Решение Новгородской городской Думы от 9 августа 2001 г. N 193 "Об утверждении Положения о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2003 г.

В целях организации учета жителей города, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, координации деятельности Администрации города и муниципальных учреждений в сфере защиты граждан, нуждающихся в установлении попечительства в форме патронажа, Новгородская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

А.В. Корсунов

Положение
о порядке установления попечительства
в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами
в Великом Новгороде
(утв. решением Новгородской городской Думы от 9 августа 2001 г. N 193)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде разработано в соответствии со статьями 34 и 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяет порядок установления попечительства в форме патронажа (далее попечительство), порядок учета жителей города, нуждающихся в установлении над ними попечительства, и граждан, изъявивших желание исполнять обязанности попечителя, условия установления попечительства, обязанности и права попечителя и подопечного.

1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

гражданин, нуждающийся в установлении над ним попечительства - совершеннолетний дееспособный гражданин, неспособный по состоянию своего здоровья (болезнь, физические недостатки, немощность по старости) самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять установленные законом обязанности,

подопечный гражданин, над которым установлено попечительство,

попечитель совершеннолетний дееспособный гражданин, на которого, по его согласию, распоряжением Администрации города возложена обязанность оказания помощи подопечному,

попечительство в форме патронажа - регулярное оказание помощи подопечному в осуществлении и защите его прав и выполнении обязанностей.

II. Порядок учета граждан,
нуждающихся в установлении над ними попечительства

2.1. Гражданин, желающий, чтобы над ним было установлено попечительство, обращается в управление по опеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города (далее управление) с заявлением об установлении над ним попечительства. Данный гражданин должен быть постоянно зарегистрирован по месту жительства в Великом Новгороде и отвечать требованиям, установленным абзацем 2 пункта 1.2 настоящего Положения. Заявление оформляется гражданином лично в управлении или при невозможности по состоянию здоровья посетить управление - по месту жительства, в присутствии специалиста управления, удостоверяющего, при предъявлении паспорта, подпись заявителя.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства в Великом Новгороде;

медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе.

2.3. В случае болезни заявителя, затрудняющей сбор необходимых документов, управление информирует муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" о необходимости оказания гражданину содействия в сборе соответствующих документов.

2.4. Управление в течение трех дней с момента постановки гражданина на учет нуждающихся в установлении над ними попечительства обязано сообщить данные о нем в муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оказания ему необходимой социальной помощи.

2.5. В случае поступления в управление информации (от участкового врача, из милиции, от граждан и т.д.) о выявлении гражданина, нуждающегося в попечительстве, специалист управления в течение суток проверяет данную информацию и в зависимости от желания гражданина принимает заявление об установлении над ним попечительства или направляет сведения в муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оказания ему необходимой помощи.

2.6. На каждого заявителя оформляется личное дело, первоначально состоящее из документов, представленных согласно пункту 2.2 настоящего Положения, и зарегистрированного заявления гражданина.

2.7. Житель Великого Новгорода с момента регистрации его заявления в журнале учета потенциальных подопечных считается состоящим на учете нуждающихся в попечительстве.

III. Порядок учета граждан, желающих стать попечителями

3.1. Гражданин, желающий стать попечителем, обращается в управление с заявлением. Заявление оформляется гражданином лично в присутствии специалиста управления, удостоверяющего, при предъявлении паспорта, подпись заявителя.

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства в Великом Новгороде;

автобиография;

справка с места работы (учебы) с кратким описанием характера работы (командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению попечительских обязанностей);

медицинское заключение (форма N 164/у-96 с заключением психиатра, дерматовенеролога, нарколога и фтизиатра);

письменное согласие супруга, совместно проживающих совершеннолетних членов семьи попечителя на установление попечительства.

3.3. Попечителем не может стать гражданин, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, лишенный родительских прав, ранее осужденный за преступления против личности, несовершеннолетний.

3.4. Гражданин с момента регистрации его заявления в журнале учета граждан, желающих стать попечителями, считается состоящим на данном учете.

IV. Порядок установления попечительства в форме патронажа

4.1. Для установления попечительства в форме патронажа:

4.1.1. Специалист управления, курирующий участок территории города, где проживает гражданин, нуждающийся в установлении над ним попечительства, проводит обследование материально-бытового положения гражданина. Акт обследования заверяется личными подписями заявителя, специалиста управления, проводящего обследование, и утверждается начальником управления.

4.1.2. С учетом принятых документов и по результатам произведенного обследования управление готовит заключение о целесообразности установления попечительства. При составлении заключения учитываются способность гражданина, желающего стать попечителем, к выполнению обязанностей попечителя, его нравственные и иные личные качества, отношения, существующие между ним и гражданином, нуждающимся в попечительстве. При рассмотрении вопроса о назначении попечителем лица призывного возраста, являющегося членом семьи гражданина, нуждающегося в попечительстве, оценивается возможность назначения попечителем иного лица из числа граждан, желающих стать попечителями, и желание гражданина, нуждающегося в установлении над ним попечительства.

4.1.3. На основании заключения управление готовит проект распоряжения Администрации города об установлении попечительства в форме патронажа или отказе в установлении попечительства. Основанием для отказа в установлении попечительства является несоответствие гражданина, желающего стать попечителем, требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Положения. Наличие в семье гражданина, нуждающегося в установлении попечительства, граждан, по состоянию здоровья способных исполнять обязанности попечителя, или наличие на регистрационном учете в управлении граждан, желающих стать попечителями, желающих осуществлять попечительские обязанности по отношению к данному гражданину, нуждающемуся в попечительстве, может являться основанием для отказа в назначении попечителем гражданина призывного возраста.

4.2. Решение об установлении попечительства в форме патронажа принимается Администрацией города в течение одного месяца с момента регистрации заявления об установлении попечительства.

4.3. Копии распоряжения Администрации города об установлении попечительства в форме патронажа направляются в личное дело подопечного, в муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и выдаются на руки подопечному и попечителю.

4.4. По истечении месяца со дня постановки гражданина на учет нуждающихся в попечительстве, управление информирует муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" об отказе в установлении попечительства, невозможности установления попечительства ввиду отсутствия граждан, желающих стать попечителями, и продолжает работу по подбору попечителя. Необходимая социальная помощь гражданину оказывается муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" до установления попечительства.

4.5. Установление попечительства является основанием для прекращения оказания специалистами муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" социальной помощи подопечному.

V. Распоряжение имуществом подопечного

Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем с согласия подопечного.

VI. Исполнение попечителем своих обязанностей

6.1. Обязанности по попечительству исполняются безвозмездно. Попечитель обязан заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении ухода за ним и его лечения, защищать его права и интересы.

Попечитель обязан оказывать подопечному содействие при осуществлении им своих прав и выполнении обязанностей, обеспечивать ему защиту от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

6.2. Попечитель обязан извещать управление о перемене своего места жительства и перемене места жительства подопечного.

Раздельное проживание попечителя с подопечным допускается при условии, что это не отразится неблагоприятно на осуществлении ухода за подопечным.

VII. Проведение обследования материально-бытовых условий подопечных

Управление ведет учет подопечных и осуществляет защиту их имущественных и личных неимущественных прав и интересов. Обязательные контрольные обследования проводятся не реже двух раз в год. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями подопечного и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.

VIII. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения ими
своих обязанностей. Прекращение попечительства

8.1. Попечители освобождаются от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, по болезни, при изменении имущественного положения, отсутствии взаимопонимания с подопечным. В случае помещения подопечного на постоянное место жительства в учреждение здравоохранения, социальной защиты населения попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

8.2. Попечитель может быть отстранен от возложенных на него обязанностей в случаях ненадлежащего их выполнения, использования попечительства в корыстных целях, оставления подопечного без необходимого ухода и помощи.

8.3. Попечительство прекращается по требованию подопечного, а также в случае смерти подопечного.

8.4. Управление готовит заключение о целесообразности освобождения, отстранения попечителей от обязанностей, на его основании - проект распоряжения Администрации города об освобождении или отстранении попечителя от исполнения обязанностей. В случаях прекращения попечительства заключение управления не требуется.

8.5. Копии распоряжения Администрации города об освобождении или отстранении попечителя или о прекращении попечительства направляются в личное дело подопечного, в муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и выдаются на руки подопечному и попечителю.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 ноября 2003 г. N 635 раздел 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящего
Положения

9.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".

9.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом от 12.07.2002 N 53-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в редакции областного закона от 14.11.2002 N 86-ОЗ).

9.3. Протокол об административном правонарушении оформляет комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города.

9.4. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.