Постановление Администрации Новгородской области от 5 мая 2006 г. N 228 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

1.1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, (далее Порядок) разработан в соответствии со статьями 14-19, 21 и 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и областным законом от 06.04.2005 N 449-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области жилищных отношений", в целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

1.2. Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями предоставляются следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

участники Великой Отечественной войны;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений.

1.3. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, (далее гражданин-получатель субсидии) предоставляются единожды в форме безвозмездных субсидий. Безвозмездные субсидии предоставляются на приобретение жилья на рынке недвижимости по договору купли-продажи или мены жилых помещений.

1.4. Инвалидам Великой Отечественной войны первой группы безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются во внеочередном порядке.

1.5. Реализация на территории области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств субвенций, выделенных области из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

1.6. Размер безвозмездной субсидии на гражданинаполучателя субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 кв.метрам, на среднюю рыночную стоимость 1 кв.метра общей площади жилья в области, которая определяется Министерством регионального развития Российской Федерации.

1.7. Гражданин-получатель субсидии имеет право приобрести помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой субсидии. При этом для оплаты жилого помещения в размере, превышающем размер субсидии, он использует собственные и/или заемные средства.

2.1. В целях более эффективного взаимодействия и принятия согласованных решений в спорных ситуациях по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, Администрацией области по инициативе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее комитет по ЖКХ и ТЭК области) создается рабочая группа по предоставлению безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее рабочая группа).

2.2. Комитет по ЖКХ и ТЭК области формирует список граждан-получателей субсидий, осуществляет расчет размеров предоставляемых безвозмездных субсидий, ведет учет, контроль и отчетность по предо ставлению гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

2.3. Формирование списка граждан-получателей субсидий осуществляется на основании документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, предоставляемых гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, принятыми до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и письменно изъявившими желание по форме согласно приложению 1 к Порядку улучшить свои жилищные условия путем предоставления им безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий.

2.4. Список граждан-получателей субсидий формируется исходя из сроков постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если даты постановки на учет совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.

2.5. В целях подтверждения права граждан-получателей субсидий состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий комитет по ЖКХ и ТЭК области ежегодно до 15 февраля уточняет сведения об указанных гражданах в установленном порядке.

2.6. В случае, если гражданин, имеющий право на получение безвозмездной субсидии, не желает ее получить, он пишет заявление с обоснованием отказа по форме согласно приложению 2 к Порядку. Заявление об отказе в получении субсидии действительно в течение одного календарного года.

2.7. Комитет финансов области в течение 5 рабочих дней с момента поступления субвенций из федерального бюджета перечисляет эти денежные средства на лицевой счет, открытый комитету труда и социальной защиты населения Новгородской области в управлении федерального казначейства по Новгородской области, и извещает комитет по ЖКХ и ТЭК области о размерах перечисленных средств.

2.8. Для получения безвозмездной субсидии гражданину необходимо представить следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку;

паспорт (свидетельство о рождении) и его ксерокопию;

документ установленного образца, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (удостоверение, справка об инвалидности), и его ксерокопию;

справку (справки) с места жительства о занимаемой жилой площади;

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у гражданина-получателя субсидии жилого помещения;

документ, подтверждающий страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

другие документы по решению рабочей группы.

Ответственность за достоверность представляемых сведений воздагается на заявителя.

2.9. Уведомление гражданина о предоставлении безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий осуществляется комитетом по ЖКХ и ТЭК области в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

2.10. Комитет по ЖКХ и ТЭК области выдает гражданинуполучателю субсидии Свидетельство о предоставлении гражданину безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий (далее Свидетельство) по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев, по истечении которых он может быть продлен по решению рабочей группы, но не более чем на 3 месяца.

2.11. Гражданин-получатель субсидии на основании Свидетельства заключает договор купли-продажи или мены жилого помещения.

2.12. Заключение договора купли-продажи или мены жилого помещения осуществляется непосредственно гражданином-получателем субсидии в пределах области.

3.1. При приобретении жилого помещения по договору купли-продажи или мены жилого помещения гражданин-получатель субсидии представляет в комитет по ЖКХ и ТЭК области договор купли-продажи или мены жилого помещения, зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.2. Комитет по ЖКХ и ТЭК области после представления гражданином-получателем субсидии зарегистрированного договора купли-продажи или мены жилого помещения осуществляет проверку:

соответствия договора данным паспорта гражданина;

дополнительно проверяет наличие документа, подтверждающего зачисление собственных или заемных средств гражданина на счет кредитора, открытый в кредитном учреждении, в случае, если стоимость жилого помещения или стоимость доплаты при мене превышает размер субсидии, указанной в Свидетельстве.

3.3. При отсутствии замечаний комитет по ЖКХ и ТЭК области в течение 5 рабочих дней передает в комитет труда и социальной защиты населения Новгородской области список граждан-получателей субсидий, заключивших договор купли-продажи или мены жилого помещения, по форме согласно приложению 4 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления средств продавцу жилья (по договору купли-продажи или мены жилого помещения).

3.4. Комитет труда и социальной защиты населения Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка списка перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения (по договору купли-продажи или мены жилого помещения).

Одновременно комитет труда и социальной защиты населения Новгородской области направляет в комитет по ЖКХ и ТЭК области сведения с указанием даты и суммы денежных средств, перечисленных продавцу по договору купли-продажи или мены жилого помещения.

3.5. Если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи или доплаты, указанной в договоре мены жилого помещения, меньше размера предоставляемой субсидии, то денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре купли-продажи или мены жилого помещения.

3.6. Комитет по ЖКХ и ТЭК области вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству отчеты об использовании субвенций, поступивших из федерального бюджета.

4.1. Улучшение в последующем жилищных условий граждан, получивших субсидии на улучшение жилищных условий, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

4.2. На каждого гражданина, относящегося к одной из категорий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, вставшего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и письменно изъявившего желание улучшить жилищные условия путем получения безвозмездной субсидии, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается индивидуальный номер.

4.3. Документы по выдаче и реализации безвозмездных субсидий хранятся в комитете по ЖКХ и ТЭК области в соответствии с действующим законодательством.