксировочный -

                                  желтый - 1

То же, шириной 5 метров и         топовых - 3, бортовые,

менее                             буксировочный - 1

То же, занятое толканием          топовых - 3, вместо верхнего

судов с нефтегрузами              белого огня в вершине

                                  треугольника красный огонь,

                                  бортовые, кормовых - 3,

                                  буксировочный - 1

Толкаемые суда, одиночные в       топовый - 1, на носовой части

составе                           каждого переднего судна по

                                  одному топовому огню

Судно, занятое буксировкой на     топовых - 2, бортовые,

тросе                             кормовой - 1, буксировочный - 1

То же, при буксировке плота       топовых - 3, бортовые,

                                  кормовой - 1, буксировочный - 1

То же, при буксировке судов       топовых белых - 2, 1 красный

с нефтегрузами                    топовый выше белых, бортовые,

                                  кормовой - 1, буксировочный - 1

Самоходное судно с                топовых: 1 белый и ниже его 1

нефтегрузами на ходу              топовый красный, бортовые,

                                  кормовых - 3, на судне шириной

                                  5 м и менее - 1 кормовой огонь.

                                  Судно длиной 50 м и более может

                                  нести второй топовый

Несамоходные суда при             круговой белый - 1

буксировке и на стоянке длиной

менее 50 метров

То же, длиной 50 метров и более   круговых белых - 2

То же, с нефтегрузами на ходу     круговой белый - 1, выше его

и стоянке                         расположен 1 красный круговой

                                  огонь, днем сигнальный красный

                                  флаг "Б" (щит)

Одиночное судно с механическим    круговой белый - 1,

двигателем на стоянке             кормовых - 2, белый огонь на

                                  краю ходового мостика - 1

То же, с нефтегрузами             то же, и красный круговой

Плоты на ходу при длине менее     круговой белый - 1

60 метров

То же, при длине 60 метров и      круговых белых - 2

более, но менее 120 метров и

кошелевый плот

То же, при длине 120 метров       круговых белых - 4

и более, но не менее 240 м

То же, при длине 240 метров       круговых белых - 6

и более, но менее 480 метров

Суда технического флота:

дноуглубительный снаряд при       круговой зеленый - 1

работе на судовом ходу

то же, при работе на правой       круговой зеленый - 1, круговых

стороне судового хода             красных - 2

то же, при работе на левой        круговых зеленых - 3

стороне судового хода

Плавучий грунтопровод

руфулерного снаряда:

при отвале грунта на правую       круговой красный через 50 метров

кромку

при отвале грунта на левую        круговой белый через 50 метров

кромку

Многочерпаковый земснаряд:

сторона обращена к левой кромке   круговой красный - 2, круговой

судового хода                     зеленый - 1

сторона обращена к правой кромке  круговых зеленых - 3

судового хода

водоочистительный снаряд          круговой зеленый - 1

Водолазное судно                  круговых зеленых - 2 ночью,

                                  днем - 2 сигнальных флага бело -

                                  синего цвета или щит "А"

Рыболовное судно, стоящее на

снастях, заводящее невод:

при работе у правого берега       круговых красных - 2, на сетях

                                  круговые красные огни через

                                  каждые 100 метров

при работе у левого берега        круговых белых - 2, на сетях

                                  круговые белые огни через каждые

                                  100 метров

то же, на озерах и                круговой зеленый - 1,

водохранилищах: при тралении      круговой белый - 1, при наличии

                                  хода несут ходовые огни

при других способах лова          круговой красный - 1, круговой

                                  белый - 1 , при наличии несут

                                  ходовые огни

________________________________________________________________________

Таблица 2
к Правилам пользования
водными объектами для
плавания на маломерных
плавательных средствах
в области

Дальность видимости огней

________________________________________________________________________________

Наименование огня,  На самоходных       На несамоходных    Сектор освещения

цвета               судах длиной <*>    судах длиной <*>   (в градусах)

                    ____________________________________

                    20 м и   менее      50 м и    менее

                    более    20 м       более     50 м

________________________________________________________________________________

Топовый белый         8      5,5          4        2            225

Бортовой красный      3,7    3,7          -        -            112,5

Бортовой зеленый      3,7    3,7          -        -            112,5

Кормовой белый        3,7    3,7          -        -            135

Буксировочный желтый  3,7    3,7          -        -            135

Круговой:

белый                 3,7    3,7          1,85     1,85         360

красный               1,85   1,85         1,85     1,85         360

желтый                1,85   1,85         -        -            360

зеленый               1,85   1,85         1,85     1,85         360

синий                 1,85   1,85         -        -            360

Отмашка свето -

импульсная

днем                  2      2            -        -            112,5

ночью                 4      4            -        -            112,5

Отмашка световая

ночью                 4      4            -        -            112,5

Желтый проблесковый   2      2            -        -            360

________________________________________________________________________________

Примечания:

1.<*> - дальность видимости огней в километрах.

2. Дальность видимости огней самоходных судов длиной менее 12 м: топовых - 3,7 км, бортовых - 1,85 км.