Постановление Администрации Новгородской области от 3 ноября 2000 г. N 311 "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства области на 2001 - 2003 годы"

Паспорт программы "Малый бизнес"

 

Наименование программы

комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства области на 2001-2003 годы "Малый бизнес" - четвертый этап.

Правовая основа программы "Малый бизнес"

программа "Малый бизнес" разработана в соответствии с федеральным законодательством о малом предпринимательстве и Концепцией социально - экономического развития области на 2000 год.

Обоснование программы "Малый бизнес"

широкомасштабное развитие малого предпринимательства (МП) гарантирует политическую стабильность, осуществление подлинной демократии, ориентирующейся на интересы человека;

свободное предпринимательство, как творческое проявление экономической инициативы граждан, является фундаментом независимости и благополучия работников и их семей;

как массовое явление, малый бизнес служит катализатором экономической жизни как в плане производства необходимых обществу товаров и услуг, так и в плане потребления разнообразной продукции;

необходимость проблемно - ориентированного развития предпринимательства в области на основе конкретных предпринимательских проектов в 2001 - 2003 годах.

Итоги реализации предыдущих этапов программы "Малый бизнес"

Новгородская область одной из первых в России приступила к системному развитию малого предпринимательства. Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства Новгородской области (основные направления) разбита на несколько этапов: 1 - 1993 - 1995 гг., 2 - 1996 - 1998 гг., 3 - 1999 - 2000 гг.

Итогами реализации предыдущих этапов программы "Малый бизнес" являются:

существенное изменение роли предпринимательства в экономике области, формирование основополагающих условий для нормального развития малого бизнеса и конкуренции на основе концепции стабилизации и дальнейшего социально - экономического развития области на 1993 - 1995 гг.;

формирование комплексной разветвленной системы государственного и иного содействия развитию малого бизнеса в области, способной оказать широкую поддержку деловым людям в любом городе, районе области в 1996 - 1998 гг.;

выработка среднесрочной стратегии Администрации области и ее органов по развитию и поддержке предпринимательства до 2000 года.

Кроме этого, реализация первых трех этапов программы "Малый бизнес" позволила достичь следующих результатов:

в области в основном сформирован механизм развития предпринимательства, основывающийся на разностороннем нормативном, правовом и организационном обеспечении развития предпринимательской деятельности;

сектор малого и среднего предпринимательства занял важное место в социально - экономическом развитии области, создав реальные возможности населению области для самореализации и занятия предпринимательством;

сектор малого предпринимательства на данный момент образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих на местных рынках области;

в области по отношению к предпринимательству сформировалось позитивное общественное мнение;

создан основной костяк рыночной инфраструктуры, состоящий из более чем 30 различных инфраструктурных субъектов поддержки развития бизнеса (Новгородская торгово - промышленная палата (НТПП), Новгородский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (НГФПМП), ЗАО "Новгородская лизинговая компания" (НЛК), межрегиональный маркетинговый центр "Москва - Новгород" (ММЦ), ОАО "Новгородский бизнес - парк" (Бизнес - парк), Новгородское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса (НРАПМСБ), ЗАО "Новгородский технопарк" (Технопарк), АНО Региональный институт менеджмента и маркетинга" (РИММ), АНО "Новгородский учебно - деловой центр предпринимательства и малого бизнеса" (НУДЦ), консалтинговые структуры, информационно - аналитические службы, агентства развития и привлечения инвестиций, молодежные биржи труда, инкубаторы и т.д.);

активизировался процесс поддержки малого предпринимательства на уровне местного самоуправления, возросла инвестиционная активность предпринимателей в районах области.

Таким образом, можно констатировать, что цели, поставленные первыми тремя этапами программы "Малый бизнес" в значительной части достигнуты. Однако, в секторе МП остается еще много проблем, основной из которых для области является финансирование развития малого и среднего предпринимательства. По расчетам экономического комитета области для обеспечения оптимального развития конкретных субъектов МП, а также существующих инфраструктурных организаций поддержки малого бизнеса требуется до 18 млн. рублей в год.

Разработчики программы "Малый бизнес"

экономический комитет области, НГФПМП, Новгородское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Координатор программы "Малый бизнес"

экономический комитет области.

Исполнители программы "Малый бизнес"

экономический комитет области, НГФПМП.

Соисполнители программы "Малый бизнес"

РИММ, НРАПМСБ, НЛК, ММЦ, Технопарк, НУДЦ, субъекты МП области, структурные подразделения и органы Администрации области.

Цели программы "Малый бизнес"

изменения в результативности, структуре и потенциале МП, которые ожидается получить в результате реализации запланированных мер его поддержки с учетом имеющихся региональных возможностей.

Основные ожидаемые результаты программы "Малый бизнес"

дальнейшее улучшение условий для занятий предпринимательской деятельностью в области;

увеличение числа вновь созданных рабочих мест в сфере МП до 70 тыс.;

увеличение балансовой прибыли МП с 143,3 млн. руб. до 400,0 млн. руб.;

увеличение общего объема работ, выполненного МП, с 1415,1 млн. руб. до 5200,0 млн. руб.

Механизм реализации программы "Малый бизнес"

в соответствии с прилагаемыми мерами поддержки МП.

Срок реализации программы "Малый бизнес"

2001 - 2003 гг.

Объемы и источники финансирования программы "Малый бизнес" (в ценах 2000 года)

федеральный бюджет (через федеральный фонд поддержки МП) - 10,0 млн. руб. в год;

областной и местные бюджеты - паритетное участие в пределах бюджетных ассигнований при наличии свободных средств;

иностранные источники - 0,5 - 1,0 млн. долларов США за счет программ и проектов технической помощи (грантов).

Контроль за реализацией программы "Малый бизнес"

ежеквартальное рассмотрение хода выполнения программы "Малый бизнес" департаментом экономической политики Администрации области.