Статья 4. Порядок прекращения прав на земельный участок при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных, муниципальных и общественных нужд

Статья 4. Порядок прекращения прав на земельный участок при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных, муниципальных и общественных нужд

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру прекращения прав на землю при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных и общественных нужд, имеющих целью создания и развития объектов оборонного, природоохранного, природо-заповедного, историко-культурного назначения, а также объектов, возведение которых связано с реализацией целевых федеральных, межрегиональных, областных и муниципальных программ социально-экономического развития.

2. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных (федеральных, областных) нужд производится на основании решения Администрации области по согласованию с органами местного самоуправления. Изъятие (выкуп) земельных участков для областных нужд, не имеющих межрегионального значения, производится на основании решения органов местного самоуправления по поручению Администрации области. Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд производится на основании решения органов местного самоуправления.

3. Условия изъятия (выкупа) земельного участка у собственника, землепользователя, арендатора устанавливаются в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают:

- предоставление равноценного участка взамен изымаемого;

- возмещение стоимости выкупаемого земельного участка;

- возмещение убытков землепользователей (включая упущенную выгоду), потерь сельскохозяйственного производства и затрат, связанных с приобретением и использованием участков.

Согласование условий изъятия (выкупа) земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в письменном виде при составлении акта выбора земельного участка.

При согласии собственника земельного участка, землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка органами местного самоуправления принимается решение об изъятии (выкупе) земельного участка на принятых условиях с указанием сроков их реализации.

При несогласии землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка органами местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 7, 8, 9 настоящей статьи, и сроков их реализации.

При несогласии землепользователя, земельный участок у которого находится в бессрочном (постоянном) пользовании, с предложенными на выбор земельными участками Администрацией области или соответствующим органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 8, 9 настоящей статьи.

При несогласии землепользователя, земельный участок у которого находится в аренде, временном пользовании с изъятием земельного участка и предложенными условиями Администрация области или соответствующий орган местного самоуправления могут предъявить иск о расторжении договора аренды временного пользования в суд.

В соответствии с законодательством Российской Федерации при несогласии собственника с изъятием земельного участка и предложенными условиями Администрация области или соответствующий орган местного самоуправления могут предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

4. Решение органов местного самоуправления об изъятии (выкупе) с условиями изъятия (выкупа) вручается собственнику, землепользователю, арендатору земельного участка в 7-дневный срок с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок с момент а его принятия в суд гражданами и в арбитражный суд - юридическими лицами в исковом порядке. Обжалование решения в суд приостанавливает его исполнение.

Выкуп земельного участка оформляется договором купли-продажи, который подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. При невыполнении условий изъятия (выкупа) земельного участка и сроков их реализации решение органов местного самоуправления приостанавливается до устранения препятствий для его реализации.

Вопрос о признании его недействительным решается судом, арбитражным судом по заявлениям заинтересованных сторон.

6. Предоставление земельного участка взамен изымаемого может производиться за счет районных или областных фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности. Собственнику, земле пользователю, арендатору предлагается на выбор не более трех равноценных земельных участков.

При предоставлении земельного участка, качественно худшего по сравнению с изымаемым, собственнику, землепользователю, арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого земельного участка в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению (мелиоративные, культуртехнические и другие работы).

При предоставлении качественно лучшего земельного участка по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого участка может быть скорректирована:

-- с учетом коэффициента продуктивности изымаемого участка относительно продуктивности предоставляемого участка;

-- с учетом показателей комплексной оценки земель населенных пунктов по зонам разной градостроительной ценности.

7. Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, производится по договорной цене, но не ниже нормативной цены, установленной Администрацией области. Администрациями городов и районов в соответствии с действующим законодательством.

Выкуп земельных участков для государственных, муниципальных и общественных нужд производится за счет средств соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов.

В случае предоставления равноценного земельного участка взамен изымаемого возмещение его стоимости не производится.

8. Собственнику земли, землепользователю, арендатору изымаемого (выкупаемого) земельного участка возмещаются убытки и затраты, связанные с:

- переносом или возведением на новом месте зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, аналогичных по назначению, или компенсацией их стоимости (с их согласия);

- компенсацией упущенной выгоды;

- возмещением затрат на приобретение прав собственности на землю и ее улучшение, если таковые имели место;

- компенсацией прочих убытков в соответствии с действующим законодательством.

Затраты, связанные с возведением зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, определяются по стоимости на их строительство в рыночных ценах на момент изъятия земельного участка.

Упущенная выгода определяется в размере ежегодного дохода, теряемого в течение периода восстановления нарушенного производства.

При изъятии земельных участков с расположенными на них объектами непроизводственного назначения упущенная выгода не возникает.

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях изъятия и предоставления земельных участков для государственных нужд при изменении их целевого назначения.

Затраты на улучшение земель, произведенные собственником, владельцем, пользователем или арендатором участка, определяются по ценам на момент изъятия участка.

Убытки землепользователя (включая упущенную выгоду) и затраты на приобретение прав на участок и его улучшение возмещаются соответственно за счет средств государственных, муниципальных бюджетов или средств соответствующих внебюджетных фондов.

9. При изъятии земельных участков, предоставленных во временное пользование (до 3-х лет) или в аренду гражданину или юридическому лицу, возмещение убытков и затрат производится на основании соответствующих положений заключенного сторонами договора о в ременном пользовании или аренде.

В случае невключения в договор взаимных обязательств и прав сторон в связи с изъятием земельного участка до окончания срока аренды или временного пользования арендатору (пользователю) возмещаются следующие убытки:

- стоимость в рыночных ценах расположенных на изымаемом участке зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, если они возведены по согласованию с собственником;

- упущенная выгода арендатора (пользователя) в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства, в пределах оставшегося срока аренды или временного пользования;

- затраты на приобретение права на аренду (временное пользование) участка и его улучшение, если таковые имели место;

- прочие убытки арендатора (пользователя) в соответствии с действующим законодательством.