Статья 25. Регистрация кандидатов

Статья 25. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидата на должность Губернатора области при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку, заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность Губернатора области, составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего областного закона и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации", или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется избирательной комиссией области.

Необходимые для регистрации избирательные документы представляются кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию области не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В последний день указанного срока документы могут быть представлены в избирательную комиссию области до 18 часов.

2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 24 настоящего областного закона, более чем на 25 процентов.

3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей. При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Избирательная комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, работников аппарата избирательной комиссии области, привлеченных специалистов. К такой проверке п согласованию могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

5. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Если при проведении проверки части подписей будет обнаружено более 3 процентов недостоверных и недействительных подписей от числа проверяемых, проводится полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку данного кандидата.

6. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, а также подписи избирателей, место жительства которых расположено за пределами Новгородской области;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;

8) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;

9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

10) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 2 и 3 к настоящему областному закону.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 6 настоящей статьи.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию области.

8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

9. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидаты.

10. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия области отказывает в регистрации кандидата.

11. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 4 настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных или недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копия ведомости проверки подписных листов с указанием оснований (прими, копии официальных документов) на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

12. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией области на основании внесенного в данную избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

13. Факт сбора, представления кандидатом подписей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

14. Избирательный залог вносится кандидатом из средств своего избирательного фонда на специальный счет избирательной комиссии области для внесения избирательного залога не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд данного кандидата.

15. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в областной бюджет. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзывом избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов или к наступлению обстоятельств, указанных в пункте 26 настоящей статьи, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 62 настоящего областного закона. В иных случаях, в том числе в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата.

16. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

17. Избирательный залог принимается и хранится избирательной комиссией области на специальном счете, который открывается и ведется в порядке, установленном пунктом 18 настоящей статьи.

18. Избирательная комиссия области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязана обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для принятия и хранения избирательного залога, вносимого кандидатами.

Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области открыть специальный счет избирательной комиссии области для принятия и хранения избирательного залога и перечислять денежные средства, вносимые в качестве избирательного залога, на указанный счет не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

Избирательная комиссия области сообщает кандидату реквизиты указанного специального счета при получении от него уведомления о выдвижении и иных документов, установленных пунктами 2, 4 статьи 21 настоящего областного закона, а если к этому моменту счет еще не будет открыт - незамедлительно после его открытия.

19. Избирательная комиссия области в течение 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего областного закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

20. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссии области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

21. В случае отказа зарегистрировать кандидата, избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Избирательная комиссия области может принять решение об отказе в регистрации только по основаниям, предусмотренным пунктом 23 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

22. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением общего порядка и сроков, установленных настоящим областным законом.

23. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в избирательную комиссию области письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия области обязана принять решение об отмене его регистрации.

24. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию области не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия области обязана принять решение об отмене его регистрации.

25. В случае, если по завершении регистрации кандидатов будет зарегистрирован только один кандидат, либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии с настоящим областным законом на срок не более 30 дней.

26. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата, либо останется один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии с настоящим областным законом на срок не более 30 дней, за исключением случая, указанного в пункте 28 настоящей статьи.

27. В случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьи обстоятельств в результате того) что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

28. При проведении повторного голосования, в случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьи обстоятельств, голосование проводится по одной кандидатуре.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.