Решение Новгородской городской Думы от 19 декабря 1996 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду (наем) муниципального имущества г. Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Решение Новгородской городской Думы от 19 декабря 1996 г. N 27
"Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду (имущественный найм)
муниципального имущества г. Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 29 декабря 1997 г., 31 мая, 23 декабря 1999 г., 26 октября 2000 г., 22 марта, 28 ноября 2001 г., 5 июня, 28 декабря 2002 г., 27 февраля, 27 марта 2003 г.

Новгородская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в аренду (имущественный найм) муниципального имущества г.Новгорода.

2. Считать утратившим силу распоряжение Администрации города от 03.10.94 N 1747рз "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду (наем) муниципального имущества города Новгорода".

Мэр города Новгорода

А.В.Корсунов

Положение
о порядке сдачи в аренду (имущественный найм) муниципального имущества
города Новгорода
(утв. решением городской Думы от 19 декабря 1996 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 29 декабря 1997 г., 31 мая, 23 декабря 1999 г., 26 октября 2000 г., 22 марта, 28 ноября 2001 г., 5 июня, 28 декабря 2002 г., 27 февраля, 27 марта 2003 г.

1.Общие положения

1.1. Положение о порядке сдачи в аренду (имущественный наем) муниципального имущества Великого Новгорода определяет основные принципы, порядок и правила сдачи в аренду (имущественный наем) муниципального имущества Великого Новгорода.

1.2. Под арендой (имущественным наймом) понимается предоставление арендодателем арендатору муниципального имущества во временное пользование за плату для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности или иных целей.

1.3. Под муниципальным имуществом понимаются оборотные средства и основные фонды, в том числе в виде зданий, сооружений, встроенно-пристроенных помещений, относящихся по своему функциональному назначению к нежилым и находящихся в муниципальной собственности или переданных комитетом по управлению государственным имуществом Новгородской области муниципалитету в управление (распоряжение), и земельных участков, на которых они располагаются (далее именуемые - комплексы недвижимого имущества).

1.4. Сведения о состоянии и использовании движимого имущества и комплексов недвижимого имущества формируются на основе полной инвентаризации, хранятся в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее именуемом - комитет) и корректируются его работниками по мере изменения.

1.5. Учет и контроль за использованием муниципального имущества осуществляет комитет.

1.6. Арендодателем при сдаче в аренду (имущественный наем) муниципального имущества, в том числе при сдаче в аренду нежилых помещений и земельных участков, на которых они расположены, выступает комитет.

Комитет является правопреемником арендодателя по договорам аренды имущества, заключенным в соответствии с действовавшим на момент заключения договоров законодательством органами управления, государственными предприятиями и организациями, до передачи арендуемого имущества в муниципальную собственность.

1.7. Арендаторами могут являться физические и юридические лица.

1.8. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые осуществляется в установленном порядке.

1.9. Комитет обязан произвести страхование сдаваемых в аренду комплексов недвижимого имущества.

Страхованию подлежат комплексы недвижимого имущества площадью более 30 кв.м, сдаваемые в аренду организациям любых форм собственности, кроме муниципальных, государственных и общественных, и индивидуальным частным предпринимателям.

Договор имущественного найма (аренды) заключается только с теми арендаторами, которые согласны возмещать расходы по страхованию передаваемого в аренду имущества.

1.10. Договоры аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

2. Порядок сдачи имущества в аренду (имущественный найм)

2.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендатора и арендодателя, является договор, заключаемый на началах добровольности и равноправия сторон.

2.2. Договор аренды предусматривает права и обязанности сторон, состав и стоимость передаваемого в аренду (имущественный наем) движимого имущества, сроки аренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностей сторон по полному восстановлению и ремонту арендованного имущества, возмещению расходов, понесенных арендодателем по страхованию передаваемого в аренду имущества, и другие обязательства сторон. Размер арендной платы, обязанности арендатора по содержанию нанимаемого имущества, в том числе его целевому использованию, заключению договоров на пользование услугами коммунальных служб, возмещению расходов на страхование передаваемого в аренду муниципального имущества являются существенными условиями договора аренды, и при недостижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из названных условий договор считается незаключенным.

2.3. Ответственность сторон определяется заключенным договором и действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Споры сторон по исполнению, изменению и расторжению договора разрешаются судебными органами по месту нахождения арендодателя в соответствии с компетенцией этих органов.

2.5. Сдача имущества в аренду осуществляется:

целевым назначением конкретному физическому или юридическому лицу и для конкретных целей;

на условиях открытого коммерческого конкурса;

при условии выполнения арендатором капитального ремонта в установленные договором аренды сроки.

Решение о форме и условиях сдачи в аренду муниципального имущества площадью более 100 кв.м принимается комиссией по вопросам распоряжения муниципальным имуществом (далее именуемой - комиссия), в остальных случаях - комитетом.

Перечень передаваемого в аренду имущества, подлежащего капитальному ремонту, утверждается распоряжением Администрации города.

2.6. Для получения имущества в аренду (имущественный наем) претендент подает в комитет письменную заявку и копию учредительных документов.

2.7. При поступлении заявок на одно и то же имущество от двух и более претендентов преимущественным правом на аренду целевым назначением пользуются учреждения, финансируемые за счет муниципального бюджета.

2.8. Право на аренду муниципального имущества по коммерческому конкурсу приобретает тот заявитель, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и содержат наивысшую цену за право на аренду.

Порядок проведения коммерческого конкурса на право аренды муниципального имущества регламентируется Положением о порядке проведения открытого коммерческого конкурса на право аренды муниципального имущества, утвержденным решением городской Думы от 17.04.97 N 103.

2.9. После подписания договора аренды арендодатель передает арендатору арендуемое имущество по приемо-передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора и служит основой для начисления арендной платы.

2.10. Арендатор вправе сдать часть арендуемого имущества, но не более 25 процентов от общей площади, третьим лицам в субаренду при отсутствии задолженности по арендной плате, а также по налоговым платежам в местный бюджет и по расчетам за потребляемые коммунальные услуги, оказываемые муниципальными организациями, при этом средняя заработная плата работников Арендатора должна быть не ниже прожиточного минимума, устанавливаемого Администрацией Новгородской области. Порядок предоставления в субаренду арендуемых объектов следующий: арендатор обращается в комитет с письменным заявлением. Заявление с выкопировкой плана помещений, предполагаемых к сдаче в субаренду, передается на рассмотрение комиссии. В случае принятия комиссией положительного решения комитет одновременно с согласованием договора субаренды подготавливает проект дополнительного соглашения к договору аренды, в котором стороны согласовывают новые размеры арендной платы с учетом повышающего коэффициента за субаренду. После подписания арендатором дополнительного соглашения к договору аренды комитет согласовывает договор субаренды. В случае принятия комиссией отрицательного решения комитет в трехдневный срок оформляет уведомление об отказе дать согласие на субаренду и направляет его арендатору.

2.11. Передача арендатором своих арендных прав в залог возможна только по согласованию с комитетом.

2.12. Работы по капитальному ремонту производятся арендатором, направившим в комитет заявление о выдаче разрешения на проведение капитального ремонта с указанием сроков его проведения, а также проектносметную документацию, проверенную муниципальным учреждением "Управление капитального строительства" (далее именуемым - МУ "УКС") на предмет ее соответствия требованиям ИНиР, СНиП и другим строительным нормам.

Заявление арендатора и проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту направляются на рассмотрение комиссии, которая принимает решение о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения на проведение капитального ремонта. В случае принятия положительного решения комиссия определяет перечень работ по капитальному ремонту, производство которых необходимо для улучшения состояния муниципального имущества.

Такой перечень включает в себя следующие виды работ:

обследование объекта и изготовление проектно-сметной документации на основании дефектной ведомости;

ремонт и замена систем холодного и горячего водоснабжения, канализации (в соответствии с санитарными нормами и при условии соблюдения требований, установленных при определении ценовой и тарифной политики Администрации города), электроснабжения (без стоимости осветительных приборов), отопления;

ремонт фасада (по заданию комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города);

ремонт кровли.

По окончании работ по капитальному ремонту арендатор представляет арендодателю акты выполненных работ, на основании которых МУ "УКС" осуществляет проверку их соответствия по качеству и объемам проектно-сметной документации.

При положительной оценке выполненных работ комиссия предоставляет льготу по арендной плате, если общая сумма расходов, затраченных арендатором на проведение работ по капитальному ремонту, не превышает размера годовой арендной платы. На основании решения комиссии комитет издает соответствующий приказ.

Если стоимость выполненных согласно акту работ по капитальному ремонту превышает размер годовой арендной платы, льгота по арендной плате, в том числе по арендной плате за землю (при сдаче в аренду комплекса недвижимого имущества) в части, поступающей в городской бюджет, предоставляется на основании распоряжения Администрации города в размере годовой арендной платы за текущий период с переносом оставшейся суммы на последующий период аренды.

Указанная льгота может быть предоставлена по всем заключенным договорам аренды в пределах стоимости выполненных ремонтных работ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 марта 2003 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.13

2.13. В случае заключения договора аренды на один год и проведения арендатором капитального ремонта за счет собственных средств без последующего предоставления ему льготы по арендной плате по всем видам работ действие договора аренды может быть продлено на более длительный срок.

Срок действия договора зависит от суммы капитальных вложений, затраченной на улучшение состояния муниципального имущества, и определяется в соответствии с расчетом, приведенным в приложении к настоящему Положению.

Заявление арендатора о продлении срока действия договора аренды при проведении капитального ремонта и проектно-сметная документация, проверенная МУ "УКС" на предмет ее соответствия требованиям ИНиР, СНиП и другим строительным нормам, направляются на рассмотрение комиссии, которая устанавливает минимальную сумму капитальных вложений, необходимую для улучшения состояния арендованного имущества.

По окончании работ по капитальному ремонту арендатор представляет арендодателю акты выполненных работ, на основании которых МУ "УКС" осуществляет проверку их соответствия по качеству и объемам проектно-сметной документации. В случае положительной оценки выполненных работ комиссия принимает решение о продлении договора аренды и определяет его срок.

3. Порядок определения арендной платы

3.1. Комитет вправе пересматривать ставки арендной платы не чаще одного раза в год.

Ставки арендной платы и повышающий коэффициент за субаренду утверждаются решением городской Думы и публикуются в газете "Новгород". Об изменении размера арендной платы арендодатель извещает арендатора по указанному в договоре аренды адресу. Арендная плата исчисляется и уплачивается арендатором самостоятельно на основе ставок арендной платы. Неполучение арендатором извещения не может служить основанием для неуплаты арендной платы.

3.2. По движимому имуществу в виде основных фондов и оборотных средств ставки арендной платы определяются в процентах к остаточной балансовой стоимости взятого в аренду имущества, при этом арендная плата не может быть ниже суммы годовых амортизационных отчислений.

По недвижимому имуществу, передаваемому в аренду в виде основных средств, ставки арендной платы определяются в процентах к первоначальной балансовой стоимости взятого в аренду имущества.

3.3. По нежилым помещениям ставки арендной платы устанавливаются в рублях за один квадратный метр в год.

В общую площадь передаваемого в аренду нежилого помещения включаются как основные, так и вспомогательные помещения в соответствии с техническим паспортом, выданным муниципальным учреждением "Бюро технической инвентаризации".

Утверждаемые в установленном порядке ставки арендной платы за 1 кв.м нежилого помещения дифференцируются по видам деятельности, группам пользователей и местоположению нежилого помещения в соответствии со схемой территориально-экономических оценочных зон, утвержденной решением городской Думы от 31.05.99 N 642 "Об утверждении описания границ территориально-экономических расчетных районов Великого Новгорода".

В арендную плату по комплексу недвижимого имущества включается плата за землю в размерах, установленных соответствующим решением Новгородской городской Думы.

За несвоевременное внесение арендных платежей арендатор уплачивает пеню в размере и в сроки, указанные в договоре.

3.4. Администрация города имеет право вносить изменения в сроки уплаты арендных платежей за аренду нежилых помещений, а также пеней за несвоевременное их внесение.

4. Заключение

Условия и порядок сдачи в аренду муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.