Решение Думы Новгородского муниципального района от 21 декабря 2005 г. N 30 "Об утверждении Устава"

Дума Новгородского муниципального района решила:

1. Утвердить Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (далее Устав).

2. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Признать утратившими силу решения Новгородского районного Совета:

от 26.12.2000 N 11,

от 28.06.2001 N 47,

от 20.09.2002 N 128,

от 27.11.2002 N 135,

от 23.01.2003 N 155,

от 01.03.2004 N 217,

от 08.07.2004 N 243,

от 25.02.2005 N 299,

от 29.04.2005 N 316,

от 20.07.2005 N 330,

от 05.10.2005 N 349 с момента вступления в силу Устава.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава района

В.А. Калинин

Устав
муниципального образования
Новгородский муниципальный район
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района
от 21 декабря 2005 N 30)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования Новгородский муниципальный район

1. Новгородский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 4 городских и 18 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа", и входящее в состав Новгородской области.

2. Полное наименование - "Муниципальное образование Новгородский муниципальный район". Сокращенное наименование - "Новгородский муниципальный район". Понятия "Муниципальное образование Новгородский муниципальный район" и "Новгородский муниципальный район" равнозначны.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Новгородском муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в Новгородском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативно-правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы Новгородского муниципального района и порядок их официального использования

1. Новгородский муниципальный район имеет официальные символы: герб и флаг, утвержденные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Символы Новгородского муниципального района отражают исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2. В гербе Новгородского муниципального района изображена древняя русская лодья (ладья) - символ прохождения по территории Новгородского муниципального района пути "из варяг в греки", окруженная старинными знаками новгородской земли. Геральдическое описание герба Новгородского муниципального района гласит: "В лазоревом (синем, голубом) поле на серебряной оконечности, обремененным двумя встречными лазоревыми (синими, голубыми) рыбами, прямо плывущая золотая ладья с трезубцем на конце мачты и с серебряным парусом, обремененным золотым солнцем, тонко окаймленным червлением (красный), и по сторонам от ладьи два обращенных к ней и поддерживающих ее восстающих золотых медведя".

3. Флаг Новгородского муниципального района представляет собой синее прямоугольное полотнище с соотношением ширины и длины 2:3 с белой полосой вдоль нижнего края (отношение ширины этой полосы к длине полотнища - 1:5) и с помещенным посередине, вплотную к белой полосе, изображением желтой древнерусской ладьи с такими же веслами и щитами вдоль бортов, с трезубцем на конце мачты и с белым парусом, обремененным желтым, в красных лучах, солнцем. Символика флага, в соответствии с действующими весиллологическими правилами, воспроизводит символику герба Новгородского муниципального района.

4. Порядок официального использования символов Новгородского муниципального района устанавливается решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 4. Население Новгородского муниципального района

Население Новгородского муниципального района составляют проживающие на территории Новгородского муниципального района граждане Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживающие граждане иностранных государств, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 17 января 2005 г. N 400-ОЗ

Статья 5. Территория Новгородского муниципального района

1. Территорию Новгородского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

Панковское городское поселение

Пролетарское городское поселение

Тесово-Нетыльское городское поселение

Тесовское городское поселение

Божонское сельское поселение

Борковское сельское поселение

Бронницкое сельское поселение

Волотовское сельское поселение

Гостецкое сельское поселение

Григоровское сельское поселение

Ермолинское сельское поселение

Лесновское сельское поселение

Новомельницкое сельское поселение

Новоселицкое сельское поселение

Подберезское сельское поселение

Ракомское сельское поселение

Савинское сельское поселение

Селогорское сельское поселение

Серговское сельское поселение

Сырковское сельское поселение

Трубичинское сельское поселение

Чечулинское сельское поселение.

2. Границы городских и сельских поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, установлены областным законом от 17.01.2005 N 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

Статья 6. Изменение границ и преобразование Новгородского муниципального района

Изменение границ и преобразование Новгородского муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Вопросы местного значения Новгородского муниципального района

1. К вопросам местного значения Новгородского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новгородского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новгородского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

4) организация в границах Новгородского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новгородского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Новгородского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новгородского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Новгородского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Новгородского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новгородского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новгородского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новгородского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Новгородского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новгородского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, за счет средств бюджета Новгородского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новгородского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новгородского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Новгородского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новгородского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новгородского муниципального района.

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новгородского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района, возлагаются на Администрацию Новгородского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новгородского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новгородскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Новгородского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право населения Новгородского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного, входящего в состав самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новгородского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 17 июня 2003 г. N 166-ОЗ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новгородского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новгородского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Новгородского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, в количестве пятнадцати человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Новгородского муниципального района и Главы Новгородского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Новгородского муниципального района и Главой Новгородского муниципального района, оформляется решением Думы Новгородского муниципального района и постановлением Главы Новгородского муниципального района.

5. Дума Новгородского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Новгородского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Новгородского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новгородского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новгородского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новгородского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новгородского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным и областным законом.

ГАРАНТ:

О выборах Глав муниципальных образований см. также Закон Новгородской области от 10 марта 2006 г. N 645-ОЗ

О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 11 ноября 2005 г. N 561-ОЗ

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Новгородского муниципального района, депутатов Думы Новгородского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Новгородского муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Новгородского муниципального района, депутатов Думы Новгородского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новгородского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

5. Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района проводится по инициативе населения Новгородского муниципального района в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Основаниями для отзыва Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

Глава Новгородского муниципального района, депутат Думы Новгородского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать при этом объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района принимается Думой Новгородского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Новгородского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новгородском муниципальном районе.

Депутат Думы Новгородского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Новгородского муниципального района, преобразовании Новгородского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района проводится на всей территории Новгородского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 или частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района назначается Думой Новгородского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новгородского муниципального района или части Новгородского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новгородского муниципального района, преобразование Новгородского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новгородского муниципального района или части Новгородского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан в Новгородском муниципальном районе

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Новгородского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Новгородского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Новгородского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Новгородского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Новгородского муниципального района

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания в Новгородском муниципальном районе

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новгородского муниципального района Думой Новгородского муниципального района, Главой Новгородского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Новгородского муниципального района, назначаются Думой Новгородского муниципального района, а по инициативе Главы Новгородского муниципального района - Главы Новгородского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Новгородского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новгородского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новгородского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Новгородского муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Новгородском муниципальном районе

1. Под территориальным общественным самоуправлением в Новгородском муниципальном районе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Новгородского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Новгородском муниципальном районе, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новгородского муниципального района определяются решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 17. Собрание граждан в Новгородском муниципальном районе

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новгородского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Новгородского муниципального района, Главы Новгородского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района, назначается соответственно Думой Новгородского муниципального района или Главой Новгородского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Новгородского муниципального района. Данное решение Думы Новгородского муниципального района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Новгородского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в Новгородском муниципальном районе, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) в Новгородском муниципальном районе

1. В случаях, предусмотренных решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 19. Опрос граждан в Новгородском муниципальном районе

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новгородского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новгородского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новгородского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Новгородского муниципального района

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Новгородского муниципального района. В решении Думы Новгородского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новгородского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Новгородского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района в течение одного месяца.

Глава 3.
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления Новгородского муниципального района

Статья 21. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют:

1) Дума Новгородского муниципального района;

2) Глава Новгородского муниципального района;

3) Администрация Новгородского муниципального района;

Должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района являются:

1) Глава Новгородского муниципального района;

2) Председатель Думы Новгородского муниципального района;

3) Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;

4) Заместители Главы администрации Новгородского муниципального района;

5) Председатель Избирательной комиссии Новгородского муниципального района;

6) Председатель Комитета образования администрации Новгородского муниципального района;

7) Председатель Комитета финансов администрации Новгородского муниципального района;

8) Председатель Комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации Новгородского муниципального района;

9) Председатель Комитета социальной защиты населения администрации Новгородского муниципального района.

Статья 22. Дума Новгородского муниципального района

1. Дума Новгородского муниципального района является представительным органом Новгородского муниципального района.

2. Дума Новгородского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном областным законом от 11.11.2005 N 561-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области".

3. Срок полномочий Думы Новгородского муниципального района 5 лет.

4. Дума Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Думы Новгородского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Новгородского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новгородского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новгородского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новгородского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Иные полномочия Думы Новгородского муниципального района определяются федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом.

7. Решения Думы Новгородского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новгородского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района только по инициативе Главы Новгородского муниципального района или при наличии заключения Главы Новгородского муниципального района.

8. Решение Думы Новгородского муниципального района направляется Главе Новгородского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Новгородского муниципального района имеет право отклонить решение Думы Новгородского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Новгородского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Новгородского муниципального района отклонит решение Думы Новгородского муниципального района, оно вновь рассматривается Думой Новгородского муниципального района.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Новгородского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Думы Новгородского муниципального района осуществляет Председатель Думы Новгородского муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Новгородского муниципального района, утверждаемым ее решением.

10. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, разрешение которых относится к полномочиям Думы Новгородского муниципального района, в том числе для осуществления контрольных функций, подготовки проектов муниципальных правовых актов, Дума Новгородского муниципального района вправе создавать комиссии из числа депутатов в соответствии с Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

Статья 23. Заседание Думы Новгородского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Новгородского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Новгородского муниципального района созывается председателем Думы Новгородского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Новгородского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Новгородского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Новгородского муниципального района.

4. Порядок работы Думы Новгородского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

Статья 24. Порядок принятия решений Думы Новгородского муниципального района

Порядок рассмотрения проектов решений Думы Новгородского муниципального района и их принятия устанавливается Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Новгородского муниципального района

1. Полномочия Думы Новгородского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Думы Новгородского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Новгородского муниципального района решения о самороспуске; решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Новгородского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новгородского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Новгородского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района, досрочные выборы в Думу Новгородского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Председатель Думы Новгородского муниципального района

1. Председатель Думы Новгородского муниципального района избирается на первом заседании Думы Новгородского муниципального района из числа депутатов Думы Новгородского муниципального района тайным голосованием. Председатель Думы Новгородского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Думы Новгородского муниципального района:

1) представляет Думу Новгородского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Думы Новгородского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Новгородского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района;

4) ведет заседания в соответствии с Регламентом Думы Новгородского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Думы Новгородского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Думе Новгородского муниципального района рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Новгородского муниципального района;

8) от имени Думы Новгородского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Председатель Думы Новгородского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия Председателя Думы Новгородского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности осуществляет заместитель Председателя Думы Новгородского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании Думы Новгородского муниципального района. Заместитель Председателя Думы Новгородского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Порядок избрания на должность и освобождения от должности заместителя Председателя Думы Новгородского муниципального района, его полномочия определяются Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) Председателем Думы Новгородского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Новгородского муниципального района отставки Председателя Думы Новгородского муниципального района, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

7. Председатель Думы Новгородского муниципального района подотчетен Думе Новгородского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Новгородского муниципального района.

8. Порядок внесения предложений об избрании Председателя Думы Новгородского муниципального района или освобождении его от должности определяется Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

Статья 27. Депутат Думы Новгородского муниципального района

1. Депутату Думы Новгородского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Новгородского муниципального района нового созыва.

4. Депутат представляет в Думе Новгородского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

5. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

6. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

1) участие в заседаниях Думы Новгородского муниципального района;

2) участие в работе комиссий Думы Новгородского муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) подготовка и внесение проектов решений Думы Новгородского муниципального района;

5) участие в выполнении поручений Думы Новгородского муниципального района.

7. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района

Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Думы Новгородского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Статья 29. Глава Новгородского муниципального района

1. Глава Новгородского муниципального района является высшим должностным лицом Новгородского муниципального района.

2. Глава Новгородского муниципального района избирается населением Новгородского муниципального района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном областным законом 18.09.2002 N 69-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Срок полномочий Главы Новгородского муниципального района составляет 5 лет.

4. Глава Новгородского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Новгородского муниципального района.

5. Глава Новгородского муниципального района является по должности Главой администрации Новгородского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. Глава Новгородского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Новгородского муниципального района.

Статья 30. Полномочия Главы Новгородского муниципального района

1. Глава Новгородского муниципального района:

1) представляет Новгородский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новгородского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Новгородского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Новгородского муниципального района

2. Полномочия Главы Новгородского муниципального района как Главы Администрации Новгородского муниципального района:

1) организует выполнение решений Думы Новгородского муниципального района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Думу Новгородского муниципального района проектов решений Думы Новгородского муниципального района;

3) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района проект бюджета Новгородского муниципального района и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает исполнение бюджета Новгородского муниципального района;

5) представляет на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района проекты решений Думы Новгородского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Новгородского муниципального района;

6) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района концепции, планы и программы социально - экономического развития Новгородского муниципального района;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Новгородского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района структуру Администрации Новгородского муниципального района;

9) формирует Администрацию Новгородского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новгородского муниципального района;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя Комитета образования Новгородского муниципального района, председателя Комитета финансов Новгородского муниципального района, председателя Комитета культуры, молодежной политики и спорта Новгородского муниципального района, председателя Комитета социальной защиты населения Новгородского муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников Администрации Новгородского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новгородского муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени Администрации Новгородского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;

17) заключает от имени Администрации Новгородского района договоры в пределах своих полномочий;

18) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы Новгородского муниципального района;

19) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Новгородского муниципального района

1. Полномочия Главы Новгородского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новгородского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новгородского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района.

Статья 32. Администрация Новгородского муниципального района

1. Администрация Новгородского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Новгородского муниципального района.

2. Администрация Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Новгородского муниципального района утверждается Думой Новгородского муниципального района по представлению Главы Новгородского муниципального района.

4. Структурные подразделения Администрации Новгородского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Новгородского муниципального района.

5. Наименование структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района и перечень их полномочий по решению вопросов местного значения определяются в положениях.

Статья 33. Полномочия Администрации Новгородского муниципального района

1. Администрация Новгородского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Думы Новгородского муниципального района, постановлений и распоряжений Главы Новгородского муниципального района, распоряжений первого заместителя, заместителей Главы администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий;

2) организация в границах Новгородского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новгородского муниципального района;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района;

6) организации охраны общественного порядка на территории Новгородского муниципального района муниципальной милицией

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новгородского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

9) организация оказания на территории Новгородского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) опека и попечительство;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Новгородского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новгородского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новгородского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новгородского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержание на территории Новгородского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новгородского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новгородского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новгородского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

24) обеспечение условий для развития на территории Новгородского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новгородского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

26) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;

27) реализация иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Новгородского муниципального района вправе по поручению Думы Новгородского муниципального района или по согласованию с ней принять к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Новгородского муниципального района, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Думы Новгородского муниципального района

3. Администрация Новгородского муниципального района вправе создавать ведомственные, межведомственные и иные комиссии для выполнения своих полномочий.

Статья 34. Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, заместители Главы администрации Новгородского муниципального района

Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, заместители Главы администрации Новгородского муниципального района наделяются распоряжением Главы Новгородского муниципального района исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 35. Председатель Комитета образования администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета финансов администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитет культуры, молодежной политики и спорта администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета социальной защиты населения администрации Новгородского муниципального района

Председатель Комитета образования администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета финансов администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета социальной защиты населения администрации Новгородского муниципального района наделяются в соответствии с Положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) органах Администрации Новгородского муниципального района полномочиями по организации их деятельности.

ГАРАНТ:

См. также Положение об избирательной комиссии Новгородского муниципального района

Статья 36. Избирательная комиссия Новгородского муниципального района

1. Избирательная комиссия Новгородского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Новгородского муниципального района, депутата Думы Новгородского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Новгородского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района.

3. Порядок формирования Избирательной комиссии Новгородского муниципального района устанавливается федеральным законом и областным законом.

4. Полномочия Избирательной комиссии Новгородского муниципального района:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления (далее по тексту - выборов), референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из бюджета района и (или) областного бюджета финансовые средства на обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

8) регистрирует избирательные блоки;

9) регистрирует кандидатов в депутаты Думы Новгородского муниципального района, на должность Главы Новгородского муниципального района;

10) регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;

11) выдает кандидатам в депутаты Думы Новгородского муниципального района, на должность Главы Новгородского муниципального района и доверенным лицам в депутаты районного Совета, на должность Главы Новгородского муниципального района удостоверения установленного образца;

12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования, текст бюллетеня для голосования на референдуме;

13) формирует участковые избирательные комиссии в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами, регулирующими проведение выборов, референдума;

14) обеспечивает изготовление и доставку избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования на референдуме участковым избирательным комиссиям;

15) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии района;

16) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов и референдума;

17) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

18) составляет списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку на основе сведений, представляемых по установленной форме Главой Новгородского муниципального района, командирами соответствующих воинских частей;

19) передает по акту участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума списки избирателей, участников референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;

20) организует повторные выборы;

21) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением выборов, референдума;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законами.

Статья 37. Председатель Избирательной комиссии Новгородского муниципального района

Председатель избирательной комиссии Новгородского муниципального района наделяется в соответствии с Положением, утверждаемым Думой Новгородского муниципального района, полномочиями по организации деятельности Избирательной комиссии Новгородского муниципального района.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным и областным законами.

Глава 4.
Муниципальные правовые акты Новгородского муниципального
района

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района входят:

1) Устав Новгородского муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы Новгородского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Новгородского муниципального района;

6) распоряжения и приказы первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;

7) распоряжения и приказы заместителей Главы администрации Новгородского муниципального района

8) распоряжения и приказы председателя Комитета образования администрации Новгородского муниципального района, председателя Комитета финансов администрации Новгородского муниципального района, председателя Комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации Новгородского муниципального района, председателя Комитета социальной защиты населения администрации Новгородского муниципального района, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новгородского муниципального района, начальника Управления сельского хозяйства администрации Новгородского муниципального района;

2. Устав Новгородского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новгородского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района не должны противоречить Уставу Новгородского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Дума Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района.

4. Глава Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района.

5. Председатель Думы Новгородского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района.

6. Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, заместители Главы администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных распоряжением Главы Новгородского муниципального района, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, а также приказы по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района.

7. Председатель Комитета образования администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета финансов администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета социальной защиты населения администрации Новгородского муниципального района, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новгородского муниципального района, начальник Управления сельского хозяйства администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Положениями о соответствующих органах Администрации Новгородского муниципального района, издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности указанных органов.

Статья 40. Порядок принятия Устава Новгородского муниципального района

1. Проект Устава Новгородского муниципального района, проект решения Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новгородского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда" с одновременным опубликованием установленного Думой Новгородского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы Новгородского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

3. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новгородского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, полномочия Главы Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Новгородского муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Новгородского муниципального района

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новгородского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новгородского муниципального района, выраженного на местном референдуме

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новгородского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Новгородского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Новгородского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района.

Статья 42. Порядок принятия решений Думы Новгородского муниципального района

Порядок принятия решений Думы Новгородского муниципального района определяется Регламентом Думы Новгородского муниципального района.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Новгородского муниципального района, Главой Новгородского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории Новгородского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Новгородского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Новгородского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Новгородского муниципального района результатов местного референдума в районной газете "Звезда".

3. Муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Звезда". Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

5. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, является газета "Звезда".

6. Муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

Глава 5.
Экономическая основа местного самоуправления Новгородского
муниципального района

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Новгородского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новгородского муниципального района, а также имущественные права Новгородского муниципального района.

Статья 46. Муниципальное имущество Новгородского муниципального района

1. В собственности Новгородского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Новгородским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Новгородского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Новгородского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новгородского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новгородского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новгородского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Новгородского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новгородского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новгородского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новгородского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Новгородского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новгородского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Бюджет Новгородского муниципального района

1. Новгородский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новгородского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Думой Новгородского муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.

3. В бюджете Новгородского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новгородского муниципального района.

4. Проект бюджета Новгородского муниципального района, решение об утверждении бюджета Новгородского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новгородского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новгородского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Новгородского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Думы Новгородского муниципального района.

Глава 6.
Ответственность орагнов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района несут ответственность перед населением Новгородского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Думы Новгородского муниципального района, Главы Новгородского муниципального района перед населением

Ответственность Главы Новгородского муниципального района и депутатов Думы Новгородского муниципального района перед населением реализуется посредством процедуры отзыва Главы Новгородского муниципального района и депутата Думы Новгородского муниципального района.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Думы Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность Думы Новгородского муниципального района перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность Главы Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность Главы Новгородского муниципального района перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 7.
Заключительные положения

Статья 55. Вступление в силу Устава Новгородского муниципального района

Настоящий Устав вступает в силу с момента его опубликования после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке.