Решение Думы Великого Новгорода от 22 сентября 2005 г. N 184 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Великом Новгороде.

2. Поручить Администрации Великого Новгорода подготовить и внести на рассмотрение Думы Великого Новгорода не позднее декабря 2005 года проект решения Думы Великого Новгорода о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что до принятия Думой Великого Новгорода решения, указанного в пункте 2 настоящего решения, публичные слушания по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода, в том числе по временным объектам, проводятся в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 26.06.2003 N 568 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений (слушаний) намечаемой градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода", с опубликованием результатов проведенных слушаний в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород", кроме вступающих в силу с 1 января 2006 года абзацев третьего - шестого пункта 2.2 Положения, утверждаемого пунктом 1 настоящего решения.

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Положение
о публичных слушаниях в Великом Новгороде
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 22 сентября 2005 г. N 184)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Великом Новгороде.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения Великого Новгорода на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

1.3. Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 18 часов по местному времени.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их итоговые документы носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Великого Новгорода.

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Великого Новгорода, а также проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты планов и программ развития Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

вопросы о преобразовании Великого Новгорода.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население Великого Новгорода, Дума Великого Новгорода или Мэр Великого Новгорода.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:

инициативной группы жителей Великого Новгорода численностью не менее 300 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством членов не менее 100 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Думу Великого Новгорода.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Великого Новгорода, рассматривается Думой Великого Новгорода. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Думы Великого Новгорода о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 1000 подписей жителей Великого Новгорода. В таком случае публичные слушания назначаются Думой Великого Новгорода в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Мэром Великого Новгорода, определяется Мэром Великого Новгорода.

4.4. В решении о назначении публичных слушаний указывается:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

дата проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, в средствах массовой информации и на официальном сайте Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода либо иной возможности ознакомления населения Великого Новгорода с проектом муниципального правового акта;

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;

определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников;

оповещение населения Великого Новгорода через средства массовой информации о проведении публичных слушаний;

прием предложений по проекту Устава Великого Новгорода, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода.

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава Великого Новгорода, проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Великого Новгорода, внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода. Одновременно публикуется (обнародуется) настоящее Положение.

6. Извещение населения о публичных слушаниях

6.1. Население Великого Новгорода извещается ответственным за проведение публичных слушаний через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не менее чем за 7 дней до даты их проведения.

6.2. Публикуемая информация должна содержать:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;

указание даты, времени и места проведения публичных слушаний;

контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний.

6.3. Ответственный за проведение публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом публичных слушаний ответственный за их проведение организует регистрацию участников.

7.2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.

7.3. После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ. Председательствующий уточняет: не произошло ли дополнительное изменение позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.

7.4. В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.

8. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их
результатов при принятии решений органами местного самоуправления

8.1. В течение 7 дней после окончания публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет итоговый документ в двух экземплярах, один из которых направляет на опубликование (обнародование), второй - в Думу Великого Новгорода или Мэру Великого Новгорода.

8.2. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления Великого Новгорода.

8.3. В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии Думы Великого Новгорода, к ведению которой относятся вопросы, затрагиваемые выносимым на публичные слушания проектом муниципального правового акта, и включается в повестку заседания Думы Великого Новгорода в дополнение к проекту решения Думы Великого Новгорода.

8.4. Итоговый документ публичных слушаний на заседаниях комиссии Думы Великого Новгорода и Думы Великого Новгорода представляет ответственный за проведение публичных слушаний.

8.5. В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний итоговый документ публичных слушаний направляется Мэру Великого Новгорода для рассмотрения его на коллегии Администрации Великого Новгорода.