Постановление Администрации Новгородской области от 22 августа 1995 г. N 260 "Об утверждении положения о коммерческом комитете области"

Постановление Новгородской областной Думы
от 22 августа 1995 г. N 260
"Об утверждении положения о коммерческом комитете области"

Постановляю:

утвердить прилагаемое Положение о коммерческом комитете области.

Глава Администрации

М.М.Прусак

Положение
о коммерческом комитете области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 22 августа 1995 г. N 260)

I. Общие положения

1.1. Официальное название - коммерческий комитет области;

1.2. Коммерческий комитет области, именуемый в дальнейшем "комитет", образован постановлением Администрации Новгородской области от 28.11.91 N 10;

1.3. Комитет является органом Администрации области, осуществляющим государственную политику в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления, бытовых и торговых услугах, организацию торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с современными требованиями, формирование рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры в данных отраслях, защиту интересов потребителей;

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областной Думы и Администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением;

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрациями городов и районов области и другими заинтересованными организациями, предприятиями;

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, счета в учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки;

1.7. Адрес комитета: 173005, г. Новгород, Софийская площадь, 1, Администрация области.

II. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

формирование и реализация государственной политики в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основе использования рыночных механизмов хозяйствования;

оценка и прогнозирование развития потребительского рынка и его инфраструктуры;

воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления и бытовых услуг населению с учетом спроса населения области, поставка товаров народного потребления для государственных нужд;

участие в соответствии с решением областной Думы и областной администрации в разработке и осуществлении областных целевых программ по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, выполнение функций по организации работ, связанных с реализацией этих программ;

всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйственных субъектов;

активная поддержка новых коммерческих структур различных форм собственности, малого предпринимательства;

осуществление взаимодействия с Администрациями городов и районов области по вопросам ликвидации региональных и ведомственных барьеров свободному передвижению товаров, поддержания необходимых товаропотоков для обеспечения государственных нужд, усиления контроля за соблюдением торговыми предприятиями и предприятиями бытового обслуживания населения всех форм собственности требований законодательства и интересов покупателей, за качеством реализуемых товаров;

создание системы торгового обслуживания социально незащищенных слоев населения;

разработка предложений по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, экономического, правового регулирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в условиях рыночной экономики;

координация работы по развитию инфраструктуры сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, по организации научно - технического и информационного обслуживания предприятий отрасли, внедрению достижений научно - технического прогресса, передового отечественного и зарубежного опыта;

оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности и ведомственной принадлежности, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

III. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

анализирует состояние торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка спроса и предложения товаров, услуг, уровня потребления основных продуктов питания, других экономических факторов;

регулярно предоставляет Администрации области информацию по этим вопросам;

готовит предложения по объемам товаров для государственных нужд и направляет эти предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям;

принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов товаров народного потребления;

организует и контролирует формирование, хранение и использование запасов материальных ценностей государственного резерва на предприятиях, учреждениях и в организациях области;

направляет министерствам и ведомствам информацию о прогнозируемой потребности населения в товарах народного потребления на текущий и перспективный периоды;

принимает во взаимодействии с Администрациями городов и районов области, торговыми организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности меры по стабилизации торговли, в том числе вносит предложения в установленном порядке по освобождению от налогообложения части прибыли торговых предприятий, направляемой на пополнение собственных оборотных средств, насыщению потребительского рынка товарами;

участвует в работе по реализации программ углубления экономических реформ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, ускорению процессов демонополизации и создания конкурентной среды, подготовке предложений по стимулированию формирования рыночных отношений и развитию предпринимательства;

разрабатывает совместно с Администрациями городов и районов области, комитетами и управлениями области проекты областных целевых программ;

осуществляет контроль за ситуацией на продовольственном рынке области, координирует деятельность заготовительных организаций совместно с акционерным обществом закрытого типа "Торговый дом "Нива";

содействует проведению и принимает участие в организации ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления совместно с заинтересованными организациями, определяет порядок и условия их проведения;

оказывает поддержку деятельности, организации и функционированию оптовых рынков товаров народного потребления;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством;

организует работу по внедрению системы сертификации услуг общественного питания;

дает заключения по проектам решений о приватизации торговых предприятий, находящихся в федеральной собственности;

регистрирует предприятия в качестве центров технического обслуживания (ЦТО) по ремонту контрольно - кассовых машин при выполнении ими соответствующих условий. Снимает ЦТО с регистрации в случае нарушения требований по собственной инициативе, по представлению налоговых органов, Новгородского центра стандартизации, метрологии и сертификации;

дает заключение о целесообразности получения лицензии на осуществление оптовой торговли алкогольными напитками на территории Новгородской области;

доводит до заинтересованных организаций и предприятий нормативные требования, а также рекомендации по формам и методам организации торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания, технологические требования к производству продукции общественного питания;

разрабатывает в пределах полномочий проекты постановлений, распоряжений Администрации области и иных правовых актов, норм и правил, регулирующих деятельность предприятий торговли и бытового обслуживания населения различных форм собственности;

разрабатывает предложения по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания населения, экономического, правового регулирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в условиях рыночной экономики;

организует работу областной квалификационной комиссии по присвоению и повышению квалификационных разрядов поварам, пекарям и кондитерам предприятий общественного питания, а также предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, имеющих на своем балансе пищеблоки, по их заявкам;

организует и направляет работу областного кулинарного совета, способствует внедрению новых блюд, изделий, прогрессивных технологий производства продукции общественного питания, изучению и распространению передового опыта работы предприятий;

взаимодействует с Администрациями городов и районов области по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд области и повышения устойчивости предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

дает разъяснения в пределах своей компетенции по обращениям граждан, предприятий, организаций и учреждений по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на территории области;

контролирует исполнение на территории области законодательных и нормативных правовых актов предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

IV. Права комитета

Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

получать в установленном порядке государственную статистическую информацию по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения, необходимую для осуществления возложенных на него задач;

запрашивать у Администраций городов и районов области, предприятий и организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитет задач;

организовывать проведение отраслевых областных и районных мероприятий по проблемам развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

представлять в установленном порядке на утверждение в соответствующие органы кандидатуры представителей области в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности;

образовывать и утверждать областную квалификационную комиссию по присвоению квалификационных разрядов поварам, кондитерам, пекарям и состав областного кулинарного совета;

осуществлять проверки исполнения на территории области законодательных и нормативных правовых актов предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

во взаимодействии с управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по области осуществлять проверки торговых предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением, рассматривать и согласовывать материалы, готовящиеся к передаче в следственные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в торговле и реализации недоброкачественных товаров, наносящих значительный ущерб интересам потребителей;

проводить проверки эффективности использования средств областного бюджета, выделенных подведомственным организациям и предприятиям под закладку картофеля и овощей на зимнее хранение.

V. Организация деятельности комитета

Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации области.

Председатель:

осуществляет руководство деятельностью комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений аппарата комитета;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата комитета, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, положения о его структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата комитета и заместителей;

издает в пределах компетенции комитета приказы, инструкции и методические рекомендации;

осуществляет в установленном порядке право распоряжения финансовыми средствами и имуществом комитета;

дает предложения в Администрацию области по кандидатуре на должность начальника управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по области и в случае неудовлетворительного выполнения им своих обязанностей - об освобождении от занимаемой должности в установленном порядке;

финансирование расходов на содержание аппарата комитета осуществляется за счет ассигнований областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти Новгородской области.