Постановление Администрации Новгородской области от 3 февраля 2003 г. N 18 "Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2003-2005 годы"

Во исполнение областного закона от 04.02.97 N 82-03 "Об организационноправовых и финансовых основах системы здравоохранения области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сахарный диабет" на 2003-2005 годы (далее Программа).

2. Определить государственным заказчиком по реализации Программы комитет по охране здоровья населения области.

3. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию Программы, исходя из реальных возможностей бюджета.

4. Рекомендовать Главам городов и районов области при формировании бюджетов городов и районов на 2003-2005 годы предусматривать софинансирование Программы.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2003-2005 годы
(утв. постановлением Администрации области от 3 февраля 2003 г. N 18)

Паспорт программы

Наименование     областная  целевая  Программа  "Сахарный   диабет"   на

Программы:       2003-2005 годы.

Разработчик      комитет по охране здоровья населения области.

Программы:

Руководитель     главный терапевт области Рубанова М.П.

Программы:

Обоснование      сахарный диабет  является  острейшей  медико-социальной

Программы:       проблемой.  Во  многих  странах  мира  сахарный  диабет

                 определен в  качестве  национального  приоритета  среди

                 наиболее важных  проблем  здравоохранения.  В  условиях

                 социально-экономического  кризиса  общества,  ухудшения

                 жизненного уровня населения  возникла  необходимость  в

                 принятии мер по улучшению качества  жизни,  организации

                 правовой и социальной защиты населения.

                 Сахарный диабет характеризуется самой  ранней  из  всех

                 заболеваний  инвалидизацией,  а  по  летальности  среди

                 хронических     занимает     третье     место     после

                 сердечнососудистых и онкологических. Основной  причиной

                 ранней  инвалидизации  работоспособного   населения   и

                 летальности являются  сосудистые  осложнения  сахарного

                 диабета, что влечет за  собой  серьезные  экономические

                 потери. Среди больных сахарным диабетом  смертность  от

                 болезней сердца и  инсульта  наблюдается  в  2-3  раза,

                 слепота в 10 раз, нефропатия  -в  12-13  раз,  гангрена

                 конечностей,  сопровождающаяся  ампутацией,  в  20  раз

                 чаще, чем среди населения общей популяции. 80 процентов

                 больных сахарным диабетом с детства умирают через 20-30

                 лет после начала заболевания. Общества слепых России на

                 60-70 процентов состоят из больных сахарным диабетом.

                 В Новгородской области зарегистрировано  10250  больных

                 сахарным   диабетом,   из   них   1422    человека    -

                 инсулинзави-симым, в том числе 100 детей и подростков в

                 возрасте  до  17  лет.  Существующая  система  оказания

                 медицинской помощи больным сахарным диабетом на сегодня

                 не  полностью  удовлетворяет   потребности   населения:

                 больные     сахарным     диабетом     не     обеспечены

                 диагностическими средствами и средствами  самоконтроля,

                 недостаточно ведется профилактика осложнений  сахарного

                 диабета, практически отсутствует  система  реабилитации

                 как детей, так и взрослых.

Правовая основа  Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года

Программы:       N 676 "0 мерах государственной поддержки  лиц,  больных

                 сахарным диабетом*.

Цель Программы:  увеличение продолжительности и улучшение качества жизни

                 больных   сахарным   диабетом    путем    развития    и

                 совершенствования принципов лечения больных на

                 амбулаторном    уровне,     повышения     эффективности

                 стационарного            лечения,             улучшения

                 консультативно-диагностической  помощи  и   проведением

                 профилактических мероприятий с привлечением достаточных

                 материально-технических средств.

Задачи           развитие и совершенствование диабетологической службы в

Программы:       области.

                 Обеспечение         функционирования         областного

                 диабетоло-гического  центра  на  базе  государственного

                 учреждения  здравоохранения   "Новгородская   областная

                 клиническая больница":

                 обеспечение  работы   профильных   служб   по   лечению

                 осложнений сахарного  диабета  (кабинета  диабетической

                 стопы,       неврологической,       офтальмологической,

                 кардиологической, нефрологической службы);

                 обеспечение диспансерного наблюдения женщин фертильного

                 возраста, больных сахарным диабетом;

                 обеспечение функционирования  областного  компьютерного

                 регистра больных сахарным диабетом;

                 подготовка    высококвалифицированных    кадров     для

                 диабетологической службы, в том числе  для  обеспечения

                 работы    регистра    проведения     эпидемиологических

                 исследований и мониторинга сахарного диабета;

                 оснащение необходимым оборудованием и  диагностическими

                 средствами (глюкометром, визуальными тест-полосками для

                 определения глюкозы в крови  и  моче,  микраль-тестами,

                 кетуртестами,     анализатором     для      определения

                 гликозилированного     гемоглобина     и     расходными

                 материалами).

                 Обеспечение своевременного  эффективного  лечения  лиц,

                 больных сахарным диабетом:

                 гарантированное   обеспечение   государством    больных

                 сахарным диабетом высококачественными генно-инженерными

                 инсулинами, средствами  их  введения,  таблетированными

                 сахароснижающими препаратами путем централизованного их

                 закупа;

                 расширение единственного в области эндокринологического

                 отделения государственного  учреждения  здравоохранения

                 "Новгородская областная  клиническая  больница"  до  60

                 коек  для  своевременной   госпитализации   эндокринных

                 больных,   улучшение   условий    труда    медицинского

                 персонала.

                 Организация системы профилактики  сахарного  диабета  и

                 его осложнений:

                 формирование групп риска среди населения и  организация

                 первичной профилактики сахарного диабета;

                 разработка   адекватной   профилактики   осложнений   и

                 реабилитация больных сахарным диабетом;

                 обеспечение   работы   школ   самоконтроля   на    базе

                 государственного       учреждения       здравоохранения

                 "Новгородская    областная    клиническая    больница",

                 государственного  медицинского  учреждения   "Областная

                 детская клиническая  больница"  и  районных  центров  с

                 выделением дополнительных ставок;

                 проведение   санитарно-просветительной   работы   среди

                 населения через средства массовой информации;

                 проведение   скрининга    работоспособного    населения

                 Великого Новгорода и области на  предрасположенность  к

                 диабету.

                 Организация   лечебно-социальной   помощи    детям    и

                 подросткам,  больным  сахарным  диабетом:  правовая   и

                 социальная защита, страхование  детей,  гарантированное

                 государством   бесплатное   обеспечение   человеческими

                 инсулинами, средствами их введения  и  диагностическими

                 средствами.

                 Организация  санаторно-курортного  лечения  и   летнего

                 спортивного лагеря  для  детей  и  подростков,  больных

                 сахарным диабетом.

                 Обеспечение  больных   сахарным   диабетом   средствами

                 самоконтроля    (глюкометрами,    тест-полосками    для

                 определения глюкозы в крови и моче и тест-полосками для

                 определения ацетона в моче).

                 Организация  тематических  выставок  "Диабет  -   образ

                 жизни", посвященных  вопросам  профилактики  и  лечения

                 сахарного  диабета,   где   больные   смогут   получать

                 информацию по новым медицинским препаратам и методам их

                 применения.

                 Проведение        обучающих        семинаров        для

                 специалистовэндокринологов   и   районных   терапевтов,

                 курирующих больных сахарным  диабетом,  обеспечение  их

                 современной медицинской литературой.

                 Внедрение новых более эффективных лекарственных средств

                 для лечения сахарного диабета и его осложнений.

Срок реализации  2003-2005 годы.

Программы:

Объем и источники                                             (тыс.руб.)

финансирования    _______________________________________________________

Программы:           Источник                 По годам:       Итого

                    финансирования

                                      2003     2004     2005

                  _______________________________________________________

                  Федеральный        1800,0   3000,0     -       4800,0

                  бюджет*

                  Областной бюджет   244,0    1128,222   537,722  1909,944

                  Бюджеты городов и

                  районов области    962,0    982,0      982,0    2926,0

                  Итого              3006,0   5110,222   1510,722 9635,944

                  ________________________________________________________

                  * - в соответствии  с  федеральной  целевой  программой

                  "Предупреждение и борьба  с  заболеваниями  социального

                  характера     (2002-2006      годы)",      утвержденной

                  постановлением Правительства Российской Федерации от 13

                  ноября 2001 года N 790.

Механизм         исполнение  прилагаемого  плана  реализации  Программы,

реализации       проведение открытого конкурса по  закупу  лекарственных

Программы:       средств и изделий медицинского назначения.

Исполнители      комитет по охране здоровья населения области, областной

Программы:       фонд    обязательного     медицинского     страхования,

                 Администрации городов и  районов  области,  организации

                 здравоохранения.

Ожидаемые        снижение  смертности  больных  сахарным   диабетом   от

конечные         ишемической болезни сердца;

результаты

реализации       обеспечение положительного исхода беременности  женщин,

Программы:       больных сахарным диабетом;

                 уменьшение  потребности  в  госпитализации  в  связи  с

                 острыми осложнениями сахарного диабета;

                 увеличение продолжительности жизни  и  снижение  ранней

                 инвалидизации лиц, больных диабетом;

                 сокращение   экономических    потерь    по    временной

                 нетрудоспособности;

                 снижение летальности при диабете вследствие  сосудистых

                 осложнений.

Система          информацию о выполнении Программы Администрации городов

организации      и  районов  области  ежеквартально направляют в комитет

контроля за      государственной службы области до 10 числа  следующего

исполнением      за отчетным периодом месяца.

Программы:       Комитет по охране здоровья населения области ежекварталь-

                 но   обобщает    полученную    информацию,   направляет

                 Администрации области к 20 числу следующего за отчетным

                 периодом месяца.