Решение Думы Великого Новгорода от 29 мая 2003 г. N 552 "Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода"

Решение Думы Великого Новгорода
от 29 мая 2003 г. N 552
"Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, диско-баров и
дискоклубов на территории Великого Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2005 г.

В целях упорядочения деятельности организаций различных форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов на территории Великого Новгорода, создания условий для организации зрелищных мероприятий, повышения качества проведения мероприятий танцевально-развлекательного характера, усиления контроля за обеспечением общественного порядка в местах массового отдыха горожан, на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода" и впредь до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок организации деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов, Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов на территории Великого Новгорода.

2. Установить, что юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие деятельность в сфере организации дискотек, диско-баров и дискоклубов на территории Великого Новгорода, должны в течение 20 дней со дня официального опубликования настоящего решения представить в комитет культуры и молодежной политики Администрации города документы, указанные в пункте 2.3 вышеназванных Правил.

3. Признать утратившим силу решение Новгородской городской Думы от 24.05.2001 N 161 "Об утверждении Правил организации деятельности дискотек и ночных клубов на территории Великого Новгорода".

4. Поручить Администрации Великого Новгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Правила
организации деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов
на территории Великого Новгорода
(утв. решением Думы Великого Новгорода от 29 мая 2003 г. N 552)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов на территории Великого Новгорода регулируют отношения, связанные с деятельностью дискотек, диско-баров и дискоклубов, определяют ответственность лиц, допустивших нарушения при осуществлении этой деятельности.

1.2. Действие настоящих Правил распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также на физических лиц, осуществляющих организацию деятельности дискотек, диско-баров, дискоклубов на территории Великого Новгорода.

1.3. В соответствии с настоящими Правилами под дискотеками, диско-барами и дискоклубами следует понимать специально оборудованные помещения, в которых предоставляются услуги в сфере досуга на постоянной и платной основе в виде танцевально-разлекательных программ с использованием аудиовизуальных средств выражения, при наличии танцевальной площадки и ведущего.

1.4. В соответствии с настоящими Правилами под организацией дискотек, диско-баров и дискоклубов следует понимать действия юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица по сбору и согласованию необходимых документов, определению постоянного места проведения танцевально-развлекательных программ, обеспечению режима и условий работы.

1.5. Контроль в соответствии с настоящими Правилами осуществляется Комиссией по проверке деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов Администрации города (далее именуется - Комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением Администрации Великого Новгорода, совместно с милицией общественной безопасности управления внутренних дел Великого Новгорода.

2. Условия организации деятельности дискотек, диско-баров и
дискоклубов

2.1. Организаторами дискотек, диско-баров и дискоклубов могут быть как юридические лица, так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Для управления деятельностью дискотек, диско-баров, дискоклубов, поддержания общественного порядка назначается администрация развлекательного заведения.

2.2. Организация деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов осуществляется при наличии экспертного заключения Комиссии (по типовой форме согласно приложению N 2), а при проведении разовых мероприятий - по согласованию с комитетом культуры и молодежной политики Администрации города, оформляемому в виде временного разрешения на проведение таких мероприятий.

2.3. Для получения экспертного заключения на право организации деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов в комитет культуры и молодежной политики Администрации города представляются следующие документы:

заявление (по типовой форме согласно приложению N 1);

документ, удостоверяющий право собственности (пользования) на помещение;

документ, удостоверяющий право собственности (пользования) на земельный участок;

заключение государственной противопожарной службы о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности;

заключение государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Великому Новгороду" о возможности осуществления деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба;

заключение комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Великого Новгорода;

договор на осуществление охраны общественного порядка во время работы дискотеки, диско-бара и дискоклуба, согласованный с УВД города;

лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции;

уведомление о внесении объекта розничной торговли в реестр объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде.

2.4. Передача экспертного заключения Комиссии другому юридическому лицу и физическому лицу не допускается.

2.5. Основаниями для отказа в выдаче экспертного заключения являются:

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, несоответствие условий организации деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба требованиям настоящих Правил.

3. Организация деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов

3.1. Юридические лица независимо от организационноправовой формы, а также физические лица, осуществляющие деятельность дискотек, диско-баров и дискоклубов, обязаны:

3.1.1. Обеспечить охрану общественного порядка внутри помещений и на территориях, прилегающих к зданиям, сооружениям, в которых расположены дискотеки, диско-бары, дискоклубы (далее - прилегающая территория), а также в местах автомобильных парковок, оборудованных для посетителей дискотек, диско-баров, дискоклубов.

Прилегающая территория определяется в соответствии с Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 N 922.

3.1.2. Не допускать на дискотеку, в диско-бар, дискоклуб лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения, лиц с огнестрельным и холодным оружием, легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами;

3.1.3. Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о фактах нарушения общественного порядка находящимися в состоянии алкогольного опьянения лицами, присутствующими на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе или на прилегающей территории, а также о ставших известными или обнаруженных фактах правонарушений и преступлений, совершенных на прилегающей территории;

3.1.4. Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о присутствии на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе или на прилегающей территории лиц, находящихся в состоянии наркотического или токсического опьянения, а также об обнаружении фактов совершения на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе правонарушений или преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

3.1.5. Обеспечить наличие в доступном месте стенда с информацией для посетителей о правилах поведения на дискотеке, в диско-баре и дискоклубе, режиме их работы и т.п.;

3.1.6. Обеспечить наличие оборудованного места для парковки автомобилей (не допускается размещение мест парковки автомобилей вблизи жилых домов);

3.1.7. Не допускать продажи на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицам до 18 лет;

3.1.8. Не допускать продажи на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе алкогольной продукции в весенне-летний период до 22 часов, в осенне-зимний период - до 21 часа;

3.1.9. Не допускать нахождения подростков до 16 лет в дискотеках, диско-барах и дискоклубах: в весенне-летний период позднее 22 часов, в осенне-зимний период позднее 21 часа;

3.1.10. Обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства";

3.1.11. Обеспечить соблюдение санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.5.6.2-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления города;

3.1.12. Обеспечить выдачу кассовых чеков или билетов посетителям дискотек, диско-баров и дискоклубов.

3.1.13. Не допускать использования на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе аудио- и видеоматериалов порнографического содержания, а также пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду.

3.2. Общеобязательными требованиями к посетителям дискотек, диско-баров и дискоклубов являются следующие:

3.2.1. Соблюдение установленных администрациями дискотек, диско-баров и дискоклубов правил поведения на дискотеках, в диско-барах, дискоклубах;

3.2.2. Корректное, сдержанное поведение, недопущение нецензурных выражений и поступков, нарушающих отдых других посетителей;

3.2.3. Выполнение требований сотрудников службы безопасности дискотек, диско-баров и дискоклубов. Посетитель имеет право в соответствии с законодательством Российской Федерации оспорить действия сотрудников службы безопасности у администрации дискотеки, диско-бара и дискоклуба, но лишь после того, как все требования будут им выполнены.

3.3. Администрация дискотеки, диско-бара, дискоклуба имеет право потребовать от любого посетителя, нарушающего правила поведения, немедленно покинуть дискотеку, диско-бар, дискоклуб.

3.4. Организаторы дискотек, диско-баров и дискоклубов несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка проведения танцевально- развлекательных мероприятий, создание необходимых условий общественной безопасности и личной безопасности посетителей.

3.5. Охрана общественного порядка на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе, на прилегающей территории и в местах парковки автомашин обеспечивается собственной службой безопасности или другой организацией, с которой у администрации дискотеки, диско-бара, дискоклуба заключен договор на осуществление охраны общественного порядка.

3.6. При возникновении на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе ситуации, разрешение которой требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности, ими могут применяться в установленном законом порядке меры адекватного воздействия.

3.7. Применение пиротехнических средств, фейерверков и других огнеопасных изделий на дискотеках, в диско-барах и дискоклубах администрациям заведений разрешается только при условии соблюдения инструкций по их применению, при наличии сертификатов качества и соответствия.

3.8. Запрещается применение посетителями дискотек, диско-баров, дискоклубов вышеупомянутых средств и изделий.

4. Ответственность и контроль за деятельностью дискотек,
диско-баров и дискоклубов

4.1. Ответственность за надлежащую организацию деятельности дискотек, диско-баров и дискоклубов возлагается на их администрации.

4.2. Должностные лица, входящие в состав Комиссии, в пределах своих полномочий имеют право:

4.2.1. Проводить проверки выполнения настоящих Правил и иных законодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание и деятельность дискотек, диско-баров и дискоклубов;

4.2.2. Запрашивать и получать от организаторов дискотек, диско-баров и дискоклубов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;

4.2.3. Составлять по результатам проверок и вручать организаторам дискотек, диско-баров, дискоклубов протоколы с указанием нарушений и предписания об устранении выявленных нарушений;

4.2.4. Выносить предупреждения (в письменном виде) об устранении нарушений;

4.2.5. Приостановить, прекратить деятельность дискотеки, диско-бара, дискоклуба по результатам проверки в установленном порядке.

4.3. Администрация дискотеки, диско-бара, дискоклуба при проведении проверки обязана обеспечить возможность беспрепятственного доступа членов Комиссии в занимаемые дискотекой, диско-баром, дискоклубом помещения, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба, в пределах компетенции Комиссии.

4.4. Протокол, указанный в подпункте 4.2.3 настоящих Правил, составляется в трех экземплярах и подписывается членами Комиссии, осуществлявшими проверку дискотеки, диско-бара, дискоклуба. Один экземпляр протокола направляется в администрацию дискотеки, диско-бара, дискоклуба, второй - в Комиссию, третий - в случае необходимости направляется в соответствующие органы для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Члены Комиссии обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными при проведении проверки.

4.6. При наличии оснований для приостановления деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба, указанных в разделе 5 настоящих Правил, Комиссия вправе предупредить администрацию дискотеки, диско-бара, дискоклуба в письменном виде о возможном приостановлении деятельности данного заведения с указанием причин и в дальнейшем, при невыполнении администрацией дискотеки, диско-бара, дискоклуба замечаний в установленные сроки, приостановить деятельность дискотеки, диско-бара, дискоклуба на срок, указанный в мотивированном решении Комиссии.

5. Основания для приостановления и прекращения деятельности
дискотек, диско-баров, дискоклубов

Основаниями для приостановления деятельности дискотек, диско-баров, дискоклубов являются:

а) наличие двух и более неисполненных предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений в деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба;

б) нарушение требований противопожарной безопасности, санитарноэпидемиологических правил и норм, норм эксплуатации энергетических приборов и установок;

в) неоднократное несоблюдение утвержденного временного режима работы;

г) использование организаторами на дискотеке, в диско-баре, дискоклубе аудио- и видеоматериалов порнографического содержания, а также пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду;

д) неоднократные нарушения правил торговли алкогольной продукцией;

е) недостаточная звуковая и шумовая изоляция помещения дискотеки, диско-бара, дискоклуба;

ж) систематическое неисполнение подпунктов 3.1.1, 3.1.2 настоящих Правил.

Неустранение нарушений, в связи с которыми приостанавливалась деятельность дискотеки, диско-бара, дискоклуба, по истечении срока, указанного в решении Комиссии о приостановлении деятельности развлекательного заведения, может служить основанием для прекращения деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба.

Решение Комиссии о приостановлении или прекращении деятельности дискотеки, диско-бара, дискоклуба должно быть мотивированно и может быть оспорено в суде организаторами дискотек, диско-баров и дискоклубов.

6. Ответственность за нарушение настоящих Правил

6.1. За неисполнение настоящих Правил наступает административная ответственность в соответствии со статьей 3 областного закона от 19.11.2003 N 208-ОЗ "Об административных правонарушениях". Оформление результатов контроля за соблюдением настоящих Правил осуществляется должностными лицами, входящими в состав Комиссии, в порядке, установленном пунктами 12-21 Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488.

6.2. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 6.2

6.3. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 6.3