Постановление Администрации Новгородской области от 13 ноября 2006 г. N 477 "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2007-2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в целях развития и популяризации физической культуры и спорта в области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2007-2010 годы" (далее Программа).

2. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы исходя из реальных возможностей бюджета.

3. Комитетам области: по делам молодежи, физической культуре и спорту, по охране здоровья населения, комитету образования Новгородской области принять меры по реализации Программы.

4. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области разработать соответствующие программы либо принять участие в реализации мероприятий Программы, ежегодно при формировании бюджета предусматривать средства для их финансирования.

5. Комитету по охране здоровья населения области, комитету труда и социальной защиты населения Новгородской области, комитету образования Новгородской области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года.

6. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области, военному комиссариату Новгородской области, Новгородской областной Федерации профсоюзов, общественному фонду "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области", государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", Новгородской областной организации Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", Новгородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Новгородскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года.

7. Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту области информировать Администрацию области о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2011 года.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Дягилева М.С.

9. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная целевая Программа
"Развитие физической культуры и спорта в
Новгородской области на 2007-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 13 ноября 2006 г. N 477)

Паспорт Программы

Наименование             областная целевая программа "Развитие физической

Программы:          культуры и спорта в Новгородской области на 2007-2010

                    годы" (далее Программа).

Правовая основа          Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ

Программы:          "О  физической  культуре  и   спорте   в   Российской

                    Федерации";

                         федеральная    целевая    программа    "Развитие

                    физической культуры и спорта в  Российской  Федерации

                    на  2006-  2015  годы",  утвержденная  постановлением

                    Правительства Российской Федерации от 11 января  2006

                    года N 7.

Заказчик                 Администрация области.

Программы:

Разработчики             комитеты области: по делам молодежи,  физической

Программы:          культуре и  спорту,  по  охране  здоровья  населения,

                    комитет     образования     Новгородской     области,

                    Администрации  городского  округа   и   муниципальных

                    районов области.

Исполнители              комитеты области: по делам молодежи,  физической

Программы:          культуре и  спорту,  по  охране  здоровья  населения,

                    комитет  образования  Новгородской  области,  комитет

                    труда  и  социальной  защиты  населения  Новгородской

                    области, федерации по видам спорта (по согласованию),

                    государственное  образовательное  учреждение  высшего

                    профессионального      образования      "Новгородский

                    государственный университет имени  Ярослава  Мудрого"

                    (далее   НовГУ,   по   согласованию),    Новгородская

                    областная  организация  Общероссийской   общественной

                    организации           "Российская           оборонная

                    спортивно-техническая организация -  РОСТО  (ДОСААФ)"

                    (далее РОСТО, по согласованию),  военный  комиссариат

                    Новгородской области (по согласованию),  Новгородская

                    областная  организация  Общероссийской   общественной

                    организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее

                    ВОИ,  по  согласованию),  Новгородское   региональное

                    отделение                общественно-государственного

                    физкультурно-спортивного объединения "Юность  России"

                    (по согласованию), Новгородская  областная  Федерация

                    профсоюзов,   Администрации   городского   округа   и

                    муниципальных районов области (по согласованию).

Обоснование              в ходе выполнения  областной  целевой  программы

Программы:          "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской

                    области на 2002-2005 годы"  проводилась  определенная

                    заслуживающая  внимания  работа  органов   управления

                    физической   культурой   и   спортом,   образованием,

                    Администраций городов и районов области.

                         Проводятся   спартакиады   среди   всех    слоев

                    населения, наиболее массовыми  являются  соревнования

                    по футболу, мини-футболу, русской лапте,  баскетболу,

                    стритболу, настольному теннису, пауэрлифтингу, лыжным

                    гонкам.

                         "Президентские состязания" охватывают учащихся и

                    студентов всех общеобразовательных учебных  заведений

                    области  и  всех  учреждений  начального  и  среднего

                    профессионального образования, в городском  округе  и

                    муниципальных  районах  области  с  большим   успехом

                    проводятся массовые  соревнования  "Лыжня  России"  и

                    "Кросс Наций", на старт которых выходят представители

                    разных  возрастных  и  социальных   слоев   населения

                    области.

                         Вместе с тем, преждевременно говорить  о  полной

                    стабилизации ситуации в области физической культуры и

                    спорта, так  как  продолжает  наблюдаться  негативная

                    тенденция снижения уровня здоровья детей,  подростков

                    и молодежи. Отклонения в здоровье  детей  наблюдаются

                    уже среди детей  дошкольного  возраста.  Снижается  и

                    уровень  здоровья  учащихся  за  период  обучения   в

                    образовательных   учреждениях.   С    каждым    годом

                    увеличивается число юношей, непригодных по  состоянию

                    здоровья к воинской службе.

                         В  подходах  к  физическому  воспитанию   должны

                    лежать   принципы,    которые    бы    способствовали

                    формированию  у  учащихся  внутренней  потребности  в

                    занятиях   физической   культурой    как    средства,

                    обеспечивающего  функциональную   и   психологическую

                    готовность к высокой работоспособности.

                         Если  не   изменить   сегодняшних   подходов   к

                    физическому воспитанию, то и  дальше  будут  проблемы

                    сохранения здоровья детей и взрослого населения.

                         Причины,    мешающие    изменить    существующую

                    ситуацию:

                         недооценка  значения  физического  воспитания  в

                    деле  формирования  физически  и   духовно   развитой

                    личности на всех уровнях;

                         малый объем  учебного  времени,  отведенного  на

                    обязательные  занятия   по   физическому   воспитанию

                    учащихся;

                         отсутствие   традиций   семейного    физического

                    воспитания, целенаправленной  пропаганды,  популярных

                    методических  материалов   для   учащейся   молодежи,

                    родителей и педагогов;

                         недостаточное    внимание    средств    массовой

                    информации к  распространению  знаний  по  физической

                    культуре;

                         неудовлетворительное     материально-техническое

                    обеспечение физического воспитания детей и  взрослого

                    населения.

Цель Программы:          создание   условий   для    занятий    населения

                    физической культурой и спортом;

                         формирование потребностей в занятиях  физической

                    культурой  у  различных  групп   населения   области,

                    укрепление здоровья, профилактика заболеваний;

                         улучшение  физического  развития  и   физической

                    подготовленности населения за счет привлечения его  к

                    систематическим  занятиям  физической   культурой   и

                    спортом;

                         формирование устойчивой потребности  в  здоровом

                    образе  жизни,   нравственных,   духовных   основ   и

                    ориентации  подрастающего   поколения   на   освоение

                    позитивных ценностей физической культуры и спорта;

                         увеличение числа физически подготовленных юношей

                    и девушек, способных к эффективному труду;

                         снижение криминализации  в  молодежной  среде  и

                    популяризация спортивного образа жизни;

                         совершенствование   системы,   направленной   на

                    повышение  эффективности  в  подготовке   спортивного

                    резерва сборных команд области и  достижение  высоких

                    результатов   на   всероссийских   и    международных

                    соревнованиях, Олимпийских и Паралимпийских играх.

Задачи Программы:        создание целостной нормативной правовой  базы  в

                    области  физической  культуры  и  спорта  на   основе

                    Концепции развития физической  культуры  и  спорта  в

                    Новгородской области до 2010 года;

                         осуществление  на  территории   области   единой

                    государственной  политики   в   развитии   физической

                    культуры и спорта, опирающейся на целостную  правовую

                    и нормативную базу;

                         обеспечение   органов   управления    физической

                    культурой и спортом высокопрофессиональными кадрами и

                    развитие   системы   подготовки,   переподготовки   и

                    повышения квалификации работников физической культуры

                    и спорта;

                         совершенствование областной системы  мониторинга

                    физического развития населения области, осуществление

                    оздоровительной и профилактической работы  на  основе

                    целевых спортивно-оздоровительных программ;

                         внедрение физической культуры и спорта  в  режим

                    учебы,      труда      и       отдыха       различных

                    социально-демографических      групп       населения,

                    формирование    у     населения     потребности     в

                    систематических  занятиях  физической   культурой   и

                    спортом;

                         совершенствование        форм        организации

                    физкультурно-оздоровительной   и   спортивно-массовой

                    работы среди различных категорий и групп населения;

                         подготовка качественного спортивного  резерва  и

                    развитие спорта высших достижений;

                         строительство          и           реконструкция

                    физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений,

                    доступных  для  различных   социально-демографических

                    групп  населения,  а  также  позволяющих   обеспечить

                    учебно-тренировочный процесс на  высоком  уровне  для

                    команд мастеров и сборных  команд  области  по  видам

                    спорта;

                         увеличение  числа  жителей  области,   регулярно

                    занимающихся   физической   культурой   и    спортом,

                    улучшение    физической    подготовленности    детей,

                    юношества, молодежи, повышение их готовности к  труду

                    и  защите  Родины,  уменьшение  числа  правонарушений

                    среди несовершеннолетних;

                         повышение       эффективности       деятельности

                    государственных     учреждений     и     общественных

                    организаций,  участвующих   в   развитии   физической

                    культуры и спорта, улучшение деятельности организаций

                    физкультурно-спортивной направленности.

                         Важнейшими  оценочными  показателями  выполнения

                    Программы являются:

                         увеличение численности населения области  разных

                    возрастных  и  социально-демографических   категорий,

                    занимающихся  физической  культурой  и   спортом   на

                    постоянной основе;

                         увеличение числа спортсменов массовых разрядов;

                         успешное выступление новгородских спортсменов на

                    всероссийских и международных соревнованиях.

Механизм реализации      Программа  осуществляется   в   соответствии   с

Программы:          прилагаемыми мероприятиями по ее реализации.

Сроки реализации         2007-2010 годы.

Программы:

Объемы и источники       затраты на реализацию  Программы  из  областного

финансирования      бюджета на 2007-2010 годы составят по годам:

Программы:               2007 год - 11269,0 тыс.руб.;

                         2008 год - 12396,0 тыс.руб.;

                         2009 год - 13636,0 тыс.руб.;

                         2010 год - 15000,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные       важнейшим   результатом   реализации   Программы

результаты          станет     увеличение     численности      населения,

реализации          занимающегося  физической  культурой  и   спортом   и

Программы:          ведущего здоровый образ жизни.

                         Совокупность  программных  мероприятий  при   ее

                    полной реализации позволит повысить интерес населения

                    к   занятиям   физической   культурой   и    спортом,

                    разработать    и    внедрить     новые     технологии

                    физкультурно-оздоровительной спортивной работы.

                         Внедрение      новых      форм       организации

                    физкультурнооздоровительной    работы    с    детьми,

                    подростками и взрослым населением позволит  увеличить

                    численность   населения,   занимающегося   физической

                    культурой  и   спортом.   Социально   ориентированная

                    физкультурно-спортивная         работа          среди

                    учащихся-спортсменов,  направленная  на  профилактику

                    асоциального   поведения,   позволит    предотвратить

                    вовлечение  в   преступную   деятельность   молодежи.

                    Соответственно  увеличение  численности  занимающихся

                    физической культурой и  спортом  позволит  сэкономить

                    средства,  затрачиваемые  на  лечение  заболеваний  и

                    содержание преступников.

                         Решение   задач,   обозначенных   в   Программе,

                    позволит достичь следующих результатов:

                         ежегодное увеличение среднеобластного показателя

                    численности   населения,   занимающегося   физической

                    культурой и спортом;

                         ежегодное увеличение среднеобластного показателя

                    численности  детей  и  подростков,   занимающихся   в

                    спортивных школах области;

                         повышение   уровня   обеспеченности    населения

                    области  спортивным   инвентарем   и   оборудованием,

                    физкультурно-оздоровительными      и      спортивными

                    сооружениями;

                         ежегодное  увеличение  численности   спортсменов

                    массовых разрядов;

                         завоевание    призовых    мест     новгородскими

                    спортсменами   на   всероссийских   и   международных

                    соревнованиях;

                         формирование    системы    мониторинга    уровня

                    физической подготовленности  и  физического  здоровья

                    различных категорий и групп населения;

                         привлечение  инвестиций  в  систему   физической

                    культуры и спорта;

                         улучшение социально-экономического  положения  в

                    области за счет снижения уровня заболеваемости,

                         повышения работоспособности населения.

                         Таким образом, выделение и рациональное  целевое

                    использование средств областного бюджета на  развитие

                    физической    культуры    и    спорта    в    объеме,

                    предусмотренном   Программой,   позволит   спортивным

                    организациям    области     увеличить     численность

                    занимающихся физической культурой и спортом в области

                    к сроку завершения Программы до 12 процентов. В  ходе

                    выполнения  программных  мероприятий  будут  решаться

                    прежде всего социальные проблемы региона, в том числе

                    кадровые проблемы развития отрасли.

                         Реализация    Программы    позволит     провести

                    необходимую информационно-образовательную  работу  по

                    формированию   привлекательности   имиджа   здорового

                    образа  жизни  среди  населения,  в  частности  среди

                    детей, подростков и  молодежи.  В  рамках  реализации

                    Программы  будет  создана   государственная   система

                    мониторинга состояния физического здоровья  и  уровня

                    физической подготовленности детей и молодежи.

                         Осуществление    мероприятий,    предусмотренных

                    Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную

                    инфраструктуру   области,   создать    дополнительные

                    рабочие места,  а  также  дать  возможность  повысить

                    уровень физической подготовленности населения, что  в

                    конечном   счете   повлияет   на   экономическое    и

                    нравственное оздоровление общества.

Система организации      исполнители  мероприятий  Программы  информируют

контроля за         комитет по  делам  молодежи,  физической  культуре  и

выполнением         спорту области о ходе  их  реализации  ежегодно  к  1

Программы:          февраля до 2011  года.  Комитет  по  делам  молодежи,

                    физической  культуре  и   спорту   области   обобщает

                    информацию о ходе выполнения Программы  и  направляет

                    ее в Администрацию области ежегодно к 1 марта до 2011

                    года.