Постановление Администрации Новгородской области от 24 апреля 2002 г. N 80 "Об областной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год"

Постановление Администрации Новгородской области
от 24 апреля 2002 г. N 80
"Об областной Программе государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на 2002 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" и областным законом от 03.12.99 N 101-03 "Об основных принципах реализации государственных гарантий по предоставлению населению области бесплатной медицинской помощи" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год.

2. Утвердить размер ежемесячного платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2002 год в сумме 47 рублей 61 копейка на одного неработающего.

3. Комитету по охране здоровья населения области:

3.1. Совместно с областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления организовать выполнение областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год;

3.2. Представлять Администрации области информацию о ходе выполнения областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная программа
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2002 год
(утв. постановлением Администрации области от 23 апреля 2002 г. N 80)

 Наименование      областная Программа государственных гарантий оказания

 Программы:        гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской

                   помощи на 2002 год (далее Программа).

 Основные          комитет по   охране   здоровья   населения   области,

 разработчики      областной     фонд     обязательного     медицинского

 Программы:        страхования.

 Исполнители       комитет по   охране   здоровья   населения   области,

 Программы:        областной     фонд     обязательного     медицинского

                   страхования,  комитет финансов области, Администрации

                   городов  и  районов  области,  страховые  медицинские

                   организации.

 Правовая основа   постановление Правительства Российской  Федерации  от

 Программы:        11   сентября   1998  года  N  1096  "Об  утверждении

                   Программы государственных гарантий оказания гражданам

                   Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";

                   федеральные законы  от  12 января 1995 года N 5-ФЗ "О

                   ветеранах",  от 24  ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О

                   социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

                   Указ Президента  Российской  Федерации  от 15 октября

                   1992  года N 1235  "О  предоставлении  льгот   бывшим

                   несовершеннолетним   узникам   концлагерей,  гетто  и

                   других мест принудительного  содержания  ,  созданных

                   фашистами  и  их  сообщниками в период второй мировой

                   войны";

                   постановление Правительства Российской  Федерации  от

                   30  июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке

                   развития  медицинской  промышленности   и   улучшении

                   обеспечения  населения  и  учреждений здравоохранения

                   лекарственными средствами  и  изделиями  медицинского

                   назначения";

                   областные законы от 18.05.98 N 21-03 "О лекарственном

                   обеспечении населения области",  от 03.12.99 N 101-03

                   "Об  основных  принципах  реализации  государственных

                   гарантий   по   предоставлению   населению    области

                   бесплатной медицинской помощи", от 7.12.2001 N 18-03

                   "О    бюджете    Новгородского    областного    фонда

                   обязательного медицинского страхования на 2002 год".

 Программа разра-  Батецкого района от 10.01.2002 N2-рг "О муниципальном

 ботана с учетом   заказе  по  обеспечению  населения  Батецкого  района

 муниципальных     бесплатной медицинской помощью на 2002 год";

 заказов по обе-

 спечению насе-    Валдайского района  от  27.12.2001  N   1422-рг   "Об

 ления районов,    утверждении муниципального заказа";

 городов области

 бесплатной мед.   Волотовского района   от   20.12.2001   N  337-рг  "0

 помощью на 2002   муниципальном заказе на 2002 год";

 год, утвержденных

 распоряжениями,   Демянского района  от  28.12.2001  N  1053-  рз   "Об

 постановлениями   утверждении муниципального заказа на 2002 год";

 Администраций

 районов и горо-   Крестецкого района   от   04.01.2002   N   5-рг   "Об

 дов и заказа по       утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

 организациям      населения  района  бесплатной  медицинской помощью на

 здравоохранения   2002 год";

 государственной

 (областной) формы Любытинского района   от   03.01.2002   N   1-рг  "Об

 собственности:    утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

                   населения  района  бесплатной  медицинской помощью на

                   2002 год";

                   Маловишерского района  от  10.01.2002  N   6-рг   "Об

                   утверждении   муниципального  заказа  по  обеспечению

                   населения района бесплатной  медицинской  помощью  на

                   2002 год";

                   Маревского района   от   10.01.2002   N   5-  рз  "Об

                   утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

                   населения  района  бесплатной  медицинской помощью на

                   2002 год";

                   Мошенского района   от   10.01.2002   N   10-рз   "Об

                   утверждении муниципального заказа";

                   Новгородского района  от  16.01.2002  N   16-рг   "Об

                   утверждении   муниципального   заказа   по   оказанию

                   бесплатной медицинской помощи  жителям  Новгородского

                   района";

                   Окуловского района  от  05.12.2001   N   759-рз   "Об

                   утверждении   муниципального  заказа  по  обеспечению

                   населения  района  бесплатной   медицинской   помощью

                   на 2002 год";

                   Парфинского района от 04.01.2002 N 2 "0 муниципальном

                   заказе по обеспечению  населения  Парфинского  района

                   бесплатной медицинской помощью на 2002 год";

                   Пестовского района  от   29.01.2002   N   44-рз   "Об

                   утверждении   муниципального  заказа  по  обеспечению

                   населения Пестовского района  бесплатной  медицинской

                   помощью на 2002 год";

                   Поддорского района   от   11.12.2001   N  316-рг  "Об

                   утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

                   населения  района  бесплатной  медицинской помощью на

                   2002 год";

                   Солецкого района    от   18.01.2002   N   ЗО-рг   "Об

                   утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

                   населения  Солецкого  района  бесплатной  медицинской

                   помощью на 2002 год";

                   Хвойнинского района   от   28.12.2001  N 628-рг   "Об

                   утверждении   муниципального  заказа  по  обеспечению

                   населения Хвойнинского района бесплатной  медицинской

                   помощью на 2002 год";

                   Холмского    района    от  24.12.2001  N   591-рг  "О

                   муниципальном  заказе   по   обслуживанию   населения

                   района, города бесплатной медицинской помощью на 2002

                   год";

                   Чудовского района  от   28.12.2001   N   763-рг   "Об

                   утверждении   муниципального  заказа  по  обеспечению

                   населения района бесплатной  медицинской  помощью  на

                   2002 год";

                   Шимского района от 15.01.2002 N 21-рг "Об утверждении

                   муниципального  заказа   по   обеспечению   населения

                   Шимского  района  бесплатной  медицинской  помощью на

                   2002 год";

                   г.Боровичи и  Боровичского  района  от  29.12.2001  N

                   661-рг   "Об  утверждении  муниципального  заказа  по

                   обеспечению  населения  г.Боровичи   и   Боровичского

                   района бесплатной медицинской помощью на 2002 год";

                   Великого Новгорода   от   14.02.2002   N  592-рз  "Об

                   утверждении  муниципального  заказа  по   обеспечению

                   населения  Великого  Новгорода бесплатной медицинской

                   помощью на 2002 год";

                   г.Старая Русса и Старорусского района от 25.12.2001 N

                   294-рг   "0   муниципальном   заказе  по  обеспечению

                   населения  города  и района  бесплатной   медицинской

                   помощью на 2002 год";

                   сводный заказ    по    организациям   здравоохранения

                   государственной (областной)  формы  собственности  на

                   2002 год.

 Цель Программы:   обеспечение медицинскими     услугами,     комплексом

                   санитарно-эпидемиологических             мероприятий,

                   лекарственными  средствами,  изделиями   медицинского

                   назначения  населения  области в пределах выделенного

                   на эти цели  объединенного  источника  финансирования

                   здравоохранения,    а    также    развитие    системы

                   здравоохранения.

 Задачи Программы: сохранение основ государственной (бесплатной) системы

                   здравоохранения,   соблюдение   конституционных  прав

                   граждан на охрану здоровья;

                   обеспечение сбалансированности       гарантированного

                   объема бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на

                   эти цели финансовыми и другими ресурсами;

                   внедрение программноцелевого планирования, управления

                   и финансирования системы здравоохранения области;

                   повышение эффективности    использования    имеющихся

                   ресурсов системы здравоохранения;

                   обеспечение сбалансированности в развитии организаций

                   здравоохранения государственной, муниципальной и иной

                   форм собственности.

 Мероприятия по    мероприятия по    обеспечению    населения    области

 реализации        бесплатной    медицинской   помощью   на   2002   год

 Программы:        (приложение 1);

                   в рамках   реализации   Программы   в    организациях

                   здравоохранения   оказывается  медицинская  помощь  в

                   соответствии со следующими  перечнями  заболеваний  и

                   видов  медицинской помощи,  предоставляемой населению

                   за  счет   объединенного   источника   финансирования

                   здравоохранения:

                   перечень заболеваний  и  видов  медицинской   помощи,

                   предоставляемой   населению  за  счет  средств  фонда

                   обязательного  медицинского  страхования  (приложение

                   2);

                   перечень заболеваний  и  видов  медицинской   помощи,

                   предоставляемой  населению за счет средств областного

                   бюджета, бюджетов городов и районов (приложение 3).

                   Медицинская помощь   в  рамках  реализации  Программы

                   оказывается    в    организациях     здравоохранения,

                   включенных в следующие перечни:

                   перечень организаций  здравоохранения,  финансируемых

                   за  счет  средств  фонда  обязательного  медицинского

                   страхования (приложение 4);

                   перечень организаций    (подразделений,    отделении,

                   кабинетов)  здравоохранения,  финансируемых  за  счет

                   средств   областного   бюджета,  бюджетов  городов  и

                   районов (приложение 5).

                   Обеспечение населения   лекарственными  средствами  и

                   изделиями медицинского назначения при амбулаторном  и

                   стационарном  лечении  в организациях здравоохранения

                   осуществляется в рамках перечня жизненно  необходимых

                   и    важнейших    лекарственных    средств,   изделий

                   медицинского  назначения  и   расходных   материалов,

                   применяемых   при   реализации   областной  Программы

                   государственных    гарантий    оказания     гражданам

                   Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на

                   2002 год (приложение 6) и в соответствии с  областной

                   целевой    программой    "Обеспечение   населения   и

                   организаций здравоохранения лекарственными средствами

                   и  изделиями  медицинского  назначения"  на  2002 год

                   (приложение   7).   С   целью   снижения    стоимости

                   лекарственных    средств   и   изделий   медицинского

                   назначения  осуществляется   на   конкурсной   основе

                   централизованный   закуп   лекарственных   средств  и

                   изделий  медицинского  назначения  в  соответствии  с

                   перечнем (приложение 8).

 Срок реализации   2002 год.

 Программы:

 Объемы и          областной бюджет                    - 158,1 млн. руб.

 источники

 финансирования    бюджеты городов и районов области   - 268,4 млн. руб.

 Программы:

                   средства областного фонда           - 531,4 млн. руб.

                   ного медицинского страхования

                   Итого                               - 957,9 млн. руб.

 Ожидаемые         плановые качественные показатели  работы  организаций

 результаты:       здравоохранения области:

                   ______________________________________________________

                     Наименование показателя                Значение

                                                           показателя

                               1                                2

                   ______________________________________________________

                   показатель младенческой смертности     12,0 промилле

                   показатель перинатальной смертности    12,0 промилле

                   показатель материнской смертности      30,0 на 100000

                                                          живорожденных

                   заболеваемость  новорожденных  по      163,0

                   данным  детских   консультаций  и

                   поликлиник (количество заболевших

                   новорожденных       на       1000

                   новорожденных,   поступивших  под

                   наблюдение поликлиники)

                   показатель охвата контингентов,

                   подлежащих вакцинации, в

                   соответствии с календарем прививок:

                   дети                                   99,0%

                   подростки                              99,0%

                   взрослое население                     99,7%

                   удельный вес количества оздоровлен-    65,0%

                   ных организованных детей врачами

                   стоматологами

                   удельный вес расхождения клинических   12,0%

                   и патологоанатомических диагнозов

                   удельный вес умерших после             0,8%

                   оперативных вмешательств

                   удельный вес осложнений после          10,0%

                   оперативных вмешательств

                   заболеваемость туберкулезом            56,9 больных,

                                                          впервые

                                                          выявленных

                                                          на 100000

                                                          населения

                   удельный вес запущенных случаев        0,6%

                   среди впервые выявленных больных

                   туберкулезом

                   смертность от туберкулеза              12,0 промилле

                   удельный вес впервые выявленных        25,0%

                   больных с запущенной стадией онко-

                   заболеваний

                   показатель первичной инвалидиза-       7,0%

                   ции детей и подростков

                   показатель первичного выхода на        90,0 на 10000

                   инвалидность трудоспособного           трудоспособ-

                   населения                              ного населения

                   удельный вес больных хроническим       12,0%

                   алкоголизмом с продолжительностью

                   ремиссии более года

                   удельный вес пролеченных наркоза-      37%

                   висимых больных, состоящих на учете

                   в течение года

                   количество вызовов скорой меди-        400

                   цинской помощи на 1000 населения

                   удельный вес расхождения диагнозов     5%

                   между скорой помощью и стационаром

                   своевременность выездов бригад скорой  99,5%

                   медицинской помощи.

 Контроль за       ежеквартальное представление  комитетом   по   охране

 реализацией       здоровья населения области информации в Администрацию

 Программы:        области, отчеты перед населением.