Постановление Администрации Новгородской области oт 26 марта 2004 г. N 77 "Об областной целевой программе "Кадры здравоохранения на 2004-2006 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 26 марта 2004 г. N 77
"Об областной целевой программе "Кадры здравоохранения на 2004-2006 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2004 г.

В целях совершенствования качества оказания медицинской помощи и реализации Соглашения о взаимодействии между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Администрацией Новгородской области по вопросам обеспечения населения медицинской помощью от 27 декабря 2001 года N 299 постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Кадры здравоохранения" на 2004-2006 годы (далее Программа).

2. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию Программы, исходя из реальных возможностей бюджета.

3. Рекомендовать областному фонду обязательного медицинского страхования принять участие в софинансировании Программы.

4. Рекомендовать Администрациям городов, районов области:

4.1. При формировании проектов бюджетов городов и районов ежегодно предусматривать средства для софинансирования Программы в определенных ею размерах;

4.2. Предусматривать в проектах бюджетов городов и районов области дополнительные средства на выплату именных стипендий и оплату найма жилых помещений учащимся в медицинских образовательных учреждениях по целевым контрактным направлениям;

4.3. В дополнение к Программе разработать местные программы "Кадры здравоохранения";

4.4. Представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 5 января до 2007 года.

5. Федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской области", институту медицинского образования государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", медицинскому колледжу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", муниципальному общеобразовательному учреждению "Боровичское медицинское училище" представлять в комитет по охране здоровья населения области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 5 января до 2007 года.

6. Комитету по охране здоровья населения области представлять в Администрацию области ежегодную сводную информацию о выполнении Программы к 5 февраля до 2007 года.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.

8. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная целевая программа
"Кадры здравоохранения" на 2004-2006 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 26 марта 2004 г. N 77)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2004 г. N 229 в паспорт программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

-------------------------------------------------------------------------

Наименование     областная целевая  программа"Кадры здравоохранения"   на

Программы:       2004-2006 годы.

Основные         комитет по охране  здоровья  населения   области  (далее

разработчики     комитет), федеральное государственное  учреждение "Центр

Программы:       государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора

                 в Новгородской области' (далее ЦГСЭН в области),

                 институт  медицинского   образования    государственного

                 образовательного  учреждения  высшего  профессионального

                 образования "Новгородский   государственный  университет

                 имени Ярослава Мудрого" (далее ИМО НовГУ).

Исполнители      комитет, ЦГСЭН в   области (по согласованию), ИМО  НовГУ

Программы:       (по согласованию), медицинский колледж  государственного

                 образовательного  учреждения  высшего  профессионального

                 образования "Новгородский  государственный   университет

                 имени  Ярослава Мудрого (далее медицинский  колледж) (по

                 согласованию),   муниципальное       общеобразовательное

                 учреждение  "Боровичское  медицинское   училище"  (далее

                 Боровичское медучилище) (по согласованию).

Руководители     первый заместитель председателя комитета Стуколкин О.Н.;

Программы:       ректор ИМО НовГУ Вебер В.Р. (по согласованию);

                 первый  заместитель  главного  врача  ЦГСЭН  в   области

                 Звонарева Л.Н. (по согласованию).

Правовая ос-     Соглашение   о   взаимодействии   между    Министерством

нова Прог-       здравоохранения   Российской     Федерации,  Федеральным

раммы:           фондом    обязательного    медицинского  страхования   и

                 Администрацией    Новгородской    области по    вопросам

                 обеспечения населения медицинской помощью от  27 декабря

                 2001 года N 299.

Обоснование      обеспеченность    врачами,    средними      медицинскими

Программы:       работниками в  области соответственно  составляет 32,7 и

                 95,9   на   10    тысяч     населения. В    организациях

                 здравоохранения   области работают 70 заслуженных врачей

                 Российской     Федерации, 6    докторов и 20  кандидатов

                 медицинских наук. Имеют  квалификационную категорию 1442

                 врача  и  4264  средних   медицинских    работника,  что

                 составляет соответственно 49,9 и 62,0 процента от  числа

                 работающих. В  ИМО   НовГУ   работают 40  докторов  и 68

                 кандидатов медицинских наук.

                 Однако     сохраняется     необходимость     постоянного

                 пополнения   кадров  медицинских работников. В последние

                 годы   нет  прироста    врачебных   кадров  в   области.

                 Отсутствие социальных гарантий (низкая заработная плата,

                 отсутствие жилья и др.) приводит  к  оттоку  медицинских

                 кадров в другие   сферы  производства. В  силу  этого  в

                 области ощущается дефицит врачебных кадров,   особенно в

                 сельских   районах  (Батецкий,  Крестецкий,  Поддорский,

                 Солецкий и др.).Ежегодная потребность в пополнении числа

                 врачебных кадров - 1 00, средних  медицинских работников

                 - 250 человек.

                 Для укомплектования организаций  здравоохранения области

                 медицинскими кадрами,в первую  очередь сельских районов,

                 необходима  целевая  подготовка   врачей  и провизоров в

                 высших  учебных  заведениях, в   том  числе в ИМО НовГУ,

                 Санкт-Петербургской       педиатрической     медицинской

                 академии,Санкт-Петербургской  медицинской академии имени

                 И.И.Мечникова, Тверской    государственной   медицинской

                 академии, средних медицинских  работников -в медицинском

                 колледже и Боровичском медучилище.

                 В  области  после  окончания  высших  учебных  заведений

                 ожидается прибытие врачей: 2004 год - 73  человека, 2005

                 год - 100 человек, 2006 год - 107 человек.

                 Для   своевременного   повышения   квалификации   кадров

                 необходимо  в  год  обучать  500  врачей и 1300  средних

                 медицинских    работников. Для   дальнейшего    развития

                 специализированных    служб    необходима      ежегодная

                 подготовка 20  врачей  в  клинической  ординатуре, в том

                 числе на базе ИМО НовГУ- 10 врачей, и  обучение 3 врачей

                 в аспирантуре.

                 Для   более   доступной  первичной и  специализированной

                 врачебной  помощи  необходимо   формирование   института

                 врачей  общей   практики,   обеспечение   последипломной

                 подготовки   врачей   общей    практики     на    курсах

                 специализации, в интернатуре, клинической  ординатуре на

                 базе  ИМО  НовГУ   и  Санкт-Петербургской    медицинской

                 академии последипломного образования.

                 Необходимо    дальнейшее         материально-техническое

                 обеспечение   и  оснащение    баз  кафедр   ИМО  НовГУ в

                 учреждениях     здравоохранения     области медицинского

                 колледжа, Боровичского медучилища, постоянно действующих

                 курсов   усовершенствования  и   специализации   средних

                 медицинских работников.

Цель             совершенствование    качества     медицинской    помощи,

Программы:       оказываемой    населению, повышение   уровня  санитарно-

                 эпидемиологического благополучия населения области.

Задачи           подготовка врачей  и  средних  медицинских   работников,

Программы:       укомплектование   организаций   здравоохранения  области

                 кадрами, развитие специализированной помощи и  повышение

                 ее доступности.

Механизм         Программа реализуется  в  соответствии  с   прилагаемыми

реализации       перспективными планами:

Программы:       подготовки   специалистов    с    высшим     медицинским

                 образованием    институтом   медицинского    образования

                 государственного  образовательного  учреждения   высшего

                 профессионального        образования       "Новгородский

                 государственный  университет  имени Ярослава  Мудрого за

                 счет   средств   федерального   бюджета  (приложение 1 к

                 Программе);

                 подготовки      специалистов  с     высшим   медицинским

                 образованием  по  целевым   контрактным     направлениям

                 (приложение 2 к Программе);

                 подготовки    специалистов   со   средним    медицинским

                 образованием (приложение 3 к Программе);

                 подготовки    специалистов   со   средним    медицинским

                 образованием   по   целевым   контрактным   направлениям

                 (приложение 4 к Программе);

                 обучения врачей-интернов для организаций здравоохранения

                 области (приложение 5 к Программе);

                 последипломной    подготовки    врачей   (приложение 6 к

                 Программе);

                 проведения    выездных      циклов,      семинаров    по

                 усовершенствованию    медицинских    работников  за счет

                 средств бюджетов: городов и районов  области,областного,

                 федерального (приложение 7 к Программе);

                 последипломной    подготовки     средних     медицинских

                 работников (приложение 8 к Программе);

                 аттестации   и   переаттестации  врачей и педагогических

                 работников (приложение 9 к Программе);

                 аттестации   и   переаттестации    средних   медицинских

                 работников (приложение 10 к Программе);

                 повышения   квалификации  специалистов кадровой  службы,

                 бухгалтеров,  экономистов  учреждений    здравоохранения

                 (приложение 11 к Программе);

                 материально-технического      обеспечения   и  оснащения

                 постоянно  действующих  курсов  повышения   квалификации

                 средних     медицинских     работников,   муниципального

                 образовательного учреждения  "Боровичское    медицинское

                 училище" (приложение 12 к Программе).

Ожидаемые        сохранение и развитие трудового потенциала;   увеличение

результаты реа-  укомплектованности   врачебных     должностей    до   92

лизации Про-     процентов, должностей средних медицинских   работников -

граммы:          до 96 процентов;

                 улучшение   профессиональной  последипломной  подготовки

                 медицинских   работников   с  использованием  учебной  и

                 научной базы ИМО НовГУ;

                 увеличение количества аттестованных  врачей, провизоров,

                 средних медицинских и фармацевтических работников;

                 увеличение   количества   врачей,   средних  медицинских

                 работников, имеющих сертификат специалиста;

                 совершенствование  медицинской  помощи  и   повышение ее

                 доступности для населения.

Организация      представление ЦГСЭН в  области, ИМО НовГУ,   медицинским

контроля за      колледжем, Боровичским медучилищем в комитет  информации

реализацией      о ходе выполнения Программы ежегодно к 5  январю до 2007

Программы:       года;

                 представление в Администрацию области:

                 Администрациями  городов и районов  области информации о

                 выполнении Программы ежегодно к 5 января до 2007 года;

                 комитетом  ежегодной  сводной   информации  о выполнении

                 Программы к 5 февраля до 200 7 года.

                                                              (тыс. руб.)

                 --------------------------------------------------------

Ориентировочная  Источник                  Всего   в том числе по годам:

стоимость        финансирования           -------------------------------

Программы:                                   2004      2005      2006

                 Федеральный        9848,1   3235,7    3381,2    3231,2

                 бюджет

                 Бюджеты городов,   24497,2  10420,6   7306,8    6769,8

                 районов области

                 Областной бюджет   4957,7   500,0     2249,2    2208,5

                 Внебюджетные       4103,0   2596,2    683,4     683,4

                 средства

                 --------------------------------------------------------

                 Итого              43406,0  16752,5   13620,6   12892,9

                 --------------------------------------------------------

Срок реализации   2004 - 2006

Программы:        годы.