Постановление Администрации Новгородской области от 31 января 2003 г. N 17 "Об образовании управления государственной жилищной инспекции области"

Информация об изменениях:

Постановлением от 20 июня 2003 г. N 160 в названии и по всему тексту настоящего Постановления и Положения внесены изменения

См. текст документа в предыдущей редакции

Постановление Администрации Новгородской области
от 31 января 2003 г. N 17
Об образовании управления государственной жилищной инспекции
Новгородской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 9 декабря 2003 г., 18 февраля 2004 г., 10 августа 2005 г., 19 декабря 2006 г., 21 марта 2007 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 (О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации) и в целях улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания населения области постановляю:

1. Образовать в структуре исполнительных органов государственной власти области управление государственной жилищной инспекции Новгородской области.

2. Утвердить:

прилагаемое Положение об управлении государственной жилищной инспекции области;

лимит штатной численности управления государственной жилищной инспекции Новгородской области в количестве 5 единиц государственных служащих органов государственной власти области.

3. Комитету по управлению государственным имуществом области закрепить за управлением государственной жилищной инспекции Новгородской области имущество в установленном порядке.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

М.М. Прусак

Положение об управлении государственной жилищной инспекции
Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области от 31 января 2003 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 9 декабря 2003 г., 18 февраля 2004 г., 10 августа 2005 г., 19 декабря 2006 г., 21 марта 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Управление государственной жилищной инспекции Новгородской области (далее Госжилинспекция области) является органом исполнительной власти Новгородской области и входит в систему государственной жилищной инспекции Российской Федерации. Госжилинспекция области образуется Администрацией области в соответствии с Уставом Новгородской области и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Главной задачей Госжилинспекции области является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и областных стандартов качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории области независимо от их принадлежности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Госжилинспекция области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и приказами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Госжилинспекция области осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

ГАРАНТ:

См. комментарий к пункту 1.3 настоящего постановления

Госжилинспекция области осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными действующим законодательством, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

1.4. Основными принципами деятельности Госжилинспекции области являются:

законность действий при проведении мероприятий по государственному контролю и применении мер административного принуждения;

подконтрольность и подотчетность Администрации области и Главной государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением от 20 июня 2003 г. N 160 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Госжилинспекция области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк с изображением герба Новгородской области, штампы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Сотрудники Госжилинспекции области, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложено исполнение функций государственного контроля, являются государственными жилищными инспекторами.

Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждена Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии государственного жилищного инспектора и наименованием Госжилинспекции области.

Другие сотрудники Госжилинспекции области имеют служебные удостоверения, форма которых утверждается приказом начальника управления Госжилинспекции области, главным жилищным инспектором (далее главный жилищный инспектор области).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 10 августа 2005 г. N 286 пункт 1.7. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Место нахождения Госжилинспекции области: 173003, Великий Новгород, наб.реки Гзень, д.7.

2. Функции Госжилинспекции области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Госжилинспекция области осуществляет контроль за:

использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (тепло-, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

соблюдением правил переоборудования жилых домов и жилых помещений, перепланировки жилых помещений, а также использованием их по назначению;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

2.2. Госжилинспекция области планирует, организует и осуществляет мероприятия по государственному контролю в городах и других населенных пунктах на территории области через своих инспекторов в городах и районах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Мероприятия по государственному контролю, проводимые Госжилинспекцией области в пределах своей компетенции, могут быть следующих видов:

плановые, проводимые в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства, федеральных и областных стандартов качества коммунальных услуг;

внеплановые, проводимые по поступившим обращениям, а также в порядке контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

2.3.1 Внеплановые мероприятия по государственному контролю проводятся в случаях:

получения информации от физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления о возникновении в жилищном фонде аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях режимов обеспечения коммунальными услугами, а также о выходе из строя инженерных систем, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу физических и юридических лиц;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований правил пользования жилыми помещениями, требований по содержанию и ремонту жилых домов и жилых помещений, нарушений нормативов обеспечения коммунальными услугами, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

2.3.2. Плановые и внеплановые мероприятия по государственному контролю проводятся на основании приказа начальника управления Госжилин-спекции области, результаты мероприятия оформляются актом.

2.4. Госжилинспекция области обобщает, анализирует информацию по данным мероприятий по государственному контролю, ведет базу данных по состоянию всех объектов жилищного фонда.

2.5. Госжилинспекция области по вопросам своей компетенции принимает локальные правовые акты в форме приказов, которыми могут

регулироваться отдельные правоотношения, утверждаться правила, инструкции и иные документы.

2.6. Госжилинспекция области оказывает бесплатную консультационную и методологическую помощь владельцам объектов жилищного фонда, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

2.7. Госжилинспекция области готовит проекты нормативных правовых актов Администрации области, касающиеся ее деятельности в сфере жилищных правоотношений, предложения по совершенствованию своей работы.

3. Права и ответственность Госжилинспекции области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Госжилинспекция области имеет право:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения обеспечивается с согласия собственника и (или) проживающего;

давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления возложенных задач и функций информацию от расположенных на территории области общественных организаций, органов местного самоуправления, иных организаций и их должностных лиц, а также граждан;

принимать в установленном порядке участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушением правил технической эксплуатации жилищного фонда;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

по результатам проверок передавать материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в правоохранительные органы;

вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

информировать общественность, средства массовой информации о выявленных нарушениях в жилищной сфере, деятельности Госжилинспекции области, вести разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции области;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции области имеют право:

проводить проверки организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции области;

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния жилищного фонда и коммунальных объектов, других функций Госжилинспекции области;

давать обязательные указания (предписания) организациям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции области;

направлять представления, подлежащие обязательному рассмотрению по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции области и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 2 областного закона от 13.06.2006 N 688-ОЗ "Об административных правонарушениях" в части нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к функциям Госжилинспекции области.

3.3. Действия государственных жилищных инспекторов Госжилинспекции области могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Обеспечение деятельности Госжилинспекции области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Главный жилищный инспектор области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией в Российской Федерацией;

подчиняется заместителю Главы администрации области, руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства, строительства и топливно-энергетического комплекса.

Руководство Госжилинспекцией области осуществляется на принципах единоначалия.

Государственные жилищные инспекторы назначаются на должности главных специалистов-экспертов, государственных жилищных инспекторов и освобождаются от должности главным жилищным инспектором области.

Госжилинспекция области вправе создавать подразделения в городах и районах области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Главный жилищный инспектор области:

действует без доверенности от имени Госжилинспекции области, представляет ее во всех организациях, участвует в судах общей юрисдикции и арбитражном суде;

рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Госжилинспекции области;

назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе работников Госжилинспекции области;

применяет к работникам Госжилинспекции области меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Госжилинспекции области, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

утверждает должностные регламенты сотрудников Госжилинспекции области;

рассматривает в установленном порядке жалобы и предложения, касающиеся деятельности Госжилинспекции области;

несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение возложенных на Госжилинспекцию области задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 19 декабря 2006 г. N 529 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Главный жилищный инспектор области, государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции области несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за ненадлежащее исполнение возложенных на них функций и должностных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю, а также за совершение противоправных действий (бездействие).

4.4. Финансирование деятельности Госжилинспекции области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 21 марта 2007 г. N 66 пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2007 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Материально-техническое, бухгалтерское обеспечение деятельности Госжилинспекции области осуществляет Администрация области.

4.6. За Госжилинспекцией области закрепляется государственное областное имущество на праве оперативного управления.

4.7. Госжилинспекция области не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

4.8. Имущество, закрепленное за Госжилинспекцией области, находится в собственности области. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по прямому назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.

5. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции области

5.1. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции области производится по решению Администрации области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации и реорганизации Госжилинспекции области в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов ее работников.