Постановление Администрации Новгородской области от 17 марта 2006 г. N 134 "Об областной Программе государственных гарантии оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год"

Постановление Администрации Новгородской области
от 17 марта 2006 г. N 134
"Об областной Программе государственных гарантии оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год (далее Программа).

2. Утвердить размер ежемесячного платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения с 1 января 2006 года в сумме 89 рублей 83 копейки, с 1 мая 2006 года- 102 рубля 67 копеек на одного неработающего.

3. Комитету по охране здоровья населения области:

3.1. Совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области организовать выполнение Программы;

3.2. Представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, итоговую информацию за 2006 год - к 15 февраля 2007 года.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М.Прусак

Областная Программа
государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 17 марта 2006 г. N 134)

Паспорт Программы

Наименование             областная  Программа  государственных   гарантий

Программы:          оказания гражданам  Российской  Федерации  бесплатной

                    медицинской помощи на 2006 год.

Основные                 комитет по охране  здоровья  населения  области,

разработчики        Новгородский     областной     фонд     обязательного

Программы:          медицинского страхования (далее фонд ОМС).

Исполнители              комитеты области: по охране здоровья  населения,

мероприятий         финансов,  фонд ОМС (по согласованию),  Администрации

Программы:          городского округа и муниципальных районов области (по

                    согласованию), страховые медицинские организации  (по

                    согласованию), а также  исполнители,  определенные  в

                    соответствии с законодательством.

Правовая основа          Федеральный закон от 6 октября 2003 года  N  131

Программы:          -ФЗ  "Об   общих   принципах   организации   местного

                    самоуправления в Российской Федерации";

                         постановление Правительства Российской Федерации

                    от  30  июля  1994  года  N  890  "О  государственной

                    поддержке  развития  медицинской   промышленности   и

                    улучшении   обеспечения   населения   и    учреждений

                    здравоохранения лекарственными средствами и изделиями

                    медицинского назначения";

                         постановление Правительства Российской Федерации

                    от  28  июля   2005   года   N   461   "О   Программе

                    государственных    гарантий    оказания     гражданам

                    Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на

                    2006 год";

                         распоряжение Правительства Российской  Федерации

                    от 29 декабря 2005  года  N  2343-р  "Об  утверждении

                    перечня    жизненно    необходимых    и     важнейших

                    лекарственных средств";

                         областной  закон  от  11.01.2005  N   383-ОЗ  "О

                    наделении     органов     местного     самоуправления

                    Новгородской  области   отдельными   государственными

                    полномочиями в области здравоохранения";

                         областной  закон  от  11.01.2005  N   386-ОЗ  "О

                    социальной поддержке отдельных  категорий  граждан  в

                    области здравоохранения и наделении органов  местного

                    самоуправления области государственными  полномочиями

                    по социальной поддержке граждан в  части  бесплатного

                    (льготного)  зубного  протезирования  и   обеспечению

                    детей молочными продуктами";

                        областной закон от 07.12.2005 N 576-ОЗ "О бюджете

                    Новгородского    областного    фонда    обязательного

                    медицинского страхования на 2006 год".

                         На    основе    Программы    органы     местного

                    самоуправления  городского  округа  и   муниципальных

                    районов   области    разрабатывают    и    утверждают

                    муниципальные задания  на  предоставление  бесплатной

                    медицинской помощи в медицинских учреждениях  городов

                    и  районов  области,  комитетом  по  охране  здоровья

                    населения области совместно с фондом ОМС утверждается

                    сводное  задание  по  обеспечению  населения  области

                    бесплатной   медицинской   помощью   в   организациях

                    здравоохранения  государственной  (областной)   формы

                    собственности.

Цель Программы:          обеспечение   населения    области    бесплатной

                    медицинской   помощью,   лекарственными   средствами,

                    изделиями медицинского назначения в пределах средств,

                    предусмотренных на реализацию мероприятий  Программы,

                    а также развитие системы здравоохранения.

Задачи Программы:        сохранение  основ  государственной  (бесплатной)

                    системы здравоохранения,  соблюдение  конституционных

                    прав на охрану здоровья;

                         обеспечение сбалансированности  гарантированного

                    объема бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на

                    эти цели финансовыми и другими ресурсами;

                         внедрение   программно-целевого    планирования,

                    управления и финансирования  системы  здравоохранения

                    области;

                         повышение эффективности использования  имеющихся

                    ресурсов системы здравоохранения;

                         обеспечение   сбалансированности   в    развитии

                    организаций     здравоохранения      государственной,

                    муниципальной и иной форм собственности.

Мероприятия по           мероприятия  по  обеспечению  населения  области

реализации          бесплатной   медицинской   помощью   на   2006    год

Программы:          (приложение 1 к Программе);

                         в   организациях   здравоохранения   оказывается

                    медицинская  помощь  в  соответствии  со   следующими

                    перечнями заболеваний  и  видов  медицинской  помощи,

                    предоставляемой населению области в пределах средств,

                    предусмотренных на реализацию мероприятий Программы:

                         виды   медицинской    помощи,    предоставляемой

                    населению области в рамках Программы (приложение 2  к

                    Программе);

                         перечень заболеваний и видов медицинской помощи,

                    предоставляемой населению  области  за  счет  средств

                    фонда ОМС (приложение 3 к Программе);

                         перечень заболеваний и видов медицинской помощи,

                    предоставляемой населению  области  за  счет  средств

                    федерального бюджета,  областного  бюджета,  бюджетов

                    городского округа  и  муниципальных  районов  области

                    (приложение 4 к Программе);

                         медицинская помощь в рамках реализации Программы

                    оказывается    в    организациях     здравоохранения,

                    включенных в:

                         перечень      организаций       здравоохранения,

                    финансируемых за счет средств фонда ОМС (приложение 5

                    к Программе);

                         перечень организаций (подразделений,  отделений,

                    кабинетов)  здравоохранения,  финансируемых  за  счет

                    средств  областного  бюджета,   бюджетов   городского

                    округа и муниципальных районов области (приложение  6

                    к Программе);

                         медицинская помощь оказывается в соответствии  с

                    условиями и порядком оказания  медицинской  помощи  в

                    учреждениях   здравоохранения   (приложение    7    к

                    Программе);

                         обеспечение  населения  области   лекарственными

                    средствами и изделиями  медицинского  назначения  при

                    оказании  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи,

                    стационарном лечении в  организациях  здравоохранения

                    осуществляется   в   рамках   перечня   лекарственных

                    средств, изделий медицинского назначения и  расходных

                    материалов,  используемых  при  реализации  Программы

                    (приложение 8 к Программе);

                         обеспечение  населения  области   лекарственными

                    средствами и изделиями  медицинского  назначения  при

                    оказании  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи,

                    амбулаторном и стационарном  лечении  в  организациях

                    здравоохранения  осуществляется  в   соответствии   с

                    областной целевой программой "Обеспечение населения и

                    организаций здравоохранения лекарственными средствами

                    и изделиями  медицинского  назначения"  на  2006  год

                    (приложение 9 к Программе).

Срок реализации          2006 год.

Программы:

Объемы и источники  всего 2277 млн.рублей, в том числе:

финансирования      областной бюджет                   - 451,6 млн.руб.;

Программы:          бюджеты городского округа и

                    муниципальных районов области      - 635,8млн.руб.;

                    средства фонда ОМС                 - 1094,1 млн.руб.;

                    подушевой норматив финансирования

                    Программы (в расчете на одного

                    человека в год)                    - 3378,0 руб.

Ожидаемые           -----------------------------------------------------

результаты          Наименование показателя           Значение показателя

реализации          -----------------------------------------------------

Программы:                        1                          2

                      -----------------------------------------------------

                    Плановые объемные показатели

                    деятельности организаций

                    здравоохранения области

                    амбулаторно-поликлиническая       9,198 посещения на

                    помощь                            одного человека в

                                                      год

                    дневной стационар                 0,749 пациенто-дня

                                                      на одного человека

                                                      в год

                    стационарная помощь               2,920 койко-дня на

                                                      одного человека в

                                                      год

                    скорая медицинская помощь         0,385 вызова на

                                                      одного человека в

                                                      год

                    обеспеченность населения          0,102 койки на

                    больничными койками               одного человека в

                                                      год

                    среднее число дней работы койки   315 дней в году

                    среднее число дней пребывания     14,3 дня

                    больного на койке

                    Плановые качественные показатели

                    работы системы здравоохранения

                    области

                    послеоперационная летальность     2,0 %

                    незапланированные возвраты в      0,5 %

                    операционную (релапаротомии)

                    удельный вес послеоперационных    5,0 %

                    инфекционных осложнений

                    досуточная летальность            7,0 %

                    соотношение плановых и экстренных

                    операций при:

                    грыжах брюшной стенки             7 : 1

                    желчно-каменной болезни           3 : 1

                    удельный вес больных с впервые    25,0 %

                    выявленной запущенной стадией

                    онкозаболеваний

                    морфологическая верификация       80,0 %

                    диагноза злокачественных

                    новообразований

                    материнская смертность            0 (промилле)

                    перинатальная смертность          11,0 (промилле)

                    ранняя неонатальная смертность    5,0 (промилле)

                    мертворождаемость                 6,0 (промилле)

                    удельный вес беременных:

                    поступивших под наблюдение женских 75,0 %

                    консультаций до 12 недель

                    беременности

                    обследованных на биохимические    85,0 %

                    маркеры пороков развития плода

                    (АФП и ХГЧ)

                    обследованных на инфекции,        95,0 %

                    передающиеся половым путем

                    обследованных на УЗД три раза за  80,0 %

                    беременность

                    показатель младенческой смертности 10,0 (промилле)

                    охват детей грудным вскармливанием

                    к:

                    трем месяцам                       75,0 %

                    шести месяцам                      50,0 %

                    одному году                        25,0 %

                    охват вакцинацией детей к 12       98,0% - 100,0%

                    месяцам(от подлежащих вакцинации):

                    против дифтерии                    98,0% - 100,0%

                    против коклюша                     98,0% - 100,0%

                    против полиомиелита                98,0% - 100,0%

                    охват вакцинацией детей к 24 месяцам

                    (от подлежащих вакцинации):

                    против кори                        98,0% - 100,0%

                    против паротита                    98,0% - 100,0%

                    индекс здоровья детей первого года 20,0%

                    жизни

                    заболеваемость детей первого года  2500 (промилле)

                    жизни

                    удельный вес детей, оздоровленных  70,0%

                    стоматологом в организованных

                    коллективах

                    расхождение клинических и          5,0%

                    патологоанатомических диагнозов

                    III категории (при условии вскрытия

                    не менее 50 процентов умерших)

                    летальность от пневмонии           5,0%

                    летальность от инфаркта миокарда   16,0%

                    летальность от инсульта            20,0%

                    удельный вес больных,              15,0%

                    госпитализированных по поводу

                    артериальной гипертонии

                    удельный вес больных хроническим   14,0%

                    алкоголизмом с продолжительностью

                    ремиссии более года

                    удельный вес пролеченных           40,0%

                    наркозависимых больных, состоящих

                    на учете в течение года

                    удельный вес запущенных случаев    1,0%

                    среди лиц с впервые выявленным

                    туберкулезом

                    смертность от туберкулеза (на 100  12,0

                    тысяч населения)

                    заболеваемость туберкулезом (на 100 56,9

                    тысяч населения)

                    расхождение диагнозов скорой помощи 5,0%

                    и приемного покоя стационара

                    количество выездов скорой помощи на 385,0

                    1000 населения

                    своевременность выездов бригад      99,0%

                    скорой медицинской помощи

                    удельный вес осложненного кариеса   20,0%

      -----------------------------------------------------

Контроль за              ежеквартальное представление комитетом по охране

реализацией         здоровья населения области информации в Администрацию

Программы:          области, отчеты перед населением.