Приложение. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Новгородской области

Приложение
к постановлению
областного Совета и облсовпрофа
от 21 июля 1990 г. 2-й сессии 21-го созыва

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Новгородской области

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 15 августа 1991 г., 29 декабря 1993 г., 31 января, 29 августа 2001 г., 24 сентября 2003 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР, с учетом Указа Президента СССР "О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране и мерах по их практической реализации" от 19.05.90 устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории области.

Улучшение жилищных условий производится путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.

2. На учет для приобретения и получения жилых помещений принимаются совершеннолетние граждане, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках и других населенных пунктах области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

До наступления совершеннолетия принимаются на учет лица, окончившие учебные заведения и направленные на работу в порядке государственного распределения, а также несовершеннолетние лица при наличии отдельного проживания и самостоятельного заработка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, в виде отдельной квартиры на семью. Предоставление комнат в коммунальных квартирах и домах гостиничного типа допускается по желанию граждан как временное улучшение жилищных условий без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на приобретение и получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов, граждан, состоящих в списках на улучшение жилищных условий.

Не менее половины членов общественной комиссии должны составлять граждане, направленные по решению общих собраний трудовых коллективов или общественных организаций.

Кандидатура представителя совета профессиональных союзов в состав районной (городской) общественной комиссии при исполнительных комитетах Советов народных депутатов направляется областным советом профсоюзов; поселковой и сельской - райкомами профсоюза работников агропромышленного комплекса или наиболее многочисленным трудовым коллективом данного населенного пункта.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается соответствующим исполкомом Совета народных депутатов.

На предприятиях, в учреждениях, организациях предложения по вопросам учета и предоставления жилых помещений разрабатываются жилищно-бытовой комиссией профкома и вносятся для совместного рассмотрения администрации и профсоюзного комитета.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении
жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

7.1. Имеющие обеспечение жилой площадью на каждого члена семьи менее санитарной нормы, 9 кв. метров, независимо от степени благоустроенности. Трудовые коллективы вправе при приобретении или строительстве жилой площади за собственные средства увеличивать санитарную норму. Решение принимается общим собранием коллектива.

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.

Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Кроме указанных лиц принимаются на учет:

7.2. Проживающие в жилом помещении (доме) государственного муниципального либо общественного жилищного фонда, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям или в домах, принадлежащих на праве личной собственности, процент износа которых по данным бюро технической инвентаризации превышает 65 процентов.

Положение о порядке оценки непригодности жилых помещений (домов) для постоянного проживания утверждено приказом Министра ЖКХ РСФСР от 05.11.85 N 529;

7.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

7.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи;

7.5. Лица, постоянно проживающие в государственном муниципальном, общественном, индивидуальном жилищном фонде в данном населенном пункте в помещении с печным отоплением, без водопровода и канализации, не имеющие в составе семьи трудоспособных и которые по возрасту или состоянию здоровья (по заключению учреждений здравоохранения) не в состоянии обслуживать и содержать жилое помещение при наличии благоустроенного жилья в данном населенном пункте.

7.6. Семьи, в составе которых имеются лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов), проживающие в одной комнате, либо однокомнатной квартире;

7.7. Проживающие в общежитиях, кроме поселившихся в связи с обучением, работающих по срочному трудовому договору, а также сезонных и временных работников;

7.8. Проживающие не менее 2 лет на условиях поднайма в домах государственного муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади в данном населенном пункте;

7.9. Проживающие на служебной площади;

7.10. Постоянно проживающие в домах государственного муниципального и общественного жилищного фонда в коммунальных квартирах, занятых несколькими нанимателями, не связанными родственными отношениями. Это правило не распространяется на граждан, которые стали нанимателями комнат в коммунальных квартирах в результате обмена отдельной квартиры;

7.11. Для приближения жилья к месту жительства родных и близких и замене жилой площади на верхних этажах (от 4-х и выше) домов без лифтов на нижние, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие выполнения интернационального долга, ветераны войны и труда, одинокие престарелые граждане по заключению медицинских учреждений и органов социальной помощи.

8. Работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовой коллектив данного предприятия, учреждения, организации, принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью в порядке, предусмотренном настоящими Правилами наравне с работниками данного предприятия.

9. При обеспечении жилой площадью по месту работы по решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Категории передовиков и новаторов производства, критерии для отнесения рабочих и служащих к указанным категориям, а также определенное количество (процент) выделяемой для этой цели жилой площади устанавливается коллективным договором.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений является их проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте.

В порядке исключения, с разрешения исполнительного комитета областного Совета народных депутатов и областного Совета профессиональных союзов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие длительное время на данном предприятии, в учреждении, организации, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Срок длительности работы устанавливается коллективным договором, а там, где не принимается колдоговор, соглашением между администрацией и трудовым коллективом.

Администрациям городов и районов совместно с профкомами (трудовыми коллективами) предприятий, учреждений, организаций предоставляется право решать в порядке исключения вопросы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы граждан, проживающих в другом близлежащем населенном пункте.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 24 сентября 2003 г. N 502-III ОД в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию по возрасту или инвалидности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 пункт 12 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. За гражданами, высвобождаемыми с предприятий, из организаций, учреждений сохраняется в течение двух лет после увольнения очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы. По решению администрации и профсоюзного комитета (трудового коллектива) установленный срок может быть продлен на весь период времени, необходимый для получения жилья (улучшения жилищных условий).

13. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в исполкомах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными приказом Администрации по согласованию с профкомом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 14 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Для принятия на учет гражданином подается заявление по установленной форме о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в исполком местного Совета народных депутатов, а по месту работы - администрации предприятия, учреждения, организации (приложение 1). К заявлению прилагаются: справка с места жительства о составе семьи, занимаемой жилплощади и прописке (приложение 2), справка исполкома местного Совета, откуда прибыл гражданин (в случае его переезда) об отсутствии у него государственной муниципальной, общественной или кооперативной жилой площади по прежнему месту жительства, выписка из домовой книги (для владельцев индивидуальных домов) и в необходимых случаях справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения, копии документов, подтверждающих право на льготное обеспечение жильем, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявления регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме и регистрируется исполкомом соответствующего местного Совета (приложение 3).

15. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет или улучшении жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 4). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполкому местного Совета народных депутатов или администрации и профкому предприятия, учреждения, организации.

16. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполкома местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профкома предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопроса о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполком Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (приложение 5).

17. В решении исполкома местного Совета народных депутатов, совместном решении Администрации и профкома предприятия, учреждения, организации указывается дата принятия на учет, состав семьи, основания для принятия на учет, номер очереди, при наличии оснований - запись о включении в списки на первоочередное получение жилого помещения, а при отказе в принятии на учет - основания отказа.

18. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполкоме местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 6). Книга учета пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается секретарем исполкома и должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан по месту жительства или работы, опечатывается и регистрируется исполкомом соответствующего местного Совета.

В Книге не допускаются вклейки, подчистки. Поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностными лицами, на которых возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и скрепляются печатью.

19. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в списке учета лиц, состоящих в очереди на получение жилья. Учетные дела после получения гражданами жилых помещений хранятся в течение срока, установленного номенклатурой архивных дел.

20. При изменении жилищных условий граждане, состоящие в списках учета, обязаны в период перерегистрации очереди сообщить органам, ведущим учет, о происшедших изменениях. В случае умышленного непредставления таких документов, когда это может повлиять на решение вопроса о законности нахождения на учете, может быть рассмотрен вопрос о снятии гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем вопрос о постановке на учет таких граждан решается на общих основаниях.

21. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, который составляется по форме Книги учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанием номера очередности гражданина. Из общего списка одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях - передаются в исполком местного Совета народных депутатов.

Исполком местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профкомом предприятия, учреждения, организации, если в них включены лица с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений.

22. Граждане, имеющие излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, от предприятия, учреждения, организации (в зависимости от принадлежности жилого дома) предоставления им в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. В связи с этим в исполкомах местных Советах народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях, организациях должен быть организован учет таких граждан.

23. В исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях одновременно осуществляется учет граждан, желающих приобрести в личную собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту.

Граждане вправе состоять одновременно на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в личную собственность.

24. Очередь граждан, принятых на учет по месту жительства, устанавливается решением исполкома местного Совета народных депутатов и ведется по годам постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Очередь граждан на улучшение жилищных условий, принятых на учет по месту работы, устанавливается совместным решением администрации и профкома предприятия, учреждения, организации.

Граждане считаются принятыми на учет: в исполкомах местных Советов народных депутатов - со дня вынесения решения исполкома, а по месту работы - со дня вынесения совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации, либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета.

При одновременном рассмотрении заявлений нескольких лиц, их очередность на получение жилых помещений определяется по дате подачи заявлений с необходимыми документами. В тех случаях, когда заявления и документы поданы в один день, при установлении очередности принимается во внимание условия проживания, состояние здоровья, стаж работы, отношение к труду, а также рекомендации трудовых коллективов.

Установленная очередность по совместному решению администрации и профкома дополняется вновь принятыми на учет гражданами.

После утверждения Списки принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вывешиваются для всеобщего обозрения.

25. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящими на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются не позднее месячного срока после привлечения граждан к административной ответственности, в том числе по cт. 1.1 и 1.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16.05.85 "Об усилении борьбы с пьянством", к дисциплинарной или уголовной ответственности. Конкретные сроки переноса очередности устанавливаются коллективным договором предприятия, организации.

Трудовой коллектив вправе ходатайствовать о досрочном прекращении такой меры, если гражданин - член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.

26. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки, после рассмотрения их на совместном заседании администрации и профкома, направляют в соответствующий исполком местного Совета народных депутатов.

27. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте, либо до приобретения квартиры по установленным санитарным нормам в личную собственность.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий решением того же органа, которым они были приняты на учет, в следующих случаях:

27.1. Улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м или выполнены условия заселения отдельных квартир, изложенные в п. 52 настоящих Правил и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

27.2. Выезда на другое постоянное место жительства;

27.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

27.4. Прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, где они состоят на учете и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, за исключением случаев, предусмотренных п. 12 настоящих Правил.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в срок не позднее одного месяца в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

28. Не подлежат снятию с учета граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в случае призыва на срочную военную службу в течение всего времени прохождения срочной службы и в течение трех месяцев со дня окончания службы; увольнения в связи с переходом на выборную должность, на пенсию по старости или инвалидности (на весь период инвалидности); в случае смерти члена семьи, состоявшего на учете для улучшения жилищных условий, и в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, в том числе в ст. 32 ЖК РСФСР.

29. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполкомами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

30. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 31 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

31.1. Инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам, семьям погибших военнослужащих, выполнявших интернациональный долг, гражданам, участвовавшим в разминировании территории Новгородской области.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия, родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсий; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

31.2. Лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизан гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР, военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг;

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, имеющим соответствующее удостоверение;

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, имеющим соответствующее удостоверение.

31.3. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденными орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

31.4. Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС (в соответствии с медицинским заключением);

31.5. Инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих (к инвалидам труда относятся инвалиды из числа рабочих, служащих и колхозников, утративших трудоспособность вследствие трудового увечья, происшедшего на производстве, профессионального заболевания, а также инвалиды от общего заболевания в период трудовой деятельности) за исключением лиц, инвалидность у которых наступила вследствие противоправных действий;

31.6. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнения долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 29 августа 2001 г. N 726-ОД подпункт 31.7 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31.7. Матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей), одиноким матерям, семьям, воспитывающим детей инвалидов.

31.8. Семьям при рождении близнецов. В данный список могут быть включены только семьи, у которых близнецы родились после 1 января 1982 года;

31.9. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах может предусматриваться первоочередное предоставление жилых помещений передовикам и новаторам производства, а также рабочим и служащим, длительное время проработавшим в сфере производства и добившимся высоких показателей в труде, активно участвующим в общественной жизни. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором предприятия, организации;

31.10. Учителям, и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и профессионально - технических учебных заведений;

врачам и другим медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических, санитарно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения РСФСР;

врачам и другим медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических, санитарно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

31.11. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, очередность улучшения жилищных условий, в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

31.12. Семьям, проживающим в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях, признанных таковыми в установленном законом порядке, жилая площадь предоставляется в сроки, устанавливаемые планом расселения указанных жилых помещений, утвержденным исполкомом местного Совета народных депутатов, согласованным с администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, организации, на балансе которых находится жилое помещение;

31.13. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством и правительством Союза ССР срок исполкомами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

31.14. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой и инвалиды обеспечиваются благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также обеспечиваются дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.

31.14. Реабилитированным лицам, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении (в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий");

31.15. Гражданам, у которых имеются дети в возрасте до 16 лет, больные СПИДом;

31.16. Сотрудникам милиции (в соответствии с Законом РСФСР "О милиции");

31.17. В других случаях, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 32 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Вне очереди жилое помещение предоставляется:

32.1. Гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 января 2001 г. N 578-ОД подпункт 32.2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32.2. Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали (в соответствии со статьями 37, 60 Жилищного кодекса РСФСР).

32.3. Военнослужащим, ставшим инвалидами I группы в связи с выполнением интернационального долга;

32.4. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполкомом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи;

32.5. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшее, средне-специальное, профессионально-техническое училище или иные учебные заведения направляемым в порядке распределения на работу в другую местность и членам их семей;

В таком же порядке обеспечиваются жилой площадью выпускники, направленные на работу по месту прежнего жительства, если они проживали до поступления в учебное заведение в общежитие или на арендованной жилой площади.

Выпускники, которые по какой-либо причине не были обеспечены по приезде обусловленной в удостоверении о направлении на работу жилой площадью и продолжают работать на тех же предприятиях, организациях сохраняют право на ее получение вне очереди, независимо от срока работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Выпускники, направленные на работу в другую местность на предприятия, в учреждения, организации, не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов народных депутатов вне очереди по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Вышеперечисленные организации обязаны предварительно согласовывать с Администрациями городов и районов области необходимость приглашения молодых специалистов на работу с целью своевременного выделения средств на строительство жилья для указанной категории граждан в местных бюджетах. Учет молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в этих случаях осуществляется Администрацией города, района.

32.6. В других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

32.7. Все лица, имеющие льготы, перечисленные в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, могут использовать их для улучшения жилищных условий один раз. В исключительных случаях повторное использование льготы рассматривается Администрацией города, района.

33. Работникам, переведенным на работу в другую местность и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором. При этом до заключения трудового договора условия предоставления жилого помещения должны быть согласованы администрацией предприятия, учреждения, организации или вышестоящей хозяйственной организации (при переводе руководителей) с профсоюзным комитетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 34 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Администрации и профкому предприятия с согласия трудового коллектива разрешается производить внеочередное выделение жилья отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 7).

35. Лицам, имеющим ученую степень или ученое звание, ведущим творческим работникам, избранным по конкурсу на замещение вакантных должностей в высшем учебном заведении, научно - исследовательском учреждении, творческой организации (театр, радио и т.д.), когда это связано с переездом в другую местность и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных при объявлении конкурса.

Льготные условия предоставления жилого помещения при объявлении конкурса предусматриваются трудовым договором на основании совместного решения администрации учреждения, организации и профсоюзного комитета, решения исполкома местного Совета народных депутатов.

36. Порядок выделения жилой площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений, определяется горрайисполкомами с обязательным указанием в решении исполкома количества квартир (комнат), выделенных для указанной категории граждан, в зависимости от общей очередности и вводимой жилой площади.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, размер жилой площади (квартир, комнат), выделяемой для первоочередного предоставления жилья, определяется в коллективном договоре предприятия, учреждения, организации в зависимости от общей очереди и вводимой жилой площади. При этом должно соблюдаться условие, при котором граждане, имеющие право на первоочередное получение жилых помещений, могли бы получить их раньше тех, кто состоит в общей очереди.

37. Вся документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранится в исполкомах местных Советов народных депутатов или подведомственных исполкому органах, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - у администрации, которые обязаны обеспечить надлежащее ее хранение.

V. Порядок предоставления жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 38 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Ежегодно после утверждения плана экономического и социального развития исполкомы местных Советов народных депутатов, на которые возложены функции единого заказчика по строительству в городах подрядным способом жилых домов, составляют и при участии областного совета профсоюзов утверждают планы распределения жилой площади в жилых домах, подлежащих вводу в эксплуатацию, по предприятиям, учреждениям и организациям, участвующих в долевом строительстве жилья, строго руководствуясь ст. 24 Жилищного кодекса РСФСР.

Выделение горрайисполкомами жилой площади в домах, построенных в порядке долевого участия, предприятиям, учреждениям, организациям, участвующим в указанном строительстве, производится в течение года, в котором предусмотрен ввод в эксплуатацию жилых домов. В случае недовыполнения годовых плановых заданий по строительству, осуществляемому в порядке долевого участия, заказчик передает предприятию общую площадь в жилых домах, исходя из среднего процента выполнения годового плана строительства указанных объектов по городу в целом.

Жилая площадь, строящаяся для объединений и управлений, распределяется между предприятиями, учреждениями, организациями этих объединений и управлений по совместному решению хозяйственных органов этих объединений, управлений и соответствующих отраслевых комитетов профсоюзов. При выделении жилой площади предприятиям, учреждениям и организациям рекомендуется исходить из количества работников, состоящих на учете для получения жилой площади и времени принятия их на учет.

Распределение предприятиями жилой площади по договору аренды или договору купли-продажи производится в соответствии с порядком и условиями, определяемыми коллективным договором или администрацией совместно с трудовым коллективом.

39. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют предварительные списки граждан, которым намечается предоставление жилых помещений, жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления (пункт 30 настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

40. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения домов, жилых помещений в связи со стихийным бедствием, грозящих обвалом, подлежащих сносу, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Запрещается выделение жилой площади по гарантийным письмам и другим противоречащим законодательству документам.

41. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполком местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

42. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профкома предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия очередника и вносит предложение соответственно исполкому местного Совета народных депутатов или администрации и профкому предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для граждан.

43. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 44 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профкома предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполкомом городского, районного Совета народных депутатов.

В предприятиях, учреждениях, организациях, где нет профсоюзной организации, допускается предоставление жилой площади решением администрации и органа, уполномоченного трудовым коллективом, или совместным решением администрации и трудового коллектива.

45. Жилая площадь в домах, построенных за счет средств предприятий, учреждений и организаций, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, используются полностью для удовлетворения нужд работников данного предприятия, учреждения, организации и распределяется согласно очередности совместным решением администрации и профкома с последующим сообщением исполкому местного Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

46. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профкома с последующим сообщением исполкому соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

47. Разногласия, возникающие в процессе подготовки решений по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются:

между администрацией и профкомом предприятия, учреждения, организации - вышестоящей хозяйственной организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза;

между исполкомом местного Совета народных депутатов с одной стороны и администрацией и профкомом предприятия, учреждения, организации с другой - исполкомом вышестоящего Совета народных депутатов и вышестоящим профсоюзным органом.

48. Администрация и профком обязаны информировать трудовой коллектив о количестве площади и степени благоустройства построенных и освобождающихся квартир и комнат, подлежащих распределению.

49. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполком местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 57 настоящих Правил).

Жилищно-бытовые комиссии профкомов предприятий, учреждений, организаций составляют предварительные списки лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставлена жилая площадь.

Список лиц, которым предполагается выделить жилую площадь, должен быть вывешен для сведения коллектива не менее чем за 10 дней до принятия по нему администрацией и профкомом окончательного решения.

Администрация и профком обязаны заранее сообщить коллективу о времени и месте проведения совместного заседания, на котором будут решаться эти вопросы.

При окончательном утверждении в протоколе совместного решения администрации и профкома о предоставлении жилой площади должно быть указано, кому предоставляется жилая площадь, адрес, ее размеры, состав семьи получателя.

Протокол заседания по распределению жилой площади (приложение 7) подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации и председателей профкома, вместе со списками вселяемых (приложение 8) и обязательством об освобождении жилой площади (приложение 9) предоставляется в исполком местного Совета народных депутатов не позднее чем за 15 дней до сдачи дома в эксплуатацию.

Исполкомы местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профкомов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан, не состоящих с предприятием в трудовых соглашениях. Если в решении администрации и профкома о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, это решение с мотивированными замечаниями исполкома местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

50. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (за исключением лиц, предусмотренных п. 7.5).

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты или однокомнатной квартиры лицами разного пола, старше 9 лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других, заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 51 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. Жилое помещение предоставляется гражданам в размере нормы жилой площади 12 кв. метров, но не менее 9 кв. метров на одного человека за исключением случаев, предусмотренных в абз. 2 п. 51.

Одиноким гражданам жилая площадь может предоставляться выше указанной нормы жилой площади, но не более площади однокомнатных квартир.

В исключительных случаях допускается предоставление гражданам жилой площади менее установленной нормы и заселение квартир несколькими семьями с согласия всех совершеннолетних членов семьи без снятия с учета как временная мера улучшения жилищных условий.

В исключительных случаях разрешается производить предоставление жилой площади для отселения совершеннолетних членов семьи с их согласия с занимаемой площади очередника со снятием его семьи с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этом случае размер жилой площади на каждого остающегося не должен превышать, исходя из расчета на 1 человека - однокомнатной квартиры, на двоих - двухкомнатной квартиры, и т.д.

При остром дефиците жилой площади и отсутствии возможности выделить жилую площадь по норме на весь состав семьи, состоящей из 5 и более человек, допускается в порядке исключения и с согласия совершеннолетних членов семьи предоставление этим семьям более одной квартиры или дополнительной жилой площади для целей последующего обмена со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Совокупный размер жилой площади должен соответствовать установленной норме предоставления жилой площади.

52. Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв. метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен. Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливается законодательством СССР. Граждане, имеющие право на дополнительную жилую площадь, не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что они не обеспечены жилой площадью с учетом этого права.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 53 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Освободившаяся за выездом нанимателя и членов его семьи жилая площадь предоставляется и заселяется в установленном настоящими Правилами порядке.

Жилые помещения, освободившиеся в домах, переданных предприятиями, учреждениями, организациями исполкомам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освободившиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Освободившаяся жилая площадь в домах местных Советов народных депутатов и ведомств распределяется соответствующими исполкомами местных Советов, предприятиями и организациями в установленном настоящими Правилами порядке. В том случае, когда предприятие, учреждение, организация или исполком местного Совета освобождает жилую площадь в домах, принадлежащих другим предприятиям, учреждениям, организациям, то эта жилая площадь с разрешения владельца жилищного фонда может заселяться организацией, освобождающей жилую площадь.

Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых, гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи.

Не допускается заселение освободившихся за выездом граждан жилых помещений в аварийных и ветхих домах, бараках, в зданиях гостиниц, учебных заведений и лечебных учреждений, освобождающихся в домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений, а также освобождаемых для использования по прямому назначению.

При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 54 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. При переселении граждан из строений государственного муниципального, кооперативного и общественного жилищного фонда, подлежащего сносу или освобождению (в связи с отводом земельного участка под застройку и др. причинам), должны соблюдаться требования ст. 40, 41 и ст. 90 - 99 Жилищного кодекса РСФСР.

После принятия исполкомом Совета народных депутатов решения о сносе или освобождении строения запрещается со дня вынесения решения прописка граждан в это строение, кроме случаев, предусмотренных постановлениями правительства.

55. Гражданам, переселяемым из домов, принадлежащих им на праве личной собственности, жилая площадь предоставляется на основании ст. 137 Жилищного кодекса РСФСР.

56. В домах жилищно-строительных кооперативов отдельные квартиры предоставляются лицам, принятым в члены ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденного горрайисполкомами в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусмотренным уставом жилищно-строительного кооператива.

57. Жилые помещения должны заселяться исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 58 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

58. При получении жилого помещения в доме государственного муниципального или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь и сдать жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование в надлежащем состоянии, произвести текущий ремонт освобождаемой жилплощади или оплатить стоимость ремонтных работ.

59. Предоставление жилой площади в домах, построенных с трудовым участием рабочих и служащих и членов их семей, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

К участию в строительстве жилой площади или внутренней отделке квартир привлекаются на добровольных началах трудящиеся и члены их семей из числа лиц, состоящих в очереди на получение жилой площади. В этом случае распределение жилой площади должно производиться исполкомами Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями до начала работ. Списки участников строительства представляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполком Совета народных депутатов.

Участие в строительстве жилой площади или внутренней отделке квартир оформляется договором - обязательством между каждым из его участников и администрацией предприятия, учреждения, организации (если жилой дом возводится силами предприятия) или подрядной строительной организацией, в котором должно быть обусловлено предоставление жилого помещения при условии выполнения предусмотренных договором обязательств. Один экземпляр договора выдается на руки лицу, с которым заключен договор.

Труд участников строительства оплачивается по строительным расценкам за фактически выполненный объем работ.

Квартиросъемщик имеет право выполнить улучшенную отделку квартиры против предусмотренной проектом и сметой. Для этих целей строительная организация может выделить квартиросъемщику материалы улучшенного качества при их наличии. Разница в стоимости улучшенных материалов против учтенной в смете оплачивается по отдельному счету квартиросъемщиком. Окончание работ по конкретной квартире подтверждается справкой о выполненном объеме работ и их приемке. Справка подписывается руководителем предприятия, строительной организации и квартиросъемщиком.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 60 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

60. На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного муниципального или общественного жилищного фонда исполком городского, районного, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение 10), который является единственным основанием для вселения в предоставленной жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполкоме местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

61. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер выдается только на фактически свободное жилое помещение. Во вновь построенных жилых домах ордера выдаются лишь при наличии актов государственных приемочных комиссий о приемке жилого дома в эксплуатацию и решения местного Совета народных депутатов о заселении дома.

62. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

63. Выдача ордера на жилое помещение должна быть приостановлена исполкомом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактически состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

получения от вышестоящих советских или профсоюзных органов, осуществляющих контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости приостановки выдачи ордера;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

64. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

65. Ордер, выданный исполкомом местного Совета народных депутатов может быть признан недействительным только в судебном порядке.

66. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и
жилой площади в общежитиях

67. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры. Жилое помещение включается в число служебных решением исполкома районного, городского, Совета народных депутатов.

68. Предоставление служебных жилых помещений производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленных законодательством Союза ССР и Совета Министров СССР.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 69 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

69. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполкомом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение 11), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.

Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного муниципального и общественного жилищного фонда.

Правила ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР о заселении освободившегося в квартире жилого помещения не применяются к случаям заключения договора найма служебного жилого помещения.

70. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.82 N 437 установлено, что жилые помещения в домах совхозов предназначены для заселения работниками совхозов и другими лицами, которым в соответствии с действующим порядком предоставляется жилая площадь в домах хозяйств и включается в число служебных помещений, в том числе и в домах, заселенных до принятия названного постановления.

71. Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, проживания одиноких граждан и семей (преимущественно молодых).

72. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполкома районного, городского Совета народных депутатов. Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

73. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и оформления регистрационного удостоверения.

74. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполкоме районного, городского Совета народных депутатов.

При регистрации исполком Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88 N 328.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области и Совета Новгородской областной федерации профсоюзов от 29 декабря 1993 г. N 229 в пункт 75 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

75. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение 12). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

76. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека. Семьям предоставляется изолированное жилое помещение.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива в коллективном договоре или протоколе собрания трудового коллектива (там, где коллективные договоры не принимаются).

Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

77. Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения их на общем собрании проживающих в общежитии утверждается администрацией по согласованию с профкомом и комитетом комсомола предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.

78. Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.

79. Плата за пользование жилой площадью, за коммунальные и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.

80. Контроль за предоставлением служебных жилых помещений и жилой площади в общежитиях осуществляется местными Советами народных депутатов и профсоюзными органами.