Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 7 октября 2010 г. N 379 "Об утверждении изменений в Устав Поддорского муниципального района"

Изменения
в Устав Поддорского муниципального района
(утв. решением Думы Поддорского муниципального района от 7 октября 2010 г. N 379)

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Поддорского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Поддорского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поддорского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поддорского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поддорского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Поддорского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация, оказания на территории Поддорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Поддорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поддорского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поддорского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Поддорского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Поддорского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, за счет средств бюджета Поддорского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поддорского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поддорского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Поддорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Поддорского муниципального района.

2. Статью 5.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Поддорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Поддорского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поддорского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поддорского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Поддорского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функции учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Статью 21-1. Изложить в следующей редакции:

"Статья 21-1. Гарантии и меры социальной поддержки Главы Поддорского муниципального района.

1. Главе Поддорского муниципального района осуществляется выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленное Думой Поддорского муниципального района, в случае досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Поддорского муниципального района;

2) в случае увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы Поддорского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течении месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Поддорского муниципального района на день выплаты компенсации.

3. Главе Поддорского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Поддорского муниципального района, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Поддорского муниципального района.

5. Предоставление гарантий и мер социальной поддержки установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета Поддорского муниципального района".

4. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Поддорского муниципального района

В случае отсутствия Главы Поддорского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Поддорского муниципального района".

5. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района.

1. Дума Поддорского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Дума Поддорского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175260, Новгородская область, Поддорский муниципальный район, с. Поддорье, ул. Октябрьская, дом 26.

5. Вновь избранная Дума Поддорского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Поддорского муниципального района в правомочном составе.

6. Заседание Думы Поддорского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Дума Поддорского муниципального района действует на постоянной основе.

8. Дума Поддорского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Поддорского муниципального района".

6. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района.

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

2. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

3. Депутат Думы Поддорского муниципального района представляет в Думе Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат Думы Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Формами осуществления депутатом Думы Поддорского муниципального района своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

- участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Думы Поддорского муниципального района.

6. Статус депутата Думы Поддорского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными и областными законами.

7. Депутату Думы Поддорского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района:

1) Депутат Думы Поддорского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Поддорского муниципального района.

2) При обращении депутата Думы Поддорского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы Поддорского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата Думы Поддорского муниципального района соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации депутату Думы Поддорского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

5) Депутату Думы Поддорского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Поддорского муниципального районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района.

6) Депутату Думы Поддорского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Поддорского муниципального района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Поддорского муниципального района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Поддорского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Дума Поддорского муниципального района обеспечивает освещение отчетов депутата Думы Поддорского муниципального района в средствах массовой информации.

9. Гарантии прав депутата Думы Поддорского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Думы Поддорского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Гарантии прав Депутата Думы Поддорского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом Думы Поддорского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Поддорского муниципального района, либо с даты государственной регистрации смерти.

В случае, предусмотренном пунктом 8 части 13 настоящей статьи полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются со дня следующего за днем регистрации отзыва.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря".

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района, проводятся новые выборы депутата Думы Поддорского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законом".

7. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Председатель Думы Поддорского муниципального района

1. Председатель Думы Поддорского муниципального района избирается на первом заседании Думы Поддорского муниципального района из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Поддорского муниципального района:

представляет Думу Поддорского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Поддорского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Поддорского муниципального района;

осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Поддорского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района, подписывает решения Думы Поддорского муниципального района, не имеющие нормативного характера;

оказывает содействие депутатам Думы Поддорского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Поддорского муниципального района;

организует в Думе Поддорского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения по вопросам местного значения Поддорского муниципального района;

от имени Думы Поддорского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Поддорского муниципального района.

3. Председатель Думы Поддорского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Поддорского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Поддорского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Поддорского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Поддорского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Поддорского муниципального района отставки председателя Думы Поддорского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

8. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Поддорского муниципального района нормативных правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Поддорского муниципального района, принимаются нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципального района - решения (далее - решения).

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Поддорского муниципального района, Главой Поддорского муниципального района, избирательной комиссией Поддорского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района, инициативными группами граждан. Решения Думы Поддорского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района только по инициативе Главы Поддорского муниципального района или при наличии заключения Главы Поддорского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района, утверждаемым решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решения Думы Поддорского муниципального района принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района, назначения местного референдума, удаление Главы Поддорского муниципального района в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Поддорского муниципального района, принятия Регламента Думы Поддорского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления района - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Дума Поддорского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, решение об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решение Думы Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района

Решения Думы Поддорского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения, принятые Думой Поддорского муниципального района, направляются Главе Поддорского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава Поддорского муниципального района подписывает решение, либо отклоняет решение с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Поддорского муниципального района решения, указанное решение, вновь рассматривается Думой Поддорского муниципального района и может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Поддорского муниципального района и подлежит подписанию в течении семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Поддорского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Поддорского муниципального района.

10. Решения Думы Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

11. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".

9. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района.

1. Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Поддорского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поддорского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Поддорского муниципального района своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Поддорского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района - со дня избрания Думы Поддорского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

10. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия Администрации Поддорского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Поддорского муниципального района:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Поддорского муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Поддорского муниципального района, утвержденных Думой Поддорского муниципального района;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Поддорского муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности Поддорского муниципального района на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей;

9) Администрация Поддорского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Поддорского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Поддорского муниципального района, утверждаемыми Главой Администрации Поддорского муниципального района.

11. Главу III. Устава дополнить статьей 33.1. следующего содержания:

"Статья 33.1. Муниципальный контроль

1. Органом муниципального контроля в Поддорском муниципальном районе является Администрация Поддорского муниципального района, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поддорского муниципального района;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Поддорского муниципального района.

3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Поддорского муниципального района о проведении проверок".

12. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Поддорского муниципального района.

1. Систему муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района образуют:

Устав Поддорского муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Поддорского муниципального района;

распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поддорского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Поддорского муниципального района. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Думу Поддорского муниципального района и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района в пределах своей компетенции.

6. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете " Заря".

9. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Поддорского муниципального района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и их должностных лиц.

10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Поддорского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы Поддорского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Дума Поддорского муниципального района, Глава Поддорского муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

11. Оригинал муниципального правового акта хранится в Думе Поддорского муниципального района, Администрации Поддорского муниципального района, копия передается в Центральную районную библиотеку. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Поддорского муниципального района".

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальное имущество Поддорского муниципального района

1. В собственности Поддорского муниципального района может находиться:

1) указанное в настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Поддорского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Поддорского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Поддорского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Поддорского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Поддорского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Поддорского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Поддорского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Поддорского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

14. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Принятие Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проекта нового Устава Поддорского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Думы Поддорского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Поддорского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Поддорского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Поддорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поддорского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Поддорского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района, проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренным решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решение Думы Поддорского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

5. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Заря" в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поддорского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поддорского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Поддорского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 9 октября 2010 г.
Регистрационный N RU535150002010001