Статья 45

Статья 45.

1. В границах административно-территориальных единиц области осуществляется местное самоуправление, позволяющее населению под свою ответственность и в своих интересах, в рамках Конституции Российской Федерации и законов области, самостоятельно решать вопросы местного значения, располагая необходимыми для этого полномочиями и средствами.

2. Организация местного самоуправления на территории области определяется федеральными и областными законами, которые закрепляют следующие принципы:

а) населению административно-территориальных единиц предоставляется возможность использования форм непосредственной демократии (референдумов, собраний, сходов), создавать выборные и иные органы местного самоуправления;

б) представительные органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком на два года.

При наличии возможности регулярного проведения собраний (сходов) всего населения представительные органы в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, населенного пункта, могут не создаваться, их полномочия передаются данным собраниям (сходам). Все органы местного самоуправления функционируют публично, под контролем населения, с соблюдением демократических процедур;

в) компетенция органов местного самоуправления предполагает их достаточную административную независимость, наделение необходимыми для реализации своих прав полномочиями. Контроль со стороны органов государственной власти области за органами местного самоуправления ограничивается обеспечением соответствия деятельности последних закону;

г) органы местного самоуправления распоряжаются принадлежащими им ресурсами и собственностью в порядке, установленном законом;

д) область принимает меры для пропорционального распределения финансовых ресурсов между городами и районами с целью создания надлежащей финансовой основы самоуправления;

е) органы местного самоуправления в рамках их компетенции для более эффективного осуществления своих функций могут добровольно заключать двусторонние и многосторонние соглашения, объединяться в ассоциации и создавать органы, координирующие их совместную деятельность или руководящие ею;

ж) в пределах, не представляющих собой административно-территориальных единиц, частей населенных пунктов может осуществляться территориальное общественное самоуправление в формах и порядке, установленных законом;

з) отдельные полномочия органов местного самоуправления могут быть делегированы субъектам территориального общественного самоуправления.