Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 19 декабря 2005 г. N 25 "Об Уставе Поддорского муниципального района"

Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый Устав Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Заря".

3. Положения Устава Поддорского муниципального района применяются в соответствии с областным законом от 07.12.2005 N 574-ОЗ "Об установлении переходного периода и порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в 2006 году" и Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Признать утратившим силу Устав Поддорского района Новгородской области утверждённый решением Совета депутатов Поддорского района 29 мая 2000 года N 221 (в редакции изменений и дополнений от 20.09.2001 N 51, от 21.11.2002 N 108, от 17.06.2004 N 201, от 11.08.2008 N 262) с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Поддорского муниципального района.

5. Направить Устав Поддорского муниципального района на регистрацию в Главное управление Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Опубликовать данное решение в районной газете "Заря".

Глава района

В.И. Анисимов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 30 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU535150002005005

Устав
Поддорского муниципального района

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Поддорского муниципального района

Поддорский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284 "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа", и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Поддорского муниципального района

1. Территорию Поддорского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Белебелковское, Поддорское, Селеевское. В состав территорий сельских поселений входят 155 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Поддорского муниципального района является село Поддорье.

Статья 3. Население Поддорского муниципального района

Население Поддорского муниципального района составляют проживающие на территории Поддорского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств постоянно или преимущественно проживающие на территории Поддорского муниципального района в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Поддорского муниципального района и порядок их официального использования

1. Поддорский муниципальный район использует Герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом от 09.10.1995 N 22-ОЗ "О Гербе Новгородской области".

Статья 5. Вопросы местного значения Поддорского муниципального района

1. К вопросам местного значения Поддорского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поддорского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

4) организация в границах Поддорского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поддорского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Поддорского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Поддорского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Поддорского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Поддорского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поддорского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, за счет средств местного бюджета Поддорского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

3. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поддорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района возлагаются на:

- Главу Поддорского муниципального района,

- Администрацию Поддорского муниципального района,

- Думу Поддорского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Поддорского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поддорскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Поддорского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Поддорского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Поддорского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поддорского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Поддорского муниципального района вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Поддорского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Поддорского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Поддорского муниципального района и Глава администрации Поддорского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря".

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поддорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Поддорского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поддорского муниципального района, депутатов Думы Поддорского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Поддорского муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Поддорского муниципального района, депутатов Думы Поддорского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района, депутатов Думы Поддорского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Поддорского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным и областным законодательством со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поддорского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ (наименование) муниципального района, преобразования (наименование) муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района проводится по инициативе населения Поддорского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Поддорского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Депутат Думы Поддорского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района принимается Думой Поддорского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Думы Поддорского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поддорском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Поддорского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Поддорского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Поддорского муниципального района. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Поддорского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Глава Поддорского муниципального района или Дума Поддорского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Поддорского муниципального района или Думе Поддорского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Поддорского муниципального района, принимает Дума Поддорского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Поддорского муниципального района - Глава Поддорского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Поддорского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района;

проект бюджета Поддорского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Поддорского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Поддорского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Поддорского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поддорского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан на части территории Поддорского муниципального района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Поддорского муниципального района или Думы Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района, назначается соответственно Думой Поддорского муниципального района или Главой Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поддорского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Поддорского муниципального района).

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Поддорского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы Поддорского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Поддорского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Поддорского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поддорского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Поддорского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Поддорского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Поддорского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Поддорского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Заря" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Поддорского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Поддорского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении граждан вопросов, как это закреплено в областном законе от 05.08.2005 N 531-ОЗ "О порядке и сроках рассмотрения обращений в органы местного самоуправления Новгородской области, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района в течение одного месяца.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Поддорского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района образуют:

глава Поддорского муниципального района - Глава Поддорского муниципального района;

представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Поддорского муниципального района - администрация Поддорского муниципального района;

контрольный орган Поддорского муниципального района - Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района,

отраслевые органы Поддорского муниципального района.

Статья 18. Глава Поддорского муниципального района

1. Глава Поддорского муниципального района является высшим должностным лицом Поддорского муниципального района.

2. Глава Поддорского муниципального района избирается населением Поддорского муниципального района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 18.09.2002 N 69-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава Поддорского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Поддорского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Поддорского муниципального района.

4. Глава Поддорского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Поддорского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Поддорского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поддорского муниципального района.

6. Глава Поддорского муниципального района является по должности Главой администрации Поддорского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Поддорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Поддорского муниципального района.

Статья 19. Полномочия Главы Поддорского муниципального района

Глава Поддорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Поддорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поддорского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поддорского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поддорского муниципального района.

Статья 20. Полномочия Главы Администрации Поддорского муниципального района

Глава Администрации Поддорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Поддорского муниципального района проект бюджета Поддорского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района пректов планов, программ социально-экономического развития Поддорского муниципального района , предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Поддорского муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Поддорского муниципального района структуру Администрации Поддорского муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Поддорского муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации по согласованию с Думой Поддорского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов и иных работников Администрации Поддорского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Поддорского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Поддорского муниципального района и иным работникам Администрации Поддорского муниципального района в соответствии с областным законом от 12.10.2005 N 545-ОЗ "О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Думой Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Поддорского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения;

9) осуществляет общее руководство муниципальными организациями, заключает контракты с их руководителями, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) осуществляет в пределах установленных законодательством компетенции меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) организует исполнение бюджета Поддорского муниципального района, является распорядителем кредитов;

12) представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Поддорского муниципального района;

13) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными и областными органами за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов;

14) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областными законами и настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Поддорского муниципального района

Полномочия Главы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поддорского муниципального района.

Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Поддорского муниципального района

В случае отсутствия Главы Поддорского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Поддорского муниципального района.

Статья 23. Представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района

1. Дума Поддорского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30 июня 2003 года N 170-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области".

2. Дума Поддорского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Полномочия Думы Поддорского муниципального района

К исключительным полномочиям Думы Поддорского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Поддорского муниципального района, внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Поддорского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района;

8) определение порядка участия Поддорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

К общим полномочиям Думы Поддорского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поддорского муниципального района, а также с преобразованием Поддорского муниципального района;

5) утверждение структуры администрации Поддорского муниципального района по представлению главы администрации Поддорского муниципального района, принятие положения об администрации Поддорского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Поддорского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение генеральных планов, схем территориального планирования Поддорского муниципального района, правил землепользования и застройки территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий; использования земель в Поддорском муниципальном районе;

11) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, утверждение порядка земельного контроля за использованием земель территорий;

12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Поддорского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Поддорского муниципального района, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Поддорского муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Поддорского муниципального района представляет в Думу Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Поддорского муниципального района своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

- участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Думы Поддорского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Поддорского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными и областными законами.

6. Депутату Думы Поддорского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Поддорского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Поддорского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленном федеральным и областным законом, настоящим Уставом.

Статья 26. Председатель Думы Поддорского муниципального района

1. Председатель Думы Поддорского муниципального района избирается на первом заседании Думы Поддорского муниципального района из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Поддорского муниципального района:

представляет Думу Поддорского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Поддорского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Поддорского муниципального района;

осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Поддорского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Поддорского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Поддорского муниципального района ;

организует в Думе Поддорского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения по вопросам местного значения Поддорского муниципального района;

от имени Думы Поддорского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Поддорского муниципального района.

3. Председатель Думы Поддорского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Поддорского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Поддорского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Поддорского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Поддорского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Поддорского муниципального района отставки председателя Думы Поддорского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 27. Комиссии Думы Поддорского муниципального района

1. Дума Поддорского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Поддорского муниципального района.

2. Дума Поддорского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Поддорского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Поддорского муниципального района.

Статья 28. Заседание Думы Поддорского муниципального района, порядок его созыва и проведения.

1. Основной формой работы Думы Поддорского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Поддорского муниципального района созывается председателем Думы Поддорского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Поддорского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Поддорского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Поддорского муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Поддорского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Поддорского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Поддорского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Думы Поддорского муниципального района, Главой Поддорского муниципального района, избирательной комиссией Поддорского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района.

4. Решения Думы Поддорского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района, принятия Устава Поддорского муниципального района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Поддорского муниципального района, принятия Регламента Думы Поддорского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативно-правовые акты, принятые Думой Поддорского муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Поддорского муниципального района в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Поддорского муниципального района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Поддорского муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Поддорского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Думы Поддорского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Поддорского муниципального района. Решения Думы Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

10. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района

Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Поддорского муниципального района;

принятия Думой Поддорского муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного Суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поддорского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Поддорского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов,

Статья 31. Самороспуск Думы Поддорского муниципального района

Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

Статья 32. Администрация Поддорского муниципального района

1. Администрация Поддорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Поддорского муниципального района.

2. Администрация Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура Поддорского муниципального района утверждается Думой Поддорского муниципального района по представлению Главы администрации Поддорского муниципального района.

Статья 33. Полномочия Администрации Поддорского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Поддорского муниципального района:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Поддорского муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Поддорского муниципального района, утвержденных Думой Поддорского муниципального района;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Поддорского муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Поддорского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Поддорского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Поддорского муниципального района, утверждаемыми Главой Администрации Поддорского муниципального района.

Статья 34. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района- контрольный орган Поддорского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Поддорского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Поддорского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района составляет 5 человек. Состав контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района утверждается Думой Поддорского муниципального района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, территории которых входят в состав территории Поддорского муниципального района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района из числа депутатов представительного органа поселения.

4. В случае если Дума Поддорского муниципального района не утвердила представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района составляет 5 лет.

6. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Поддорского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную палату Поддорского муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района и ее полномочия определяются положением о контрольно-счетной палате Поддорского муниципального района, утверждаемым Думой Поддорского муниципального района.

8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете "Заря".

Статья 35. Муниципальные правовые акты Поддорского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района образуют:

Устав Поддорского муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципального района;

правовые акты иных органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Поддорского муниципального района.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

6. Нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района

Избирательная комиссия Поддорского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Поддорского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", областным законом от 16.10.1997 N 122-ОЗ "О муниципальной службы в Новгородской области, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории "А" - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".

Лица, замещающие муниципальные должности категории "А", муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".

Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 38. Статус муниципального служащего Поддорского муниципального района

1. Муниципальный служащий Поддорского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Поддорского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Поддорского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Поддорского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом Думы Поддорского муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Поддорского муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области.

Статья 39. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Поддорского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Поддорского муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего Поддорского муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

а) должностной оклад;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) денежное вознаграждение в связи с юбилеями или выслугой лет;

и) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, областными законами и правовыми актами Поддорского муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Поддорского муниципального района.

Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Поддорского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Новгородской области установленные федеральным и областным законодательством о государственной службе.

3. В случае смерти муниципального служащего, при исполнении им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава V. Экономическая основа

Статья 42. Муниципальное имущество Поддорского муниципального района

1. В собственности Поддорского муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Поддорским муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными и областными законами;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Поддорского муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Поддорского муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Поддорского муниципального района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Поддорского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Поддорского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района от имени Поддорского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района.

Статья 44. Приватизация муниципального имущества Поддорского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поддорского муниципального района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Поддорского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Поддорского муниципального района по представлению Главы Поддорского муниципального района.

3. Дума Поддорского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Поддорского муниципального района.

4. В решении Думы Поддорского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Поддорского муниципального района выступает администрация Поддорского муниципального района, которая утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений. Глава Поддорского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Дума Поддорского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие Поддорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Поддорского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Поддорского муниципального района по инициативе Главы Поддорского муниципального района или Думы Поддорского муниципального района.

3. Порядок участия Поддорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Поддорского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Поддорского муниципального района выступает администрация Поддорского муниципального района.

Статья 47. Консолидированный бюджет Поддорского муниципального района

Бюджет Поддорского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Поддорского муниципального района.

Статья 48. Местный бюджет Поддорского муниципального района

1. Поддорский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Поддорского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Поддорского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поддорского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поддорского муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Поддорского муниципального района, формирования, утверждения и исполнения бюджета Поддорского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Поддорского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.

4. В бюджете Поддорского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поддорского муниципального района.

5. Проект бюджета Поддорского муниципального района, решение об утверждении бюджета Поддорского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поддорского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Поддорского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Поддорского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Поддорского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, для решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как осуществления органами Поддорского муниципального района части полномочий поселений переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Поддорского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Поддорского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Поддорского муниципального района.

5. Дума Поддорского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Поддорского муниципального района, администрации Поддорского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава Поддорского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Поддорского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Поддорского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Поддорского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.

9. Расходы местного бюджета Поддорского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10. Осуществление расходов местного бюджета Поддорского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Поддорского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Поддорского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Поддорского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Поддорского муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Думой Поддорского муниципального района.

Статья 52. Средства самообложения граждан Поддорского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Поддорского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поддорского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Поддорского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Поддорского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Поддорского муниципального района.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Дума Поддорского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района перед населением, государством физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность перед населением Поддорского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц Поддорского муниципального района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам и выборным должностным лицам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Население Поддорского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Поддорского муниципального района, выборных должностных лиц Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Дума Поддорского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Поддорского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Поддорского муниципального района, а Дума Поддорского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Поддорского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Поддорского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района

1. Дума Поддорского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Поддорского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Поддорского муниципального района и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проекта нового Устава Поддорского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Думы Поддорского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Поддорского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Поддорского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Поддорского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Поддорского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

5. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Заря" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района

Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.