Решение Новгородской городской Думы от 22 ноября 1996 г. N 22 "Об утверждении Временного положения об условиях и порядке предоставления гражданам жилищных кредитов на строительство, реконструкцию или приобретение жилья" (с изменениями от 26 июня 1997 г.)

Решение Новгородской городской Думы
от 22 ноября 1996 г. N 22
"Об утверждении Временного положения об условиях и порядке предоставления
гражданам жилищных кредитов на строительство, реконструкцию или
приобретение жилья"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 1997 г.

Новгородская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение об условиях и порядке предоставления гражданам жилищных кредитов на строительство, реконструкцию или приобретение жилья.

2. Ввести настоящее решение в действие с 1 января 1997 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр города Новгорода

А.В. Корсунов

Временное положение
об условиях и порядке предоставления гражданам жилищных кредитов на
строительство, реконструкцию или приобретение жилья
(утв. решением Новгородской городской Думы от 22 ноября 1996 г. N 22)

1. Настоящее Положение разработано в целях практического осуществления жилищной программы "Свой дом" в Новгороде и определяет условия и порядок предоставления гражданам жилищных кредитов на строительство, реконструкцию или приобретение жилья.

Информация об изменениях:

Решением Новгородской городской Думы от 26 июня 1997 г. N 157 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Жилищные кредиты могут предоставляться:

гражданам, зарегистрированным в управлении по жилищным вопросам Администрации города как состоящие на учете по улучшению жилищных условий;

гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но не являющимися очередниками, в пределах социальной нормы общей площади жилья в объеме, не превышающем 70% стоимости приобретаемого жилья.

Первоочередным правом на получение жилищных кредитов пользуются граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий в управлении по жилищным вопросам Администрации города.

3. Жилищные кредиты, предоставляемые учреждениями Сбербанка России и коммерческими банками при участии Администрации города, а также предприятий и организаций, в зависимости от источника средств подразделяются на:

кредиты за счет средств городского бюджета, передаваемых Администрацией города для кредитования очередников на улучшение жилищных условий из числа работников бюджетной сферы;

кредиты за счет средств федерального бюджета для категорий граждан и по условиям, определяемым Правительством Российской Федерации;

кредиты за счет средств коммерческих банков в сочетании с бюджетной поддержкой Администрации города или предприятий и организаций для граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

4. Жилищные кредиты при участии Администрации города предоставляются на:

строительство или приобретение жилья (на срок до 20 лет);

реконструкцию (модернизацию) жилья - при условии соответствия реконструированного (модернизированного) жилья типовым потребительским качествам и социальной норме площади жилья (на срок до 5 лет);

на приобретение земельного участка с целью индивидуального строительства (на срок до одного года);

на инженерное обустройство земельного участка (прокладка сетей) с целью строительства жилья (на срок до 2 лет);

строительство, приобретение, реконструкцию дач, садовых домов, обустройство садовых участков - за счет средств федерального бюджета.

5. Предоставление кредитов производится преимущественно по месту застройки или приобретения жилья.

6. Выбор банков для предоставления гражданам жилищных бюджетных кредитов и кредитов с бюджетной поддержкой осуществляется Администрацией города с учетом устойчивости финансового положения банков, достаточности финансовых ресурсов для строительства и приобретения жилья, наименьшей стоимости услуг по обслуживанию долгосрочного кредитования, способности банков обеспечить защиту средств от инфляционного обесценения, возможности обеспечить контроль платежеспособности клиентов и целевого использования средств, а также возврата бюджетного кредита.

7. Администрация города заключает с определенными в результате конкурсного отбора банками договор на обслуживание долгосрочного кредитования строительства, реконструкции или приобретения жилья гражданами, а также на приобретение и обустройство земельных участков для индивидуального строительства.

В договоре со стороны Администрации указывается объем передаваемых средств и механизм перечисления, срок и условия их возврата (для бюджетного кредитования), процентная ставка по предоставляемому гражданам кредиту, а также оплата услуг банка и компенсация потерь банка (при использовании кредитных ресурсов коммерческого банка).

Годовая процентная ставка по жилищным кредитам не должна превышать 1/4 учетной ставки Центрального Банка России. Рекомендуется рассчитывать платежи по кредиту с изменяющимся процентом и отсрочкой платежа с целью повышения доступности кредита для заемщиков.

8. Количество семей, которым будут предоставляться кредиты при участии Администрации города определяется исходя из средств, выделяемых ежегодно на эти цели.

Сроки проведения заявочной кампании должны совпадать со сроками по дачи заявлений на получение безвозмездных жилищных субсидий и устанавливаться управлением по жилищным вопросам Администрации города.

Семьи, не подавшие заявку в период заявочной кампании, не рассматриваются в качестве претендентов на получение кредита в текущем году.

9. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилищного кредита для граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, учитывается их очередность на получение муниципального жилья и наличие льгот на финансирование строительства или приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством.

В случае предоставления кредитных средств на строительство или приобретение жилья рекомендовать жилищной комиссии устанавливать сроки возврата кредита в зависимости от ежемесячного совокупного дохода семьи:

от 10 до 20 установленных минимумов заработной платы - до 20 лет,

от 20 до 30 установленных минимумов заработной платы - до 15 лет,

свыше 30 установленных минимумов заработной платы - до 10 лет.

Для граждан, не состоящих на учете по улучшению жилищных условий, кредитные ресурсы предоставляются на срок не более 10 лет. Конкретный срок возврата кредитных средств устанавливается по решению жилищной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Новгородской городской Думы от 26 июня 1997 г. N 157 пункт 9 настоящего Положения дополнен новым абзацем

Кредитные ресурсы выдаются гражданам на период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста.

10. Перечень документов, необходимых для получения кредита устанавливается управлением по жилищным вопросам совместно с управлением финансов Администрации города по согласованию с кредитующими банками.

Кроме того, кредит на строительство или реконструкцию индивидуального жилья предоставляется при условии отвода заемщику под строительство в установленном порядке земельного участка, наличия проектно-сметной документации и разрешения соответствующих органов.

11. Управление по жилищным вопросам Администрации города по итогам рассмотрения представленных документов и на основании решения жилищной комиссии готовит проект распоряжения Главы администрации города о предоставлении кредита, где указываются: цель получения кредита, срок и ориентировочный размер кредита (может быть уточнен в ходе проверки банка), вид кредита, учреждение банка, с которым гражданин должен заключить после соответствующей проверки кредитный договор, процентная ставка.

12. Размеры жилищного кредита зависят от целевого назначения кредита, варианта финансирования строительства или приобретения жилья, платежеспособности заемщика, стоимости залогового имущества и не должны превышать 70% стоимости приобретаемого жилья в пределах социальной нормы общей площади с учетом сложившейся средней стоимости строительства (или реконструкции) 1 квадратного метра жилья по городу на момент заключения кредитного договора. Платежи по кредиту с учетом процентов не должны превышать 30% от суммы доходов семьи за соответствующий период.

13. Право гражданина на получение кредита удостоверяется соответствующим документом о предоставлении кредита, срок действия которого не должен превышать 6 месяцев.

Указанный документ является основанием кредитующему банку для заключения после проверки в соответствии с требованиями банка кредитного договора с заемщиком на выдачу кредита.

По мере вступления в действие нормативно-правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации и Администрацией Новгородской области, будет уточняться порядок и документальное оформление предоставления жилищных кредитов.

14. В случае принятия после проверки решения о выдаче жилищного кредита банк заключает с заемщиком кредитный договор по согласованию с Администрацией города.

Изменение установленной в начале кредитного периода процентной ставки регулируется договором между заемщиком и кредитующей организацией (банком).

При неудовлетворительных результатах проверки банком обеспечения возврата кредита в соответствии с установленными сроками и размерами платежей банк имеет право отклонить кандидатуру заемщика с письменным уведомлением Администрации города в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

15. Средства федерального и местных бюджетов, предназначенные для кредитования строительства, реконструкции или приобретения жилья, поступают на счет городского фонда развития жилищного строительства в Администрацию города и перечисляются кредитующим банкам в соответствии с заключенными договорами.

16. Предприятия и организации, заключившие договоры и соглашения с Администрацией города в части совместного решения жилищных вопросов (проблем), включаются в программу местного самоуправления по жилищному строительству с распространением на работников указанных предприятий и организаций положений Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в соответствии с подпунктом д. пункта 3. Изменений и дополнений N 4 инструкции Госналогслужбы России от 29 июня 1995 г. N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".