Решение Думы Великого Новгорода от 25 августа 2005 г. N 153 "О контрольно-счетном управлении аппарата Думы Великого Новгорода"

1. Контрольно-счетное управление аппарата Думы Великого Новгорода(далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Думы Великого Новгорода, созданным для обеспечения деятельности Думы Великого Новгорода по осуществлению ее контрольных функций в области бюджетного устройства и бюджетного процесса, формирования и использования резервного фонда, управления и распоряжения муниципальной собственностью, иных контрольных функций, установленных Уставом Великого Новгорода, Регламентом Думы Великого Новгорода, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Думы Великого Новгорода.

2. Основными задачами Управления являются:

контроль за исполнением Администрацией Великого Новгорода принимаемых Думой Великого Новгорода решений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета;

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Великого Новгорода, использованием заемных средств, эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

оценка эффективности расходования финансовых ресурсов и использования муниципального имущества органами местного самоуправления Великого Новгорода, муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными организациями, получающими денежные средства из городского бюджета и (или)использующими муниципальное имущество;

контроль за поступлением в городской бюджет средств от управления и распоряжения муниципальной собственностью;

подготовка проектов решений Думы Великого Новгорода в пределах компетенции контрольно-счетного управления, оказание консультативной помощи депутатам Думы Великого Новгорода при подготовке проектов решений, затрагивающих вопросы финансов;

анализ и исследование ведения бюджетного процесса, подготовка и внесение в Думу Великого Новгорода и Администрацию Великого Новгорода предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в области регулирования бюджетных правоотношений.

3. Основными принципами деятельности Управления являются законность, систематичность, объективность, гласность и независимость.

4. Структура и штаты Управления утверждаются решением Думы Великого Новгорода в пределах средств на содержание Управления, предусмотренных в смете расходов Думы Великого Новгорода.

Управление возглавляет начальник Управления. Работники Управления входят в состав аппарата Думы Великого Новгорода и подчиняются непосредственно Мэру Великого Новгорода - Председателю Думы Великого Новгорода.

5. Начальник Управления назначается Мэром Великого Новгорода по предложению Думы Великого Новгорода, оформленному соответствующим решением Думы Великого Новгорода. Остальные работники назначаются и освобождаются от должности Мэром Великого Новгорода - Председателем Думы Великого Новгорода по представлению начальника Управления.

Начальником Управления может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по специальности "Государственное (муниципальное) управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления и контроля либо в области экономической деятельности.

Начальник Управления:

осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Управления и организует его работу, обеспечивая решение возложенных на него задач и функций;

контролирует исполнение Управлением возложенных на него функций;

представляет в Думу Великого Новгорода отчеты о работе Управления и акты проведенных ревизий, проверок и обследований;

осуществляет иные полномочия в соответствии с утвержденной Мэром Великого Новгорода - Председателем Думы Великого Новгорода должностной инструкцией в пределах компетенции Управления.

6. В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета Управление осуществляет следующие функции:

проводит экспертизу и составляет заключения на представленные в Думу Великого Новгорода проекты решений о бюджете, отчеты об его исполнении, иные проекты решений по бюджетно-финансовым вопросам и доводит их до сведения Думы Великого Новгорода;

проводит анализ исполнения доходной части городского бюджета;

проводит анализ расходования средств городского бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления Великого Новгорода, в части их целевого назначения и полноты;

представляет в Думу Великого Новгорода по результатам анализа исполнения доходной и расходной части городского бюджета ежеквартальные заключения о ходе выполнения городского бюджета;

анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств городского бюджета и готовит предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом, и представляет их в Думу Великого Новгорода.

7. Администрация Великого Новгорода, Избирательная комиссия Великого Новгорода, муниципальные предприятия и учреждения и иные организации, получающие денежные средства из городского бюджета или имеющие налоговые, иные льготы и преимущества в соответствии с решениями Думы Великого Новгорода, в части использования этих льгот и преимуществ обязаны представлять в Думу Великого Новгорода по запросам Управления документацию и информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.

8. Управление имеет право вносить предложения по взысканию в доход городского бюджета сумм материального ущерба, нанесенного муниципальному образованию, незаконно полученных доходов, использованных не по назначению бюджетных средств в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

9. Управление строит свою деятельность на основе годового и текущих (ежеквартальных) планов, утверждаемых решением Думы Великого Новгорода.

Планы включают проверки, ревизии и обследования с указанием сроков их проведения.

Внеплановые проверки, ревизии и обследования назначаются на основе решения Думы Великого Новгорода.

10. При реализации задач, изложенных в пункте 2 настоящего Положения, Управление осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

Контрольная деятельность включает в себя проведение следующих действий:

а) ревизия и проверка - определение экономической эффективности и целесообразности расходования средств городского бюджета, соблюдения финансовой дисциплины, использования муниципальной собственности, достоверности ведения учета и отчетности с помощью приемов документального и фактического контроля;

б) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Управления, в целях определения целесообразности проведения проверки или ревизии.

11. По итогам проведения проверки, ревизии или обследования ответственное должностное лицо Управления составляет и подписывает акт, за достоверность которого несет персональную ответственность.

Результаты проверок и ревизий доводятся до сведения Мэра Великого Новгорода - Председателя Думы Великого Новгорода, должностных лиц Администрации Великого Новгорода, руководителей проверяемых предприятий, учреждений и организаций, которые имеют право выразить свое мнение о результатах проверки или ревизии в письменной форме.

В случае выявления фактов причинения ущерба интересам Великого Новгорода Дума Великого Новгорода передает соответствующие материалы проверок в правоохранительные органы.

Работники Управления могут использовать данные, полученные в ходе проверок, ревизий и обследований, только для выполнения Управлением своих функций и не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов.

12. При необходимости Управление может использовать итоговые материалы проведенных Администрацией Великого Новгорода проверок и ревизий в целях подготовки своих аналитических и информационных материалов, а также при составлении плана работы.

13. Управление представляет в Думу Великого Новгорода акты проверок, ревизий и обследований в течение 10-ти дней со дня их составления, а также ежеквартальные отчеты о проделанной работе.

14. Средства на содержание Управления выделяются из городского бюджета и указываются отдельной строкой в смете расходов Думы Великого Новгорода.