Решение Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2002 г. N 442 "О бюджете Великого Новгорода на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Великого Новгорода
от 28 декабря 2002 г. N 442
"О бюджете Великого Новгорода на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 февраля, 29 мая 2003 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Великого Новгорода и Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Новгородской городской Думы от 21.10.99 N 745, Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить бюджет Великого Новгорода на 2003 год по расходам в сумме 1 миллиард 202 миллиона 148 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объема собственных и закрепленных доходов в сумме 1 миллиард 56 миллионов 727 тысяч рублей, субсидий и субвенций из Фонда компенсаций в сумме 52 миллиона 549 тысяч рублей, дотации на повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и административно-управленческого персонала в сумме 26 миллионов 263 тысячи рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 66 миллионов 609 тысяч рублей или 6,3 процента к собственным доходам.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2003 год в следующих суммах:

тыс. руб.

Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках 20000

Остатки на начало отчетного периода 20000

Кредиты коммерческих банков 46609

Привлечение средств 46609

3. Установить, что доходы бюджета города на 2003 год формируются за счет:

100 процентов налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке в размере 2 процентов и подлежащего перечислению в местные бюджеты;

25 процентов налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, за исключением структурных подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации;

57 процентов налога на доходы физических лиц;

50 процентов суммы акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, спирт этиловый и спиртосодержащие растворы, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации;

100 процентов акцизов на пиво, вина (за исключением натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостью до 28 процентов включительно;

60 процентов налога с продаж;

45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

45 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

100 процентов налога на имущество физических лиц;

50 процентов налога на имущество предприятий;

100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

60 процентов платежей за пользование недрами с целью добычи подземных вод;

50 процентов земельного налога за земли городов и поселков;

100 процентов арендной платы за земли городов и поселков;

100 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых установлен особый порядок распределения;

100 процентов обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида, в пределах установленной квоты;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.

4. Учесть в бюджете города на 2003 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(тыс. руб.)

Налоговые доходы	850714
Налоги на прибыль, всего	567819
в том числе:
налог на прибыль организаций	165578
налог на доходы физических лиц	402241
Налоги на товары и услуги, лицензионные и реги- страционные сборы, всего	117320
в том числе:
акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	81485
из них:
на водку и ликеро-водочные изделия, спирт этиловый и спиртосодержащие растворы	49842
на пиво, вина (за исключением натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки	31643
прочие лицензионные и регистрационные сборы	105
налог с продаж	35730
Налоги на совокупный доход, всего	65421
в том числе:
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	35241
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	30180
Налог на имущество, всего	64995
в том числе:
налог на имущество физических лиц	2500
налог на имущество предприятий	62030
налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	465
Платежи за пользование природными ресурсами, всего	21984
в том числе:
платежи за пользование недрами с целью добычи подземных вод	4
земельный налог	21980
Прочие налоги, пошлины и сборы, всего	13175
в том числе:
государственная пошлина	4700
местные налоги и сборы	6686
из них:
целевой сбор на содержание милиции и нужды образования	2416
налог на рекламу	4270
прочие налоговые платежи и сборы (налог на недвижимость)	1789
Неналоговые доходы	206013
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций, всего	191213
в том числе:
арендная плата за земли городов и поселков	169213
прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	21000
проценты, полученные от размещения в банках временно свободных средств бюджета	1000
Доходы от продажи земли и нематериальных активов	1300
Административные платежи и сборы	7000
Штрафные санкции, возмещение ущерба	6000
Прочие неналоговые доходы	500
Итого собственных доходов	1056727
Финансовая помощь, всего	78812
в том числе:
фонд компенсаций на реализацию федеральных законов	52549
дотация на повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и административно- управленческого персонала	26263
Всего доходов	1135539

5. Установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в объеме не более 5 процентов от собственных доходов.

6. Установить, что 10 процентов сумм налоговых платежей, дополнительно взысканных налоговыми органами и органами налоговой по иции и зачисленных в бюджет города в результате осуществления контроля за поступлением налоговых платежей; 10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных налоговыми органами и органами налоговой полиции за нарушение налогового законодательства Российской Федерации в части, зачисляемой в бюджет города, направляются в 2003 году на финансовую поддержку инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Великий Новгород.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 мая 2003 г. N 549 в пункт 7 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Утвердить расходы бюджета города на 2003 год в следующих суммах:

(тыс. руб.)

	Всего	из них оп- лата труда
1	2	3
Местное самоуправление
Дума Великого Новгорода	210	151
Администрация Великого Новгорода	55344	34256
Итого	55554	34407
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
Управление внутренних дел Великого Новгорода	6226	3669
в т.ч. программа усиления борьбы с преступностью	350
Медицинский вытрезвитель УВД города	1874	1421
Итого	8100	5090
Промышленность, энергетика и строительство
Администрация города	7000
Итого	19519
в т.ч. капитальное строительство	17659
Прочие расходы
Резервный фонд Администрации города	9000
Итого	17403	2770
Сельское хозяйство
Администрация города	1452
в т.ч. программа по земельным ресурсам	1452
Итого	1452
Охрана окружающей среды и природных ресурсов
ОАО "Меркурий"	100
Итого	100
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
Предприятия автомобильного транспорта	1600
Администрация города	4000
в т.ч. программа информатизации органов управления	4000
Итого	5600
Развитие рыночной инфраструктуры
Фонд развития малого бизнеса и предпринимательства	300
Итого	300
Жилищно-коммунальное хозяйство
МУ "Служба заказчика по ЖКХ Великого Новгорода"	144749
МУ "Информационно-аналитический центр по ЖКХ"	7431
Комитет по строительству и ЖКХ Администрации Великого Новгорода	2090
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города	459
в т.ч. компенсации за квартиры, передаваемые в муниципальную собственность	459
МУП "Теплоэнерго"	86361
МУСП "Ритус"	2900
ОАО "Новгородэнерго"	2400
Филиал (трест) "Новгородмежрайгаз" ОАО "Новгород- облгаз"	2500
МУ "Бюро технической инвентаризации"	1154
Муниципальное банно-прачечное предприятие	2500
МУ "Управление капитального строительства"	90
Итого	252634
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Резервный фонд на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций	200
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города	4378	2918
2-ой отряд государственной противопожарной службы УВД Новгородской области	460	390
Итого	5038	3308
Образование
Комитет культуры и молодежной политики Админи- страции города	5780	3543
в т.ч.:
летний оздоровительный отдых детей и подростков	3000
программа развития образования города	2000
Комитет культуры и молодежной политики Админи- страции города	5923	3648
ГОУ "Профессиональный лицей N 1"	10801	4262
ГОУ "Профессиональное училище N 7"	7126	2492
ГОУ "Профессиональное училище N 15"	5215	2211
ГОУ "Профессиональное училище N 28"	11194	4602
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города	10078	461
Негосударственное образовательное учреждение "Гимназия "Квант"	1173
Негосударственное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Мечта"	370
ООО "Центр детского народного творчества "Параскева"	165
Негосударственное образовательное учреждение Новгородская экспериментальная общеобразовательная специальная реабилитационная школа-центр "Цветик-семи- цветик"	2302
МУ "Управление капитального строительства"	3995
Итого	411028	193970
Культура и искусство
Комитет культуры и молодежной политики Админи- страции города	15940	7786
в т.ч.:
программа развития культуры	200
общегородские мероприятия	1700
МУ "Управление капитального строительства"	475
Итого	16272	7681
Средства массовой информации
Администрация города	1824
в т.ч.:
телевидение и радиовещание	1716
газета "Дело"	108
МУ "Редакция газеты "Новгород"	3511
Итого	5335
Здравоохранение и физическая культура
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города	86048	25436
в т.ч. зубопротезирование	751
Новгородский областной фонд обязательного меди- цинского страхования	73207
в т.ч. платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения	73207
Центр госсанэпиднадзора в Великом Новгороде	45
Комитет по образованию, физической культуре и спорту Администрации города	1000
МУ "Управление капитального строительства"	4300
Итого	164600	25436
Социальная политика
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города	88058	13172
в т.ч.:
учреждения социального обеспечения	27282	13172
на реализацию федерального, областного и городского законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения в части полномочий субъектов Российской Федерации	6227
программа социальной поддержки населения	2000
фонд компенсаций	52549
из них:
на реализацию федерального законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	28257
государственные пособия на детей	24292
Комитет культуры и молодежной политики Администрации города	370	155
ГУ "Новгородский городской центр занятости населения"	500
в т.ч. программа содействия занятости населения	500
МУ "Служба заказчика по ЖКХ Великого Новгорода"	37880
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	37880
Комитет по строительству и ЖКХ Администрации города	1037
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	1037
МУП "Теплоэнерго"	785
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	785
Филиал (трест) "Новгородмежрайгаз" ОАО "Новгородоблгаз"	9806
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	9806
Филиал "Новгородтелеком" ОАО "Северо-Западный Телеком"	1553
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	1553
ЗАО "Интегральная телекоммуникационная сеть"	1880
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	1880
ОАО "Новгородэнерго"	9765
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	9765
МУП "Ремонт и строительство дорог"	1117
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	1117
ООО "Информационная кабельная сеть"	175
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	175
Резерв на реализацию федерального и областного законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения	1974
МУ "Управление капитального строительства"	550
Итого	155450	13327
Обслуживание муниципального долга
Обслуживание муниципального долга	47000
Итого	47000
Прочие расходы
Резервный фонд Администрации города	11000
Военный комиссариат города	554	160
МНОУ "Диалог"	1700	1584
ГОУ "Автобаза управления Делами Администрации Новгородской области"	3800	1026
Администрация города	1805	151
в т.ч.:
содержание избирательной комиссии города	205	151
подготовка кадров	304
обеспечение международных связей и развитие туризма	900
Новгородский городской Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	70
НОО "Городской Совет женщин"	10
Новгородское региональное общественное движение "Сестры"	200
Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Новгородской области	244
Профсоюзный комитет Администрации города	20
Итого	19403	2770
Резерв на повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы и административно- управленческого персонала	26263
Резерв на погашение кредиторской задолженности	10500
Всего расходов	1202148	285989
в том числе оплата за газ	87208

8. Установить, что Администрация города не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

9. Установить, что Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению структурных подразделений Администрации города, на которые возложена координация и регулирование деятельности муниципальных организаций, а также получателей бюджетных средств вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города 2003 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых получателям бюджетных средств за счет резервных фондов;

бюджет города в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Предоставить право Администрации города производить перераспределение субсидий, выделяемых в 2003 году организациям из Фонда компенсаций на реализацию федеральных законов на основании отчетов, исходя из фактических расходов и численности граждан, которым предоставляются льготы.

11. Утвердить расходы по оплате газа и газовой составляющей, производимые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города, муниципальным учреждением "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", муниципальным предприятием "Теплоэнерго" в сумме 87 миллионов 208 тысяч рублей.

12. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов бюджета города на 2003 год:

заработная плата (денежное довольствие);

начисления на заработную плату;

продукты питания;

компенсационные выплаты на питание;

медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;

стипендии;

государственные пособия гражданам, имеющим детей;

выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством);

расходы по содержанию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования;

платежи на неработающее население в Фонд обязательного медицинского страхования;

расходы на оплату коммунальных услуг.

13. Предоставить Администрации города право выделять в 2003 году субсидии и субвенции организациям любой организационно-правовой формы и формы собственности и определять условия их предоставления.

14. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденных им ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий год.

Договор, заключенный бюджетным учреждением или структурным подразделением Администрации города (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города) с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию судом недействительным по иску учредителя.

15. Установить, что получатель средств бюджета города вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 мая 200 г. N 549 абзац первый пункт 16 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить в составе городского бюджета на 2003 год бюджет развития в сумме 49 миллионов 509 тысяч рублей. в том числе на капитальное строительство - в сумме 17 миллионов 659 тысяч рублей.

Получатели средств бюджета города вправе напрявлять средства, предусмотренные им на финансирование капитального строительства, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2003 года, по стройкам и объектам, включенным в Перечень объектов капитального строительства на 2003 год.

17. Разрешить Администрации города в 2003 году предоставлять средства из бюджета города на возвратной основе на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/3 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на развитие малого бизнеса и предпринимательства.

18. Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служат основанием для сокращения или прекращения всех форм поддержки из бюджета города, в том числе отсрочек налоговых платежей, а также для изъятия в бесспорном порядке данных бюджетных средств и взыскания пени за использование средств по нецелевому назначению или несвоевременный возврат бюджетных кредитов в размере 1/300 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Порядком применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации города от 29.04.2002 N 64.

19. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2004 года в сумме 900 миллионов рублей.

20. Предоставить Администрации города право получать в коммерческих банках денежные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии с пунктом 7 настоящего решения.

21. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 7 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2003 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и в ведомственной структуре согласно приложениям 1 и 2.

22. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2003 года.

23. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин