Постановление Администрации Великого Новгорода от 22 ноября 2012 г. N 5199 "Об утверждении Положения о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2013 г.

В соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:

от 11.06.2009 N 168 "Об утверждении Положения о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода";

от 09.11.2010 N 4829 "О внесении изменений в Положение о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Первый заместитель Главы администрации

А.В. Земляк

Положение
о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов
Администрации Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 22 ноября 2012 г. N 5199)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - комитет) создается постановлением Администрации Великого Новгорода и является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода.

1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен Мэру Великого Новгорода.

Координацию деятельности комитета осуществляет заместитель Главы администрации Великого Новгорода, курирующий вопросы архитектуры, градостроительства и землепользования в соответствии с распределением должностных обязанностей между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями и распоряжениями Администрации Великого Новгорода, иными действующими нормативными документами в области градостроительства, землепользования и распространения рекламы и настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, Думой Великого Новгорода, органами государственной власти, контроля и надзора.

1.5. Комитет организует работу градостроительного совета по рассмотрению градостроительных и архитектурных решений на любой стадии предпроектной и проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 16 мая 2013 г. N 2348 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием, а также штампы и бланк со своими реквизитами.

Оттиск круглой печати комитета ставится на градостроительных планах земельных участков, схемах расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, паспортах наружной отделки фасадов зданий и благоустройства прилегающих территорий и иных документах (их копиях) для подтверждения достоверности подписи председателя комитета, его первых заместителей.

Штамп о соответствии градостроительному плану с подписью председателя комитета или его первого заместителя ставится на проектной документации (графических документах, чертежах) в целях подтверждения соответствия проектной документации градостроительному плану земельного участка.

1.7. Комитет расположен по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4.

2. Цели и задачи

В целях обеспечения устойчивого развития территорий муниципального образования - городского округа Великий Новгород, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения эффективного использования земельных ресурсов, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, соблюдения интересов юридических и физических лиц, их объединений при осуществлении градостроительной деятельности комитет в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:

реализация полномочий Администрации Великого Новгорода в области регулирования земельных отношений и градостроительной деятельности на землях муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - Великий Новгород);

создание условий для устойчивого развития территорий Великого Новгорода на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и рационального использования земельных ресурсов на территории Великого Новгорода;

формирование и развитие нормативной правовой базы Великого Новгорода в области градостроительной, архитектурной деятельности и земельных отношений;

организация работ по территориальному планированию и планировке территорий Великого Новгорода;

организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода;

формирование и обслуживание информационных баз данных по учету, обороту и использованию земельных ресурсов на территории Великого Новгорода;

обеспечение соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в области регулирования градостроительной деятельности, землепользования и земельных отношений;

информирование граждан, их объединений о намечаемой градостроительной и архитектурной деятельности на территории Великого Новгорода.

3. Полномочия и функции комитета

3.1. Комитет осуществляет полномочия в области градостроительной и архитектурной деятельности и выполняет следующие функции:

3.1.1. Организует подготовку, согласование документа территориального планирования - Генерального плана Великого Новгорода, а также внесение в него изменений для последующего утверждения в установленном порядке;

3.1.2. Организует подготовку и утверждение Плана реализации Генерального плана Великого Новгорода;

3.1.3. Организует подготовку, согласование Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, а также внесение в них изменений для последующего утверждения в установленном порядке;

3.1.4. Организует в установленном порядке проведение публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, а также их изменений, по проекту Генерального плана Великого Новгорода, проектам планировки территорий, проектам межевания территорий;

3.1.5. Организует подготовку, согласование местных нормативов градостроительного проектирования Великого Новгорода на основе региональных нормативов градостроительного проектирования для последующего их утверждения в установленном порядке; актов в области градостроительной и архитектурной деятельности;

3.1.6. Ведет нормативно-правовой мониторинг, обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых

3.1.7. Организует проведение конкурсов по размещению муниципальных заказов на подготовку документации по планировке территории, проектов по архитектурно-художественному оформлению и благоустройству городской среды;

3.1.8. Подготавливает и выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории и внесение в них изменений;

3.1.9. Организует подготовку, согласование и утверждение документации по планировке территории Великого Новгорода: проектов планировки территорий, проектов межевания территорий и градостроительных планов земельных участков;

3.1.10. Выдает заключения о возможности выкупа земельных участков собственниками расположенного на них имущества, подготавливает в установленном порядке заключения о наличии ограничений использования земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами;

3.1.11. Подготавливает и выдает в установленном порядке исходные данные, собирает и выдает технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (в части газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и связи, водоснабжения и канализации и т.п.), для разработки проектной документации на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, включая линейные объекты;

переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах;

размещение временных и рекламных объектов;

создание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройства городских территорий;

3.1.12. Подготавливает проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода в сфере градостроительной деятельности, разрешительные письма на разработку проектов переустройства и (или) перепланировки;

3.1.13. Подтверждает соответствие проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3.1.14. Подготавливает акты выбора земельных участков под намечаемое строительство объектов капитального строительства для принятия уполномоченным органом государственной власти Новгородской области решения о предварительном согласовании места их размещения на территории Великого Новгорода;

3.1.15. Подготавливает проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода о возведении объектов рекламы, объектов благоустройства, об изменении фасадов существующих зданий (кроме объектов культурного наследия);

3.1.16. Подтверждает соответствие проектной документации на размещение (создание) временных объектов, объектов благоустройства городской среды, изменение фасадов зданий, создание иных объектов Правилам землепользования и застройки в Великом Новгороде, техническим условиям, требованиям разрешительного письма и иным исходным данным;

3.1.17. Подготавливает и выдает в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов капитального строительства), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

3.1.18. Подготавливает и выдает в установленном порядке разрешения на вывоз, отвал и отсыпку поверхностного слоя земли со строительных и иных объектов;

3.1.19. Обеспечивает создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Великом Новгороде;

3.1.20. Осуществляет мониторинг плана существующей застройки территории Великого Новгорода (опорного плана), плана красных линий территорий общего пользования (улиц, проспектов, площадей, набережных, скверов, бульваров), земельных участков линейных объектов (линий электропередачи, связи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений);

3.1.21. Являясь структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняет ее функцию по осуществлению муниципального контроля за:

соблюдением нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода, регулирующих градостроительную деятельность на территории Великого Новгорода, а также переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, изменение фасадов;

соблюдением требований градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде;

обеспечением соответствия подконтрольных объектов установленным требованиям;

3.1.22. Анализирует результаты проводимого контроля, оформляет по результатам проверок необходимые документы и материалы, передает их в установленном порядке в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях;

3.1.23. Участвует согласно установленному порядку в:

приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов капитального строительства, в том числе после реконструкции, с оформлением и выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах после переустройства и (или) перепланировки, временных объектов и иных объектов с оформлением документов о приемке;

3.1.24. Взаимодействует с органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными, общественными организациями по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности;

3.1.25. Организует и участвует в деятельности комиссии по землепользованию и застройке в Великом Новгороде, постоянной согласительной комиссии по публичным слушаниям о градостроительной деятельности при Администрации Великого Новгорода, комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода;

3.1.26. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности.

3.2. Комитет осуществляет полномочия в области землепользования и земельных отношений и выполняет следующие функции:

3.2.1. Участвует в подготовке информации, необходимой для принятия уполномоченным органом государственной власти Новгородской области решений о предоставлении земельных участков для строительства, включая проведение торгов (аукционов, конкурсов);

3.2.2. Подготавливает проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в рамках полномочий органов местного самоуправления), в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду;

3.2.3. Подготавливает документы, необходимые для выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Великого Новгорода, собственниками расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также земельных участков, занятых объектами, находящимися в муниципальной собственности;

3.2.4. Подготавливает документы для регистрации права собственности Великого Новгорода на земельные участки и регистрирует права в органе, уполномоченном на осуществление данной деятельности;

3.2.5. Подготавливает и от лица Администрации Великого Новгорода заключает договоры купли-продажи земельных участков или права их аренды, подписывает акты приема-передачи земельных участков;

3.2.6. Подготавливает и от лица Администрации Великого Новгорода заключает договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования, дополнительные соглашения и акты приема-передачи к ним;

3.2.7. Подготавливает схемы расположения земельных участков на кадастровой карте (плане) территории Великого Новгорода и проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода об их утверждении, проводит согласование границ земельных участков и от лица Администрации Великого Новгорода подписывает акты согласования границ земельных участков;

3.2.8. Организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в рамках своих полномочий осуществляет Администрация Великого Новгорода;

3.2.9. Производит начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков в установленном законодательством порядке;

3.2.10. Осуществляет ведение карточек лицевых счетов плательщиков арендной платы за землю и ежегодных платежей за использование территории для установки рекламных конструкций;

3.2.11. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты арендной платы и ежегодных платежей за установку рекламных конструкций;

3.2.12. Подготавливает извещения, претензии, справки об исполнении обязательств по внесению платежей за землю;

3.2.13. Готовит отчеты о поступлении платежей за землю, о существующей на определенную дату недоимке по платежам;

3.2.14. Осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование поступлений соответствующих доходов;

3.2.15. Участвует в формировании и ведении баз данных и архивного фонда, включая:

ведение адресного плана Великого Новгорода и адресного реестра;

создание банка данных для ведения дежурно-оперативного плана землеотводов и застройки;

сбор и регистрацию исполнительных схем подземных инженерных коммуникаций и исполнительных съемок завершенных объектов строительства;

создание геофонда и электронного банка данных оперативной информации об инженерных изысканиях;

создание единого технического архива бессрочного хранения документов по предоставлению и застройке земельных участков;

3.2.16. Являясь структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняет ее функцию по осуществлению муниципального контроля за:

соблюдением законодательства в области использования земельных ресурсов на территории Великого Новгорода в пределах предоставленных полномочий;

соблюдением нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода, регулирующих землепользование и земельные отношения на территории Великого Новгорода;

3.2.17. Подготавливает проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода о залоге права аренды земельных участков, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

3.2.18. Подготавливает необходимые документы для подачи исковых заявлений Администрации Великого Новгорода в суд, в том числе для взыскания платежей за землю;

3.2.19. Рассматривает в пределах своей компетенции заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам землепользования и земельных отношений;

3.2.20. Организует в установленном порядке проведение публичных слушаний по публичным сервитутам;

3.2.21. Подготавливает и выдает заключения о наличии ограничений использования земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, заключения о возможности выкупа земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости.

3.3. Комитет осуществляет полномочия в области распространения рекламы и содержания объектов городского дизайна и выполняет следующие функции:

3.3.1. Разрабатывает регламентирующие документы по содержанию и эксплуатации городских объектов дизайна, наружной рекламы и информации;

3.3.2. Подготавливает проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода о разрешении на размещение (эксплуатацию) рекламных конструкций на территории Великого Новгорода;

3.3.3. Подготавливает договоры о размещении (эксплуатации) рекламных конструкций на территории Великого Новгорода;

3.3.4. Подготавливает схему размещения крупногабаритных рекламных конструкций на территории Великого Новгорода и проект правового акта Администрации Великого Новгорода о ее утверждении;

3.3.5. Организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже права на заключение договоров на размещение (эксплуатацию) рекламных конструкций на территории Великого Новгорода;

3.3.6. Производит подготовку расчетов ежегодного платежа за использование территории Великого Новгорода для эксплуатации рекламных конструкций;

3.3.7. Ведет базы данных по разрешениям на установку рекламных конструкций, паспортам наружной отделки, паспортам благоустройства прилегающих территорий;

3.3.8. Являясь структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняет ее функцию по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", решения Новгородской городской Думы от 26.09.2000 N 1050 "Об утверждении Правил благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгорода", решения Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 N 416 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе", постановления Администрации Великого Новгорода от 08.12.2010 N 5304 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений в Великом Новгороде";

3.3.9. Осуществляет ежедневный контроль исполнения требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", решения Новгородской городской Думы от 26.09.2000 N 1050 "Об утверждении Правил благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгорода", решения Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 N 416 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе", постановления Администрации Великого Новгорода от 08.12.2010 N 5304 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений в Великом Новгороде";

3.3.10. Подготавливает необходимые документы для подачи исковых заявлений Администрации Великого Новгорода в судебные органы;

3.3.11. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам размещения наружной рекламы и благоустройства и другим вопросам, относящимся к компетенции комитета, принимает соответствующие меры, подготавливает и направляет ответы в установленные законом сроки.

3.4. Комитет предоставляет сведения из информационных систем градостроительной деятельности по запросам юридических и физических лиц.

3.5. Комитет предоставляет муниципальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Права комитета

Комитет имеет право:

вносить предложения о совместной подготовке документов территориального планирования пригородной зоны;

вносить предложения о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и участвовать в разработке новых нормативных правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода, регулирующих градостроительную деятельность, организационно-правовой порядок строительства и земельных отношений;

представлять Мэру Великого Новгорода предложения по составу градостроительного совета, проводить заседания градостроительного совета в соответствии с Положением о градостроительном совете, утвержденным постановлением Администрацией Великого Новгорода;

вносить предложения по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Великого Новгорода для муниципальных нужд;

использовать информационные базы данных, имеющиеся в распоряжении комитетов, управлений, отделов Администрации Великого Новгорода, по согласованию с руководителями подразделений;

участвовать в пределах своей компетенции в работе комиссий, советов, рабочих групп;

взаимодействовать со всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, участниками правоотношений для выполнения возложенных на комитет функций;

проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением функций комитета.

5. Обеспечение деятельности комитета

Информационное, документационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляют соответствующие подразделения Администрации Великого Новгорода.

6. Структура комитета

Комитет состоит из отделов:

подготовки и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

подготовки разрешительной документации;

градостроительного планирования и зонирования;

городского дизайна и рекламы;

подготовки актов выбора;

землепользования;

учета использования земель и администрирования платежей;

геоинформационных систем градостроительной деятельности.

Структура комитета представлена в приложении к настоящему Положению.

7. Руководство комитетом

7.1. Комитет возглавляет председатель комитета, принимаемый на работу и увольняемый с работы Мэром Великого Новгорода.

Председатель комитета имеет заместителей, в том числе двух первых.

Первый заместитель комитета, курирующий вопросы землепользования и земельных отношений, имеет право подписывать договоры аренды земельных участков и договоры безвозмездного срочного пользования, дополнительные соглашения к ним, расчеты арендной платы и ежегодного платежа, договоры купли-продажи земельных участков, акты приема-передачи земельных участков, акты согласования границ земельных участков, схемы расположения земельных участков на кадастровой карте.

7.2. Работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Руководство комитетом осуществляет председатель на принципах единоначалия, обеспечивая решение возложенных на комитет задач, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

Председатель комитета:

распределяет обязанности между работниками комитета;

вносит предложения об изменении структуры, штатного расписания комитета, принятии на работу, увольнении работников комитета, об их поощрении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607", в сфере деятельности комитета.

7.4. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет один из первых заместителей председателя комитета, назначенный в соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода, по согласованию с заместителем Главы администрации Великого Новгорода, осуществляющим координацию деятельности комитета.

8. Заключительные положения

8.1. Упразднение или реорганизация комитета осуществляется постановлением Администрации Великого Новгорода.

8.2. При упразднении или реорганизации комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.

Приложение
к Положению о комитете архитектуры,
градостроительства и земельных ресурсов
Администрации Великого Новгорода

Структура
комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода