Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к Положению о порядке сбора,
обмена и учета информации в
области защиты населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера на
территории области
Показатели критериев представления оперативной
информации срочного характера о происшествиях и
чрезвычайных ситуациях по области
N п/п |
Виды, типы и источники происшествий и чрезвычайных ситуаций (основные источники информации) |
Показатели поражающих факторов(воздействия) происшествий и чрезвычайных ситуаций |
Критерии показателей происшествий и ЧС |
||
в КЧС области |
в СЗРЦ | в МЧС | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Техногенные происшествия и чрезвычайные ситуации
1.1. Транспорт аварии:
а) аварии, происшествия на аварии, крушения подвижного состава: любой любой любой
ж/д транспорте (КЧС городов перевозившего опасные грузы и пассажирские факт факт факт
районов, нач. ж/д станций, поезда аварии аварии аварии
учреждения госсанэпиднадзора) с гибелью людей (чел. и более) 2 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и 4 -"- -"-
более) повреждение путей сообщения и любой -"- -"-
дорожных коммуникаций факт
по-
вреж-
дений,
оста-
новки
движе-
ния
перерывы в движении:
на основных путях (час и более) 3 6 6
на подъездных путях к объектам (час и
более) 6 -"- -"-
аварии, происшествия на ж/д станциях, ж/д
переездах (переходах):
с числом погибших (чел. и более) 2 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и
более) 6 -"- -"-
создающие угрозу безопасности движения,
жизни любой -"- -"-
и здоровью людей факт
угрозы
происшествия, создающие угрозу эксплуатации
ж/д любой -"- -"-
мостов, а также в местах пересечения с факт
трубопроводами угрозы
б) аварии, происшествия на аварии, происшествия речных и маломерных
водных акваториях (ГИМС, КЧС судов: с гибелью людей (чел. и более) 2 -"- -"-
городов и районов, с числом физически пострадавших (чел. и более) 4 -"- -"-
государственная областная с числом пропавших (не вернувшихся на 3 сутки)
инспекция по охране, (чел.) 1 -"- -"-
воспроизводству рыбных затопление, опрокидывание судов в результате любой любой любой
запасов и регулированию шторма (урагана) факт факт факт
рыболовства, органы охраны проис- проис-проис-
окружающей среды, объекты - шествия шествия шест
источники аварийной ситуации,
комитет водного хозяйства
области) аварийное попадание жидких и сыпучих любой с пре- с пре-
токсических веществ факт вышени- вышени-
попа- ем ПДК ем ПДК
дания в 5 раз в 5 раз
(сбро-
са)
в) авиационные аварии, террористические акты в аэропортах, угроза любой любой любой
катастрофы (авиапредприятие угона воздушных судов факт факт факт
гражданской авиации, КЧС проис- проис- проис-
городов, районов, облвоен- шествия шествия шествия
комат, УВД области) возгорание, взрывы и падение воздушных любой любой любой
судов (летательных аппаратов) на территории факт факт факт
области (в т.ч. в аэропортах и населенных проис- проис- проис-
пунктах) шествия шествия шествия
г) аварии, происшествия на аварии на автотранспорте, перевозящем любой любой любой
автодорогах (УВД области, опасные грузы (в т.ч. движение без факт факт факт
транспортные организации, согласования маршрута перевозки) пожара, пожара, пожара,
КЧС городов, районов) взрыва, взрыва, взрыва,
аварий- аварий- аварий-
ного ного ного
выбро- выбро- выбро-
са, са, са,
дорожно - транспортные происшествия:
с числом погибших (чел. и более) 4 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и
более) 10 -"- -"-
с повреждением дорожного полотна и дорожных в случ. в случ. в случ.
сооружений и коммуникаций влияющих влияющих влияющих
на безо на безо- на безо-
пасность пасность пасность
движе- движе- движе-
ния, ния, ния,
угрозы угрозы угрозы
или или или
прекра- прекра- прекра-
щения щения щения
сооб- сооб- сооб-
щения щения щения
д) аварии, происшествия на прорыв магистрального трубопровода любой любой любой
магистральных трубопроводах факт факт факт
(КЧС городов, районов, прорыва прорыва прорыва
организации, эксплуатирующие
трубопроводы)
нарушение правил ведения работ в охранных
зонах при при при
созда- созда- созда-
нии нии нии
угрозы угрозы угрозы
повреж- повреж- повреж-
дения дения дения
(разру- (разру- (разру-
шения) шения) шения)
трубо- трубо- трубо-
провода провода провода
резкое падение (перепады, снижение) рабочего
давления в трубопроводе (на процентов и
более) 10 -"- -"-
е) аварии на транспорте с выброс (угроза выброса) радиоактивных, любой любой любой
выбросом АХОВ, РВ, ОБВ и химических и других токсичных веществ факт факт факт
других загрязняющих веществ (нарушение правил и условий транспортировки)выброса выброса выброса
(транспортные организации, на всех видах транспорта (угрозы, (угрозы,(угрозы,
УВД области, КЧС городов и наруше- наруше- наруше-
районов, органы охраны ния ния ния
окружающей среды, рыбных правил) правил) правил)
запасов, ГСЭН) утрата (обнаружение) радиоактивных, любой любой любой
химических и других токсичных веществ на факт факт факт
транспорте (при транспортировке) утраты утраты утраты
(обна- (обна- (обна-
руже- руже- руже-
ния) ния) ния)
факт заражения на транспорте людей любой заболе- заболе-
возбудителями инфекционных заболеваний, факт вания 1 вания 1
заражения животных зара- и 2 и 2
жения группы группы
опас- патоген-патоген-
ными ности ности
инфек-
цион-
ными
заболе-
ваниями
распространение загрязняющих факторов с
превышением предельно допустимых
концентраций (в раз и более) 2 5 10
аварийный выброс нефти и нефтепродуктов:
без угрозы попадания в водные бассейны
(тонн и более) 10 20 100
в местах пересечения водных преград и при
попадании в водные объекты (тонн и более) 1 5 10
1.2. Пожары, взрывы, угрозы
взрывов, обрушения
конструкций
а) в зданиях, коммуникациях пожары, взрывы, угроза взрыва на радиацион- любой любой любой
и технологическом но-, химически-, биологически опасных факт факт факт
оборудовании промышленных объектах и объектах добычи, переработки и пожара, пожара, пожара,
объектов (УВД области, хранения легковоспламеняющихся, горючих и угроза угроза угроза
руководители областных взрывчатых веществ взрыва взрыва взрыва
организаций, КЧС городов и
районов) пожары в основных зданиях и сооружениях, на при соз- -"- -"-
остальных объектах и коммуникациях, дании
обрушения в шахтах и горных выработках угрозы
жизни
людей,
вывода
из строя
основных
фондов и
оборудо-
вания,
останов-
ки про-
изводства
загрязнение окружающей природной среды, 10 20 100
превышающее предельно допустимые концентрации
(уровни) (в раз и более)
обрушения конструкций зданий, коммуникаций:
с числом погибших (чел. и более) 1 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и более) 3 -"- -"-
создающие угрозу жизни людей, остановки любой -"- -"-
производства, нарушение систем жизнеобеспечения факт
объектов, населенных пунктов обру-
шения
б) на транспорте (УВД пожары, взрывы на транспорте, перевозящем любой любой любой
области, транспортные опасные грузы (в т.ч. взрывопожароопасные, факт факт факт
организации и органы МПС, токсичные) пожара, пожара, пожара,
КЧС городов и районов) взрыва взрыва взрыва
возгорание, пожары, взрывы на пассажирском любой любой любой
транспорте факт факт факт
возго- возго- возго-
рания, рания, рания,
взрыва взрыва взрыва
в) в зданиях и сооружениях бытовые пожары с гибелью (чел. и более) 2 2 -"-
жилого социально - бытового пожары, взрывы, обрушения многоквартирных
и культурного назначения зданий жилого назначения:
(УВД области, органы ЖКХ, с числом погибших (чел. и более) 10 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и более) 10 -"- -"-
с нарушением условий жизнедеятельности (чел.
и более) 100 -"- -"-
пожары, взрывы, обрушения в зданиях и сооружениях
социально - бытового и культурного назначения:
с числом погибших (чел. и более) 4 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и более) 10 -"- -"-
г) утрата (обнаружение) обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов), в слу- -"- -"-
взрывчатых веществ, взрывных устройств чаях
взрывных устройств, угрозы
обнаружение невзорвавшихся насе-
боеприпасов (УВД области, лению
облвоенкомат, КЧС городов обнаружение невзорвавшихся боеприпасов со авиа- -"- -"-
и районов) времен ВОВ цион-
ные и
артил-
лерий-
ские
боепри-
пасы
всех
кали-
бров
1.3. Аварии с выбросом радио- выброс в окружающую среду радиоактивных продук,любой любой любой
активных веществ (КЧС обнаружение уровней радиоактивного загрязнения факт факт факт
городов и районов, поверхности, превышающих предельно допустимые выбро- выбро- выбро-
органы госсанэпиднадзора, уровни са, за- са, за- са, за-
гидрометеослужбы) гряз- гряз- гряз-
нения нения нения
утеря, хищение или обнаружение источников любой любой любой
ионизирующих излучении, способных создать факт факт факт
облучение людей свыше установленных нормативов утери, утери, утери,
хище- хище- хище-
ния ния ния
или об- или об- или об-
наруже- наруже- наруже-
ния ис- ния ис- ния ис-
точни- точни- точни-
ков ио- ков ио- ков ио-
низи- низи- низи-
рующих рующих рующих
излу- излу- излу-
чении чении чении
1.4. Аварии с выбросом (выливом) вылив (сброс) нефти и других нефтепродуктов в 10 50 100
АХОВ и других за загрязняющих объеме (тонн и более)
веществ, приводящие к превышение предельно допустимых концентраций АХОВ 2 5 10
высокому загрязнению и нефтепродуктов в сточных водах (раз и более)
окружающей среды (КЧС городов покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого 2 4 6
и районов, органы госсанэпид- происхождения) более одной трети поверхности
надзора, гидрометеослужбы) водоема (кв. км и более)
превышение предельно допустимых уровней при 10 100 100
загрязнении АХОВ почв (грунтов) на площади
(га и более)
изменение состава и свойств атмосферного воздуха: в 50 раз в 50 раз в 50 раз
превышение предельно допустимых концентратов АХОВ и более, и более, и более,
в атмосфере или в 30- или в 30- или в 30-
49 раз в 49 раз в 49 раз в
течение течение течение
8 часов, 8 часов, 8 часов,
или в 20- или в 20- или в 20-
29 раз в 29 раз в 29 раз в
течение течение течение
2-х суток 2-х суток 2-х суток
1.5. Аварии на очистных аварии, происшествия на очистных сооружениях 2 5 10
сооружениях (органы охраны сточных вод промышленных предприятий с выбросом
окружающей среды, КЧС загрязняющих веществ, превышающим предельно
городов и районов) допустимые концентрации (в раз и более)
1.6. Гидродинамические аварии прорывы (угрозы прорыва) плотин, дамб, шлюзов, при об- -"- -"-
(органы управления водных перемычек разова-
ресурсов, КЧС городов и нии
районов) прорыв-
ного
павод-
ка,
подтоп-
лений
выход из строя подъемных механизмов на сбросных в усло- -"- -"-
сооружениях плотин виях не-
обходи-
мости
регули-
рования
уровня в
водных
бассей-
нах
1.7. Аварии на электроэнерге- аварии, повреждения на трансформаторных
тических системах и высоковольтных линиях электроподстанциях
(АО " Новгородэнерго", электропередач:
КЧС городов и районов) с перерывом электроснабжения (час и более) 5 -"- -"-
с внезапным обесточиванием населенных пунктов
с населением (чел. и более) 100 100 100
с числом погибших (чел. и более) 2 -"- -"-
с числом физически пострадавших (чел. и более) 4 -"- -"-
1.8. Аварии на коммунальных аварийные отключения, повреждения на системах
системах жизнеобеспечения жизнеобеспечения:
(коммунальные службы, КЧС в жилых кварталах с населением (чел. и более) 100 100 100
городов и районов) в жилых кварталах, либо 2-х и более 5 1 сутки 2 суток
многоквартирных домах с продолжительностью
восстановительных работ (час. и более)
отключение теплоснабжения в холодное время года 5/2 18/3 18/5
на срок (час и более /кол-во многоквартирных
домов)
превышение предельно допустимых концентраций 2 5 10
загрязняющих веществ в ливневой канализации
(в раз и более)
в системах обеспечения питьевой водой: в любом -"- -"-
превышение предельно допустимых концентрации случае
загрязняющих веществ (в раз и более) превы-
шения
ПДК
снижение подачи воды ниже установленных норм 30 -"- -"-
(на процентов и более)
2. Чрезвычайные ситуации природного характера
2.1. Опасные геологические землетрясения (баллов и более) 2 3 4
явления (гидрометеослужба, просадки, оползни, обвалы земной при -"- -"-
КЧС городов и районов) поверхности, в т.ч. вследствие выработки созда-
недр при добыче полезных ископаемых, нии
подземных работ угрозы
жизни
людей и
систе-
мам
жизне-
обеспе-
чения
населен-
ных
пунктов
2.2. Стихийные гидрометеороло-
гические (СГЯ) и гелио-
геофизические явления
(гидрометеослужба, КЧС
городов и районов)
а) сильный ветер, в том числе скорость ветра при порывах (м/сек и более) 20 25 25
смерчи и шквалы нарушение условий жизнедеятельности (чел. и 100 -"- -"-
более)
б) сильный, продолжительный количество осадков (мм и более за 12 час. 25/100 30/120 30/120
дождь и более/мм и более за 2 суток)
резкий подъем уровней воды в реках и озерах, 10 -"- -"-
выше критических отметок (на см и более)
подтопления населенных пунктов и с/х угодий, любой -"- -"-
нарушение сообщения между населенными пунктами факт
подтоп-
ления
в) крупный град диаметр градин (мм и более) 15 15 20
г) сильный снегопад, метель, количество осадков (мм и более за 12 час и менее) 150 150 150
гололед нарушение условии жизнедеятельности (чел. и более)100 -"- -"-
повреждение систем жизнеобеспечения населенных 50 -"- -"-
пунктов с населением (чел. и более)
налипание на проводах (диаметром мм и более) 15 20 20
д) заморозки снижение температуры воздуха ниже 0 градусов конец -"- -"-
Цельсия в экстремально поздние сроки мая и
позд-
нее,
начало
авгус-
та и
ранее
е) низкие уровни воды понижение до уровня проектных отметок 2 10 10
водозаборных сооружений (в течение дней и более)
резкая нехватка питьевой воды вследствие 100 -"- -"-
истощения водоисточников в населенных пунктах
(с населением чел. и более)
ж) высокие уровни воды резкий подъем уровней воды, приближение к 10 -"- -"-
критическим отметкам при половодье, заторах
(зажорах) в реках (на см и выше)
подтопление населенных пунктов, с/х угодий, 100 -"- -"-
нарушение условий жизнедеятельности (чел.
и более)
з) природные пожары крупные (неконтролируемые) очаги лесных пожаров 10 25 30
площадью (га и более)
количество мелких очагов лесных пожаров (шт. 2/1 -"- -"-
и более/ общей площадью, га и более)
лесные (торфяные) пожары вблизи населенных 1 -"- -"-
пунктов (км и менее)
торфяные пожары площадью (га и более) 3 -"- -"-
и) изменение состава в 50 раз и более в течение, часа или 30 - 49 любой любой любой
атмосферы с превышением раз в течение 8 часов, или 20 - 29 раз в факт факт факт
предельно допустимых течение 2 суток превы- превы- превы-
концентрации вредных шения шения шения
примесей концен- концен- концен-
трации трации трации
к) все СГЯ, опасные вызвавшие разрушение и уничтожение 50 100 100
геологические явления почвенного покрова, гибель посевов с/х
культур или природной растительности
единовременно на площади (га и более)
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
3.1. Инфекционная заболеваемость выявление заболевания (смерти):
людей
а) групповые случаи опасных чумой, холерой, завозной тропической каждый 50 200
инфекционных заболеваний лихорадкой, малярией, полиомиелитом, случай
(комитет по охране здоровья бешенством, ВИЧ-инфекцией
населения области, органы столбняком, дифтерией леталь- 50 20
госсанэпиднадзора, ный
гидрометеослужбы, КЧС исход
городов и районов) выявление групповых заболеваний (подозрений
на заболевание) в течение одного инкубационного
периода (чел. и более):
эпидемическим сыпным тифом, бруцеллезом 3 50 200
(овечьего типа)
брюшным тифом, паратифами, сибирской язвой, 5 50 200
трихенеллезом, менингококковой инфекцией
геморрагической лихорадкой (с почечным 10 50 200
синдромом), клещевым энцефалитом, лептоспирозом,
лихорадкой Ку и другими риккетсиозами,
бруцеллезом, туляремией, инфекционными
заболеваниями невыявленной этиологии
вирусным гепатитом А 25 50 200
другими сальмонеллезными инфекциями, дизентерией 50 50 200
и другими острыми кишечными инфекциями
установленной этиологии
невыявленной этиологии в течение одних суток 5 5 50
число умерших в течение одного инкубационного 1 2 10
периода (чел. и более)
уровень заболеваемости (или смертности) на 3 3 3
территории области, города, района (случаев на
10 тыс. чел.)
б) групповые заболевания Выявление заболевания (подозрения на заболевание)
(подозрение на заболевание) (чел. и более):
в лечебно-профилактических, брюшным тифом, паратифами 3 -"- -"-
образовательных и вирусным гепатитом В, С, Д, дифтерией, 5 -"- -"-
оздоровительных учреждениях менингококковой инфекцией, инфекционными
(органы госсанэпиднадзора, заболеваниями у новорожденных и родильниц
органы образования, медицины, корью 10 -"- -"-
КЧС городов и районов) вирусным гепатитом А 20 -"- -"-
другими сальмонеллезными инфекциями, дифтерией и 25 -"- -"-
другими острыми кишечными инфекциями
установленной и неустановленной этиологии
3.2. Инфекционная заболеваемость массовая гибель животных (голов и более) в
сельскохозяйственных животных пределах:
(ветлаборатории и станции, административного района 8 10 50
КЧС городов и районов) одного или нескольких соседних с/х предприятий 5 -"- -"-
массовые заболевания животных (голов и более) в
пределах:
административного района 10 20 100
одного или нескольких соседних с/х предприятий 8 -"- -"-
выявление заболевания бешенством домашних о каж- -"- -"-
животных дом
случае
3.3. Поражение сельскохозяйст- эпифитотийное поражение растений и с/х 8 10 20
венных растений (в т.ч. культур болезнями и массовое поражение
лесов) болезнями и вредителями, приведшее к гибели урожая на
вредителями площади (га и более)
(органы по защите растений, эпифитотийное поражение лесов болезнями 5 10 300
охране лесов, КЧС городов и вредителями, приведшее (приводящее) к
и районов) гибели лесных насаждений (на площади
тыс. га и более)
3.4. Изменение состояния массовая гибель (заболевание) рыб и других
животного и растительного водных животных и растений:
мира (органы охраны рыбных в границах отдельного водоема о каж- -"- -"-
запасов, лесов, экологии, дом
КЧС городов и районов) случае
массовая гибель (заболевание) диких животных:
смертность (заболевание) превышает 3 3 3
среднестатистическую за сезон (в раз и более)
гибель растительности (ожоги, усыхания и др.), 10 10 10
в том числе лесов (на площади га и более)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания: 1. В графе 1 указаны основные источники информации областного уровня, в непосредственном ведении которых находится решение данных вопросов. 2. Донесения в соответствии с Положением представляются при фиксировании хотя бы одного из критериев показателей поражающих факторов (воздействия) происшествий и чрезвычайных ситуаций (в СЗРЦ и МЧС информация представляется только главным управлением по делам ГО и ЧС области). 3. Для всех происшествий и чрезвычайных ситуаций критерий показателя стоимости нанесенного ущерба составляет 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения происшествия, чрезвычайной ситуации. 4. Критерии показателей поражающих факторов для обмена информацией о происшествиях и ЧС в пределах административных районов могут уточняться и дополняться органами местного самоуправления, но не должны превышать величины, указанные в графе 4. 5. "*" - критерии показателей определены только для Новгородской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.