Решение Думы Великого Новгорода от 25 ноября 2002 г. N 425 "О реализации в Великом Новгороде Программы обеспечения жильем молодых семей"

1.1. Положение о предоставлении молодым семьям бюджетных займов на приобретение (строительство) жилья определяет условия и порядок выделения займов из городского бюджета, приобретения молодыми семьями жилья с использованием бюджетных займов, порядок приема и регистрации заявлений, перечень прилагаемых к ним документов, порядок и условия формирования списков молодых семей, участвующих в Программе обеспечения жильем молодых семей в Великом Новгороде на 2002-2010 годы (далее именуется - Программа), порядок продажи и оформления жилья в собственность.

1.2. Право участия в Программе предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Великом Новгороде, на условиях, установленных настоящим Положением.

1.3. Приобретение жилья с привлечением займа, помимо Великого Новгорода, разрешается в следующих населенных пунктах Новгородского района: поселки Панковка, Сырково, Трубичино, Григорово, Лешино, деревни Новая Мельница, Ермолино, Волотово.

1.4. Списки граждан-участников Программы формируются управлением по жилищным вопросам Администрации города (далее именуется - Управление) ежегодно на основании заявлений граждан в соответствии с критериями, определенными настоящим Положением, и утверждаются распоряжением Администрации города.

1.5. За гражданами, участвующими в Программе, сохраняется право состоять на учете по улучшению жилищных условий:

до момента регистрации прав собственности на жилье, приобретаемое ими с использованием средств жилищного ипотечного кредитования;

после регистрации прав собственности на вновь приобретенное жилье, если обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи ниже санитарной нормы.

В случае приобретения дополнительного жилья обеспеченность семьи жилой площадью определяется по совокупному размеру жилой площади в занимаемом и приобретаемом жилье.

2.1. На приобретение (строительство) жилья для молодых семей по Программе из бюджета города по статьям расходов на капитальные вложения по отрасли "Жилищное строительство" выделяются финансовые средства в виде возвратных займов. Указанные займы предоставляются Администрацией города в безналичной форме.

2.2. Заем выдается на условиях платности, возвратности и целевого использования.

2.3. Средства, выделяемые на возвратной основе для приобретения жилья по Программе, поступают на целевой счет Администрации города в соответствии с утвержденным бюджетом города. Операции по целевому счету в рамках Программы осуществляются в соответствии с Положением о порядке финансирования строительства и приобретения жилья в рамках жилищной программы ипотечного кредитования, утвержденным решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 N 921 (в редакции решения городской Думы от 31.10.2001 N 246).

3.1. Право на заем для приобретения жилья предоставляется на конкурентной основе молодым семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении. Преимущественным правом пользуются молодые семьи, имеющие детей.

Молодым многодетным семьям бюджетные займы предоставляются в первую очередь.

3.2. Условиями, выдвигаемыми Администрацией города при приобретении гражданами жилья с использованием займа, являются:

3.3. Заем на приобретение жилья (или части его, состоящей из одной или нескольких изолированных комнат) устанавливается в размере, не превышающем 20 процентов стоимости жилья, полагающегося семье по социальной норме, с учетом платежеспособности граждан. Жилье приобретается в рамках Программы путем нового строительства либо на вторичном рынке.

Для работников, основным местом работы которых являются городские бюджетные организации, и для муниципальных служащих величина займа может быть увеличена до 40 процентов стоимости жилья, полагающегося семье по социальной норме, с учетом платежеспособности граждан.

3.4. После оформления договора займа при условии выделения средств из федерального бюджета или бюджета субъекта федерации финансовоэкономические подразделения Администрации города производят уменьшение задолженности по займу:

при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка - в размере 25 процентов оставшейся суммы займа;

при рождении (усыновлении) третьего ребенка сумма займа, подлежащая возврату, погашается полностью.

3.5. В качестве обеспечения возврата займа Администрация города принимает:

3.6. Условия предоставления займа распространяются на всю территорию Великого Новгорода.

3.7. Величина займа не может превышать 70 процентов стоимости приобретаемого жилья.

Указанное ограничение не применяется при определении размера займа для категорий граждан, приобретающих комнаты в коммунальных квартирах, в жилых домах, ранее имевших статус общежития, а также комнаты гостиничного типа.

3.8. При расчете величины займа стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья не должна превышать среднюю стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по городу, которая определяется ежеквартально по данным управления строительства и инвестиционной политики Новгородской области.

3.9. Право получения займа распространяется на граждан, включенных в утвержденные распоряжением Администрации города списки участников Программы.

Граждане, включенные в списки участников Программы и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в коммунальных квартирах государственного или муниципального жилищного фонда, в случае приватизации занимаемых комнат в целях вложения вырученных от их последующей продажи денежных средств в покупку (строительство) жилья, приобретаемого с использованием займа, из списков на получение займа не исключаются.

3.10. Заем перечисляется в безналичной форме продавцу жилья (застройщику) в соответствии с договором купли-продажи (долевого участия) после регистрации права собственности на приобретаемое жилье и регистрации ипотеки (залога).

3.11. Заем предоставляется при наличии договоров, обеспечивающих погашение займа и процентов по нему согласно пункту 3.5 настоящих Правил, а также договоров страхования заложенного недвижимого имущества, жизни, потери трудоспособности заемщика. Страхование производится за счет средств заемщика.

4.1. Управление проводит среди жителей города предварительную работу по разъяснению настоящего Положения.

4.2. Управление устанавливает срок подачи заявлений граждан, желающих участвовать в Программе. Сообщение о сроках представления заявлений публикуется в средствах массовой информации. Граждане (семьи), не подавшие заявления в период заявочной кампании, не рассматриваются в качестве претендентов на получение займов в текущем году.

4.3. Заявления граждан на участие в Программе, поданные повторно, рассматриваются на общих основаниях в период проводимой ежегодно заявочной кампании. В исключительных случаях решение о включении указанных граждан в списки участников Программы принимается коллегией Администрации города.

Участники Программы, не исполнившие условий договора займа или распоряжения Администрации Великого Новгорода, которым они включены в число участников Программы, исключаются из числа ее участников. Право на включение в число участников Программы может быть использовано два раза.

4.4. Заявления о включении в списки участников Программы оформляются на бланках, выдаваемых Управлением. В случае необходимости Управление может вносить в бланк заявления изменения и дополнения.

4.5. Заявления подаются в Управление. К заявлениям прилагаются:

паспорт или удостоверение личности (военный билет) для военнослужащих - лично;

документ об имеющемся в собственности жилье и его характеристиках; документы, подтверждающие совокупный доход семьи;

справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя;

справки с места жительства членов семьи, зарегистрированных по другим адресам, и документы, подтверждающие степень родства;

копии документов, удостоверяющих личность граждан, претендующих на внесение в список кандидатов на приобретение жилья в рамках Программы.

4.6. Заявления регистрируются работником Управления в журнале регистрации и хранятся в Управлении. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.

4.7. Управление не вправе отказать гражданам в приеме заявлений при наличии документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения.

5.1. При формировании списков молодых семей - участников Программы принимается во внимание социальная направленность Программы: приоритет отдается гражданину, принятому на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении ранее других претендентов.

5.2. Количество семей, которым будут предоставляться займы в рамках Программы, определяется исходя из объемов ежегодного бюджетного финансирования на эти цели.

5.3. Списки молодых семей, сформированные Управлением в соответствии с вышеизложенными условиями, вносятся на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города. Одобренные комиссией списки утверждаются распоряжением Администрации города.

6.1. Управление в письменной форме доводит до сведения каждой семьи информацию о включении ее в список участников Программы.

6.2. Управление совместно с отделом по строительству комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города представляет участникам Программы информацию о застройщиках и строящихся домах.

6.3. При строительстве жилья с использованием займа:

6.4. Покупка жилья при условии единовременной оплаты его стоимости осуществляется в следующем порядке:

6.5. Право собственности на приобретаемое жилье возникает у заемщика с момента государственной регистрации права собственности на жилье в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация договора купли-продажи и государственная регистрация права собственности производятся одновременно. Государственная регистрация договора залога собственности заемщика производится после государственной регистрации права собственности.

6.6. Сумма полученного займа и проценты по нему вносятся заемщиком равными долями в сроки, установленные договором с Администрацией города. В случае строительства жилья с использованием займа может устанавливаться отсрочка начала погашения основного долга на шесть месяцев с момента регистрации права собственности и регистрации ипотеки (залога) приобретаемого жилья. Проценты за пользование денежными средствами начисляются со дня перечисления займа на счет застройщика и уплачиваются заемщиком ежемесячно.

6.7. Гражданин имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке или на весь срок рассрочки, а также досрочно погасить заем.

6.8. Бухгалтерия Администрации города контролирует соблюдение заемщиком графика погашения займа.

При несоблюдении заемщиком графика возврата займа и уплаты процентов по нему бухгалтерия ставит в известность Управление. В случае признания причин задержки платежей уважительными Управление в течение 10 рабочих дней направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности и комитет экономики и финансов Администрации города заключение о возможности изменения графика возврата займа. В противном случае документы передаются в правовое управление Администрации города для принятия мер, предусмотренных договором о предоставлении займа.

6.9. Оценка жилья - предмета залога с целью определения его рыночной стоимости осуществляется независимым оценщиком, услуги которого оплачиваются заемщиком.

При заключении участниками Программы договора залога (ипотеки) к величине оценочной стоимости жилья, приобретаемого на вторичном рынке, применяется понижающий коэффициент 0,9, в новостройке - 1.

Величина оценочной стоимости предмета залога с учетом коэффициента не может быть ниже обязательств по займу, которые определяются в размере суммы займа, увеличенной на 10 процентов.

6.10. Приобретенное с использованием займа жилье должно быть предназначено исключительно для проживания.

6.11. Регистрация договора купли-продажи и права собственности, нотариальное заверение и регистрация договора залога являются обязанностью заемщика.

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, считается обремененным ипотекой с момента возникновения права залога и до исполнения заемщиком обязательств по выплате займа и процентов по нему.

6.12. Передаваемое в залог недвижимое имущество должно быть свободным от каких-либо ограничений (обременений), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.

6.13. Права несовершеннолетних членов семьи заемщика соблюдаются в установленном законодательством порядке.

6.14. Управление направляет в муниципальное учреждение "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" сведения о нахождении жилья в залоге. Указанные сведения фиксируются в карточках регистрации граждан.

В случае подачи собственником жилья заявления о регистрации в квартире, жилом помещении, находящихся в залоге, граждан в качестве постоянно проживающих муниципальное учреждение "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" сообщает о таком заявлении в Управление в течение трех дней с момента его поступления.