Статья 49. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума

Статья 49. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума

1. По окончании времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет голосование оконченным. При этом участники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить бюллетени для голосования на местном референдуме и проголосовать.

2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.

3. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования на местном референдуме и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

4. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме, отрезая нижний левый угол (не допуская при этом повреждения квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования на местном референдуме, а также бюллетеней для голосования на местном референдуме, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

6. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников местного референдума, выбывших по разным причинам);

б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);

в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);

г) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).

7. После внесения указанных в пункте 6 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии местного референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума обеспечивается хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.

9. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на местном референдуме членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона.

11. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете. Членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящей статьи.

12. При сортировке бюллетеней для голосования на местном референдуме прежде всего отделяются бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Перед вскрытием переносных ящиков для голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии местного референдума в присутствии всего состава комиссии проверяет целостность печатей или пломб на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

14. Число извлеченных бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней для голосования на местном референдуме, все бюллетени для голосования на местном референдуме, находившиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования на местном референдуме оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования на местном референдуме. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования на местном референдуме, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума, а сами бюллетени для голосования на местном референдуме при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом бюллетене для голосования на местном референдуме отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для голосования на местном референдуме для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.

17. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням для голосования на местном референдуме, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии местного референдума в соответствии с пунктом 6 статьи 46 настоящего областного закона.

По результатам указанного подсчета участковая комиссия местного референдума составляет акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени для голосования на местном референдуме упаковываются отдельно и опечатываются.

18. Недействительные бюллетени для голосования на местном референдуме подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых отметка проставлена более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень для голосования на местном референдуме откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия местного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования на местном референдуме путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования на местном референдуме указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее 2 членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума. Общее число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени для голосования на местном референдуме подсчитываются путем перекладывания из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене для голосования на местном референдуме. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся " соответствующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

20. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме.

21. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования на местном референдуме под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

23. После этого проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия местного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

24. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования на местном референдуме упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка местного референдума и количество бюллетеней для голосования на местном референдуме. Мешки и коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению избирательной комиссии муниципального образования или суда. На указанных мешках и коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

25. При использовании технических средств подсчета голосов после завершения работы со списком участников местного референдума работа производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона.

26. Участковая комиссия местного референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия местного референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования технического средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12, 13 протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии местного референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

29. При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

30. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

31. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местного референдума и составленные участковой комиссией местного референдума акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума либо иным членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии местного референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии местного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию местного референдума.

32. Второй экземпляр протокола предоставляется для всеобщего ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с документами местного референдума, предусмотренными настоящим областным законом, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, а также печать участковой комиссии местного референдума передается в избирательную комиссию муниципального образования для хранения.