Решение Думы Великого Новгорода от 30 апреля 2015 г. N 491 "Об утверждении Положения о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Великого Новгорода от 30 апреля 2015 г. N 491
"Об утверждении Положения о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода"

Принято Думой Великого Новгорода 23 апреля 2015 года

В целях создания условий для деятельности добровольных народных дружин на территории Великого Новгорода, в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", областным законом от 01.12.2014 N 663-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" на территории Новгородской области" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода.

2. Признать утратившим силу решение Думы Великого Новгорода от 26.11.2013 N 72 "Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка в Великом Новгороде".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель Думы Великого Новгорода

В.В. Тимофеев

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Великий Новгород

30.04.2015

N 491

Положение
о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода
(утв. решением Думы Великого Новгорода от 5 мая 2015 г. N 491)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", областного закона от 01.12.2014 N 663-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" на территории Новгородской области", Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях создания на территории Великого Новгорода условий для деятельности народной дружины, а также определения порядка уведомления о создании общественного объединения правоохранительной направленности.

1.2. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации.

Общественные объединения правоохранительной направленности создаются по инициативе граждан Российской Федерации по месту жительства, нахождения собственности, работы или учёбы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

1.3. Территорией, на которой может быть создана народная дружина, являются границы муниципального образования - городского округа Великий Новгород, установленные областным законом.

2. Порядок уведомления о создании народной дружины, согласования кандидатуры командира народной дружины

2.1. Учредители народной дружины, созданной на территории Великого Новгорода, не позднее одного дня, следующего после дня принятия решения в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов, направляют уведомление о создании народной дружины в Администрацию Великого Новгорода.

2.2. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, в Администрацию Великого Новгорода учредителями народной дружины направляется решение членов народной дружины об избрании командира народной дружины для согласования.

2.3. Уведомление о создании народной дружины регистрируется и хранится в Администрации Великого Новгорода.

2.4. В срок не позднее трёх рабочих дней со дня поступления в Администрацию Великого Новгорода решения об избрании командира народной дружины издаётся постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании либо от отказе в согласовании представленной кандидатуры.

2.5. Основанием для отказа в согласовании кандидатуры командира народной дружины является наличие обстоятельств, препятствующих в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" гражданину быть членом народной дружины.

2.6. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании представленной кандидатуры командира народной дружины направляется учредителям народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его издания.

В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.

2.7. Повторное обращение о согласовании кандидатуры командира народной дружины рассматривается в установленном пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения порядке.

3. Порядок уведомления о создании общественного объединения правоохранительной направленности

3.1. Учредители общественного объединения правоохранительной направленности, созданного на территории Великого Новгорода, не позднее одного дня, следующего после дня принятия решения в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов, направляют уведомление о его создании в Администрацию Великого Новгорода.

3.2. Уведомление о создании общественного объединения правоохранительной направленности регистрируется и хранится в Администрации Великого Новгорода.

4. Порядок согласования планов работы народной дружины

4.1. Планы работы народной дружины подлежат согласованию с Администрацией Великого Новгорода.

4.2. Планы работы народной дружины, завизированные её командиром, направляются в Администрацию Великого Новгорода для согласования ежеквартально, не позднее чем за 10 дней до начала проведения запланированных мероприятий.

4.3. В срок не позднее трёх рабочих дней со дня поступления в Администрацию Великого Новгорода плана работы народной дружины издается постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании либо об отказе в согласовании указанного плана.

4.4. В согласовании плана работы народной дружины отказывается в следующих случаях:

если выполнение указанных в плане работы народной дружины мероприятий приведёт к нарушению требований законодательства в сфере охраны общественного порядка;

если выполнение указанных в плане работы народной дружины мероприятий приведёт к нарушению прав и законных интересов граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.

4.5. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании плана работы народной дружины направляется командиру народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его принятия.

В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.

4.6. Повторное обращение о согласовании плана работы народной дружины рассматривается в установленном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения порядке.

5. Порядок согласования места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников

5.1. Место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с Администрацией Великого Новгорода.

5.2. Информация о месте и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количестве привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, завизированная командиром народной дружины (далее - информация), направляется в Администрацию Великого Новгорода для согласования не позднее, чем за 3 дня до начала проведения запланированного мероприятия.

5.3. В срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня поступления в Администрацию Великого Новгорода информации, издаётся постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников или об отказе в их согласовании.

5.4. В согласовании места и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников отказывается в следующих случаях:

если выполнение указанных в информации мероприятий приведёт к нарушению требований законодательства в сфере охраны общественного порядка;

если выполнение указанных в информации мероприятий приведёт к нарушению прав и законных интересов граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.

5.5. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании направляется командиру народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его принятия.

В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.

6. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами

6.1. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

6.2. От имени органов местного самоуправления Великого Новгорода при определении порядка взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами выступает Администрация Великого Новгорода.

7. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

7.1. Органы местного самоуправления Великого Новгорода за счёт средств бюджета Великого Новгорода могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

7.2. Администрация Великого Новгорода вправе предусматривать в муниципальной программе Великого Новгорода по профилактике правонарушений и проекте бюджета Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период финансирование мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

7.3. В целях оказания поддержки и стимулирования участия граждан в охране общественного порядка Дума Великого Новгорода в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, вправе устанавливать дополнительные компенсации и льготы народным дружинникам.

7.4. Установление льгот и компенсаций народным дружинникам Думой Великого Новгорода осуществляется за счёт средств, предусмотренных бюджетом Великого Новгорода на текущий год, выделяемых на реализацию муниципальной программы Великого Новгорода по профилактике правонарушений.