Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской ой области от 19 декабря 2005 г. N 12 "Об утверждении Устава Муниципального образования Валдайского городского поселения"

Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения
Новгородской области
от 19 декабря 2005 г. N 12
"Об утверждении Устава Муниципального образования Валдайского городского
поселения"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2006 г.

Совет Депутатов Валдайского городского поселения решил:

1) Утвердить Устав муниципального образования - Валдайского городского поселения.

2) Устав Валдайского городского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3) Положения Устава Валдайского городского поселения применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4) Опубликовать настоящее решение в газете "Валдай".

Глава Валдайского городского поселения

В.П. Литвиненко

Устав
Валдайского городского поселения
(утв. решением Совета депутатов Валдайского городского поселения
Новгородской области от 19 декабря 2005 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2006 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Валдайского городского поселения

1. Валдайское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 N 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Валдайского городского поселения является город Валдай.

Статья 2. Границы и территория Валдайского городского поселения

1. Границы территории Валдайского городского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 N 371-ОЗ .

2. Территория Валдайского городского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Валдайского городского поселения и порядок их использования

1. Валдайское городское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Валдайского городского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Валдайского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3. Официальные символы Валдайского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской области от 31 марта 2006 г. N 23 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Вопросы местного значения Валдайского городского поселения

1. К вопросам местного значения Валдайского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Валдайского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского поселения;

4) организация в границах Валдайского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Валдайского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валдайского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валдайском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Валдайского городского поселения;

17) формирование архивных фондов Валдайского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Bалдайского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Валдайского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валдайского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Валдайского городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Валдайского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валдайского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Валдайском городском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право на создание музеев Валдайского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Валдайского городского поселения в бюджет Валдайского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Валдайского городского поселения принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения по предложению главы Валдайского городского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджетов).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской области от 31 марта 2006 г. N 23 статья 6 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения возлагаются на:

- Главу Валдайского городского поселения,

- Администрацию Валдайского городского поселения,

- Совет депутатов Валдайского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Валдайского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Валдайскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Валдайского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Валдайского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Валдайского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Валдайского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава II. Участие населения Валдайского городского поселения в
осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Валдайского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Валдайского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Валдайского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Валдайского городского поселения и Главы администрации Валдайского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Валдайского городского поселения.

5. Совет депутатов Валдайского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Валдайского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валдайского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов Новгородской областной Думы см. также Закон Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 122-ОЗ

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Валдайского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Валдай".

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Валдайского городского поселения, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Валдайского городского поселения, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, проводится по инициативе населения Валдайского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Валдайского городского поселения, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Валдайского городского поселения, депутатом Советом депутатов Валдайского городского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Валдайского городского поселения, депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Валдайского городского поселения, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Валдайского городского поселения, депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Валдайском городском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения преобразования Валдайского городского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Валдайского городского поселения, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Валдай".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Валдайского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Валдайском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Валдайского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Валдайского городского поселения или Советом депутатов Валдайского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Валдайского городского поселения или Совету депутатов Валдайского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Валдайского городского поселения, принимает Совет депутатов Валдайского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Валдайского городского поселения - Глава Валдайского городского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Валдайского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Валдайского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Валдайского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Валдайского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Валдайского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главой Валдайского городского поселения или Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Валдайского городского поселения в порядке, установленном решением Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Валдайского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Валдайского городского поселения, Советом депутатов Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения, положением территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Валдай".

3. В случаях, предусмотренных решениями Советом депутатов Валдайского городского поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Валдай".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Валдайского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Валдайского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Валдайского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Валдайского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Валдай" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Валдайского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения. Должностные лица местного самоуправления Валдайского городского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Валдайского городского поселения образуют:

- Глава Валдайского городского поселения - Глава Валдайского городского поселения;

- Представительный орган Валдайского городского поселения - Совет депутатов Валдайского городского поселения;

- Исполнительно-распорядительный орган - Администрация Валдайского городского поселения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской области от 31 марта 2006 г. N 23 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Совет депутатов Валдайского городского поселения

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Валдайского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 11.11.2005 N 561-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области", сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Валдайского городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения находится:

1) принятие устава Валдайского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Валдайского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Валдайского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Валдайского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Валдайского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Валдайского городского поселения, а также с преобразованием Валдайского городского поселения;

5) утверждение структуры администрации Валдайского городского поселения по представлению главы администрации Валдайского городского поселения, принятие положения об администрации Валдайского городского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Валдайского городского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Валдайского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимым для Валдайского городского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Валдайского городского поселения;

в) организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории Валдайского городского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах Валдайского городского поселения;

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Валдайского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Валдайского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главой Валдайского городского поселения, избирательной комиссией Валдайского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Валдайского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского городского поселения, самороспуска Совета депутатов Валдайского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Валдайского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского городского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Валдайского городского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Валдайского городского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Валдайского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Валдайского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Валдайского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Валдайского поселения.

10. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Валдай".

11. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения проводятся досрочные выборы в Совет депутатов Валдайского городского поселения в сроки установленные Федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения (далее - депутата) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Валдайского городского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совет депутатов Валдайского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

10) досрочного прекращения полномочий представительного органа Валдайского городского поселения;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 24. Глава Валдайского городского поселения

1. Глава Валдайского городского поселения является высшим должностным лицом Валдайского городского поселения.

2. Глава Валдайского городского поселения избирается населением Валдайского городского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 10.03.2006 N 645-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава Валдайского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Валдайского городского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются Советом депутатов Валдайского городского поселения.

4. Глава Валдайского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Валдайского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Валдайского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Валдайского городского поселения.

6. Глава Валдайского городского поселения является по должности Главой администрации Валдайского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Валдайского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Валдайского городского поселения.

8. Глава Валдайского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 25. Полномочия Главы Валдайского городского поселения

Глава Валдайского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Валдайское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Валдайского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Валдайского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского городского поселения

Полномочия Главы Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского городского поселения;

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Валдайского городского поселения

В случае отсутствия Главы Валдайского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Валдайского городского поселения.

Статья 28. Администрация Валдайского городского поселения

1. Администрация Валдайского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Валдайского городского поселения.

2. Структура Администрации Валдайского городского поселения утверждается Советом депутатов Валдайского городского поселения по представлению Главы Администрации Валдайского городского поселения.

3. Администрация Валдайского городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Валдайского городского поселения

1. Администрация Валдайского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Валдайского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Валдайского городского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Валдайского городского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Валдайского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Валдайского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Валдайского городского поселения, утверждаемыми Главой Валдайского городского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения образуют:

Устав Валдайского городского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Валдайского городского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Валдайского городского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Валдайского городского поселения.

2. Устав Валдайского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Валдайского городского поселения.

4. Постановления и распоряжения Администрации Валдайского городского поселения вступают в силу со дня принятия, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен постановлением или распоряжением Администрации Валдайского городского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Валдай", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения

1. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Валдайского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Валдайского городского поселения составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Валдайского городского поселения осуществляется Советом депутатов Валдайского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Валдайского городского поселения, устанавливаются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним, законом Новгородской области, а также Уставом Валдайского городского поселения.

ГАРАНТ:

О муниципальной службе в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 16 октября 1997 г. N 122-ОЗ

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Валдайского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Валдайского городского поселения, в соответствии с федеральным и областным законами.

Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской области от 31 марта 2006 г. N 23 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Валдайского городского поселения имущество, средства бюджета Валдайского городского поселения, а также имущественные права Валдайского городского поселения.

1.1. В собственности Валдайского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления. а также в иных случаях. установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Валдайского городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Валдайского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Валдайского городского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Bалдайского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Валдайского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Валдайского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Валдайского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Валдайского городского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Валдайского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Валдайского городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Валдайского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Валдайского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Валдайского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Валдайского городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Валдайского городского поселения.

4. Совет депутатов Валдайского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Валдайского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Валдайского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Валдайского городского поселения (местный бюджет)

1. Валдайское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Валдайского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяются в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Валдайском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Полномочия администрации Валдайского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Валдайского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Валдайского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Валдайского городского поселения

1. Доходы бюджета Валдайского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Валдайского городского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенций, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Валдайского городского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Валдайского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Валдайского городского поселения,

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, оставшаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Валдайского городского поселения

1. Расходы бюджета Валдайского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Валдайского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Валдайского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Валдайского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Валдайского городского поселения о бюджете Валдайского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Валдайского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Валдайского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Валдайского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Валдайского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Валдайское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Валдайского городского поселения, осуществляемого Советом депутатов Валдайского городского поселения.

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Валдайского городского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Валдайского городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов Валдайского городского поселения, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Валдайского городского поселения.

2. Контроль Совета депутатов Валдайского городского поселения предусматривает право на:

получение от органов исполнительной власти Валдайского городского поселения, органов местного самоуправления Валдайского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Валдайского городского поселения;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Валдайского городского поселения.

3. Органы исполнительной власти Валдайского городского поселения, органы местного самоуправления Валдайского городского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Валдайского городского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения

Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения, должностные лица местного самоуправления Валдайского городского поселения и депутаты совета депутатов Валдайского городского поселения несут ответственность перед населением Валдайского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Валдайского городского поселения и Главы Валдайского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Валдайского городского поселения и Главы Валдайского городского поселения перед населением Валдайского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Валдайского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Валдайского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главу Валдайского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления алдайского городского поселения и должностных лиц естного самоуправления Валдайского городского поселения еред физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Валдайского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Валдайского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Новгородской области, уставу Валдайского городского поселения, а Совет депутатов Валдайского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

3. Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность главы Валдайского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Валдайского городского поселения в случае:

1) издания Главой Валдайского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Новгородской области, уставу Валдайского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Валдайского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Валдайского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Валдайского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Валдайского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Валдайского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава VI. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 54. Принятие Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения проекта нового Устава Валдайского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения может исходить от Главы Валдайского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Валдайского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения подлежит официальному опубликованию в газете "Валдай" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Валдайского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Валдайского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения.

5. Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Валдай" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения

Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.