Постановление Администрации Новгородской области от 11 марта 2004 г. N 64 "Об утверждении Положения об экономическом комитете области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 11 марта 2004 г. N 64
"Об утверждении Положения об экономическом комитете области"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 5 апреля, 2 августа, 19 декабря 2005 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об экономическом комитете области (далее Положение).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 02.11.94 N 297 "Об утверждении Положения об экономическом комитете области".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель Главы администрации

М.Д. Скибарь

Положение
об экономическом комитете области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 11 марта 2004 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 5 апреля, 2 августа, 19 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Экономический комитет области (далее комитет) образуется Администрацией области, является органом исполнительной власти Новгородской области по вопросам комплексного социально-экономического развития области.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации области, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в учреждении банка, гербовую печать с наименованием комитета.

1.4. Местонахождение комитета: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д.1.

2. Основные задачи комитета

В своей работе комитет исходит из интересов социального и экономического развития области, необходимости решения задач по созданию условий для становления и развития рыночной экономики в области в сочетании с интересами Российской Федерации в целом. Основными задачами комитета являются:

2.1. Комплексное экономическое и социальное развитие области на основе формирования рыночного хозяйства и системы его регулирования.

2.2. Развитие предпринимательства, малых предприятий и других форм малого бизнеса, в первую очередь в приоритетных областях, имеющих социальную направленность: производство продовольствия, товаров народного потребления, бытовое обслуживание, строительство социальных объектов.

2.3. Привлечение и эффективное использование в экономике области внешних материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта.

2.4. Решение задач, вытекающих из федеральных и региональных программ, предусматривающих экономическое, социальное и научнотехническое развитие городов, районов области.

2.5. Формирование и реализация государственной политики в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основе использования рыночных механизмов хозяйствования.

2.6. Разработка предложений по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания населения.

2.7. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет мониторинг экономики области, комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития области, размещения производительных сил, основных направлений структурной перестройки экономики.

3.2. Разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития области, принимает участие в экспертизе программ регионального развития и контроле за их выполнением.

3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития экономики области, ее ресурсно-производственного потенциала, обоснование целей и приоритетов социально-экономического развития.

3.4. Подготавливает предложения по совершенствованию экономического механизма управления социально-экономическим развитием области.

3.5. Разрабатывает стратегию и программы развития предпринимательства, вносит предложения по стимулированию процесса создания предпринимательской конкурентной среды, в первую очередь в производящих сферах, формирует соответствующие предложения по практическим действиям.

3.6. Анализирует совместно с финансовыми органами экономическое и финансовое состояние городов и районов области.

3.7. Организует обеспечение деятельности Новгородского регионального отделения Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.8. Подготавливает проекты межрегиональных экономических соглашений и соглашений о внешнеэкономическом сотрудничестве, содействует взаимовыгодному обмену материально-техническими ресурсами и товарами народного потребления.

3.9. Содействует формированию федеральной (общегосударственной) промышленной, научно-технической и инновационной политики.

3.10. Осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования недрами (в части общераспространенных полезных ископаемых);

определяет перечень объектов лицензирования (в части общераспространенных полезных ископаемых);

осуществляет подготовку и согласование условий пользования участками недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

формирует экспертную комиссию для экспертизы технико-экономических показателей освоения объекта лицензирования (в части общераспространенных полезных ископаемых);

учитывает поступающие заявки на получение лицензии на пользование участком недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

рассматривает материалы заявки на получение лицензии и принимает решения о предоставлении лицензии (в части общераспространенных полезных ископаемых);

выдает дубликат лицензии на пользование участком недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

проводит согласование изменений условий лицензии на пользование участками недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

осуществляет продление, переоформление, приостановление действия лицензии, а также досрочное прекращение права пользования участком недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

осуществляет контроль за соблюдением условий пользования недрами, установленных в лицензии (в части общераспространенных полезных ископаемых);

является экспертным органом для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

осуществляет государственную регистрацию работ по геологическому изучению недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

участвует в разработке и реализации областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

проводит конкурсы и аукционы на право пользования участками недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

участвует в федеральных и региональных комиссиях по определению условий и порядка пользования месторождениями необщераспространенных полезных ископаемых;

осуществляет контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.

осуществляет создание и ведение областных фондов геологической информации;

участвует в распоряжении геологической информацией, полученной за счет средств областного бюджета, местных бюджетов;

осуществляет составление областных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минеральносырьевой базы Российской Федерации;

принимает решение о предоставлении права пользования участками недр, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

3.11. Разрабатывает и реализует стратегию создания и развития инвестиционной среды области, привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных инвестиционньгх ресурсов в целях стабилизации хозяйственного и финансового положения экономики области, развития новых технически передовых отраслей и производств.

3.12. Содействует развитию внешнеэкономической деятельности организаций и экспортно-импортного потенциала области, совершенствованию торгово-экономических и научно-технических связей с целью создания экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств.

3.13. Обеспечивает совершенствование форм и методов экономического анализа и прогнозирования на основе внедрения автоматизированных систем.

3.14. Способствует осуществлению региональной политики развития современных средств связи и информатики как основных элементов рыночной инфраструктуры.

3.15. Осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку комитета в соответствии с мобилизационным планом.

3.16. Обеспечивает работу областной службы материально-технического снабжения гражданской обороны, участвует в подготовке необходимых документов и проведении учений с другими службами материально-технического снабжения гражданской обороны области.

3.17. Оказывает методическую помощь Администрациям городов и районов области по вопросам социально-экономического развития.

3.18. Осуществляет в рамках своей компетенции работу по жалобам и обращениям граждан, готовит при необходимости заключения и предложения по их разрешению.

3.19. Проводит анализ проектов федеральных и областных документов по курируемым направлениям деятельности, готовит соответствующие заключения.

3.20. Готовит при необходимости обращения в адрес Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленные на решение актуальных экономических проблем области.

3.21. Определяет потребности области в продукции, необходимой для жизнеобеспечения региона и реализации областных целевых программ (поставки продукции для областных нужд).

3.22. Выдает лицензии на:

производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.

3.23. Разрабатывает порядок и условия выдачи разрешений на учреж дение акцизных складов, порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и определение их цены по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.24. Организует контроль за маркировкой алкогольной продукции региональными специальными марками, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области.

3.25. Создает конкурсную комиссию и осуществляет аккредитацию организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах области.

3.26. Заключает соглашения с организациями, имеющими аккредитованные в установленном порядке лаборатории, которым организации, производящие и (или) осуществляющие оптовую торговлю алкогольной продукцией и получившие разрешение на учреждение акцизного склада, будут перечислять суммы на компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.

3.27. Регистрирует предприятия в качестве центров технического обслуживания (ЦТО) по ремонту контрольно-кассовых машин при выполнении ими соответствующих условий.

3.28. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

4. Права комитета

Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

4.1. Привлекать на договорной основе для разработки проектов прогнозов, программ социально-экономического развития области научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

4.2. Созывать семинары, совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального развития области.

4.3. Согласовывать уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий.

4.4. Согласовывать подведомственным областным государственным унитарным предприятиям сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также осуществление заимствования и принятия решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

4.5. Получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовой формы, Администраций городского округа и муниципальных районов области, органов исполнительной власти области сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития области, а также сведения о проектах их прогнозов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области, осуществлять обязательные для этих прогнозов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями.

5.Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, которого назначает и освобождает от занимаемой должности Губернатор области.

5.2. Председатель:

осуществляет руководство деятельностью комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, распределяет обязанности между заместителями председателя и работниками аппарата комитета, действует без доверенности от имени комитета;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;

действует самостоятельно без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;

издает в пределах компетенции комитета приказы;

назначает и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения об отделах комитета;

применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

является по должности начальником областной службы гражданской обороны материально-технического снабжения;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом области;

согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных государственных унитарных предприятий.

подписывает лицензии на право пользования недрами, выдаваемые комитетом.

5.3. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

5.4. Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерское обеспечение деятельности комитета осуществляет управление Делами Администрации области.

6. Обязанности комитета

6.1. Комитет обязан обеспечить выполнение основных задач и функций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатора области и первого заместителя Главы администрации области.

7. Ликвидация и реорганизация комитета

7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.