Постановление Администрации Новгородской области от 21 декабря 2005 г. N 490 "Об утверждении Положения о комитете культуры и туризма области"

В соответствии со статьей 50 Устава Нвгородской области постановляю:

1. Переименовать комитет культуры, кино и туризма области в комитет культуры и туризма области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры и туризма области.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 22.04.2004 N 108 "Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области".

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М.Прусак

Положение
о комитете культуры и туризма области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 21 декабря 2005 г. N 490)

1. Общие положения

1.1. Комитет культуры и туризма области (далее комитет) формируется Администрацией области, является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сферах культуры, искусства и туризма, а также уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Губернатору области, заместителю Главы администрации области, руководителю департамента кадровой и информационной политики, культуры, молодежи и спорта.

1.3. Комитет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке и лицевой счет в управлении федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения комитета: 173000, Великий Новгород, ул.Бояна, д.3.

2. Основные задачи деятельности комитета

2.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры, туризма и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

2.2. Создание условий для сохранения культурного наследия области, поддержка традиционных и развитие новых прогрессивных форм деятельности в сфере культуры и туризма.

2.3. Определение целей и приоритетов развития культуры и туризма в области.

2.4. Участие в формировании системы социального партнерства.

2.5. Осуществление протекционизма (покровительства) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, ко всем видам культурной деятельности, развивающимся на территории области.

2.6. Организация предоставления среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.

2.7. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры.

2.8. Содействие в реализации гражданами прав на творчество, культурную деятельность, приобщение к культурным ценностям.

3. Функции комитета

3.1. Разработка проектов областных нормативных правовых актов по вопросам культуры, туризма, сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе областных целевых программ, концепций, перспективных планов развития сферы культуры.

3.2. Организация участия учреждений культуры области в конкурсе проектов для включения в план мероприятий Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010)", в конкурсе грантов Президента Российской Федерации.

Оформление и представление в Федеральное агентство по культуре и кинематографии заявок на участие в федеральных целевых программах, заключение соглашений.

3.3. Сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой учреждениями сферы культуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденных постановлениями Федеральной службы государственной статистики.

3.4. Осуществление методической и консультативной помощи органам местного самоуправления по вопросам культуры, туризма, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.5. Мониторинг и анализ кадрового состава, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями сферы культуры.

3.6. Проведение аттестации работников аппарата комитета, руководителей подведомственных учреждений культуры, руководителей и педагогов образовательных муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры - на высшую категорию, работников образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский областной колледж искусств им С.В. Рахманинова" - на I и высшую категории.

3.7. Выполнение функций главного распределителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений культуры и образования.

3.8. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.9. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.10. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.11. Создание условий для любительского искусства (самодеятельного художественного творчества).

3.12. Утверждение уставов подведомственных учреждений культуры.

3.13. Реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомтсвенных учреждений.

3.14. Организация и проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, праздников, других мероприятий самодеятельного и профессионального творчества.

3.15. Содействие в продвижении туристских услуг на российский и международный рынки, защита прав и интересов туристов на территории области.

3.16. Содействие сохранению и развитию библиотечного дела области, создание материально-технических условий для эффективной деятельности государственных библиотек, учрежденных органами государственной власти области.

3.17. Оформление в установленном порядке документов на награждение работников сферы культуры и туризма области государственными и ведомственными наградами, наградами Администрации области и комитета.

3.18. Участие в формировании проекта консолидированного бюджета области по отрасли "Культура" на основе региональных нормативов финансирования.

Внесение предложений по формированию областного бюджета по отрасли "Культура", в том числе программ и областных мероприятий.

3.19. Осуществление международного культурного сотрудничества.

3.20. Осуществление в пределах своей компетенции государственного учета объектов культурного наследия, их охраны в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и областным законом от 05.01.2004 N 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области".

3.21. Разработка и утверждение рекомендаций в области охраны объектов культурного наследия органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

3.22. Внесение предложений в Администрацию области об использовании культурных и исторических ценностей, земель историко-культурного назначения.

3.23. Выдача предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.24. Выдача письменного разрешения и задания на проведение научно-исследовательских, реставрационных, аварийно-спасательных и других работ на объектах культурного наследия регионального значения и выявленных объектах культурного наследия.

3.25. Регистрация разрешений (открытых листов) на осуществление археологических изысканий.

3.26. Организация работы по выявлению и учету исторических и культурных ценностей, составление списка выявленных недвижимых памятников истории и культуры, формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.27. Выдача разрешений, согласованных с управлением архитектуры и градостроительства Новгородской области, а по объектам местного (муниципального) значения - и по согласованию с органами местного самоуправления, на проектирование и проведение работ по сохранению памятника и ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в зонах охраны этих объектов.

3.28. Согласование градостроительной документации в исторических поселениях на территории области.

3.29. Осуществление информационной и просветительско-образовательной деятельности в области охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.30. Участие в реализации федеральных целевых программ охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

3.31. Участие в осуществлении права пользования объектами культурного наследия федерального значения, в том числе памятниками, включенными в Список всемирного наследия, находящимися на территории области.

3.32. Определение в соответствии с областным законодательством и законодательством Российской Федерации условий предоставления объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области, в аренду или безвозмездное пользование.

3.33. Подготовка предложений по установлению ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности области, а также льгот по ее уплате.

3.34. Подготовка документов для включения объектов культурного наследия, находящихся на территории области, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.35. Подготовка обращений для принятия решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.36. Осуществление государственного контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.37. Разработка порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

3.38. Подготовка документов на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения согласно порядку, определенному областным законом от 05.01.2004 N 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области".

3.39. Установление режима содержания и использования памятников истории и культуры.

3.40. Выдача предписаний в случае обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на приостановление работ и выдача разрешений на их возобновление в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

3.41. Выдача предписаний на приостановление работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, и выдача разрешений на их возобновление в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3.42. Определение ущерба (стоимости восстановительных работ), причиненного памятникам истории и культуры регионального и местного (муниципального) значения противоправными действиями или бездействием собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, для взыскания с виновного лица материального ущерба в порядке, установленном действующим законодательством.

3.43. Обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.44. Участие в деятельности международных организаций по вопросам сохранения и использования исторических и культурных ценностей.

3.45. Организация и ведение мобилизационной работы в комитете.

3.46. Организация деятельности по технической защите информации.

4. Обязанности комитета

4.1. Комитет обязан обеспечивать выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатора области и заместителей Главы администрации области.

4.2. За неисполнение комитетом возложенных на него задач и функций председатель комитета несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

отвечает перед Губернатором области за работу комитета;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, издает приказы по комитету;

назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации работников комитета и руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства;

утверждает положения об отделах комитета, должностные регламенты руководителей отделов и специалистов комитета;

утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных учреждений культуры и искусства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

открывает и закрывает лицевой счет в управлении федерального казначейства по Новгородской области, счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в кредитном учреждении.

5.4. В комитете создается коллегия как общественный орган. Состав и положение о коллегии утверждаются приказом комитета.

5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

5.6. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

6. Ликвидация комитета

6.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. При ликвидации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.