Постановление Администрации Новгородской области от 17 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и в целях комплексного решения проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в сельскохозяйственных организациях области всех форм собственности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы" (далее Программа).

2. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы исходя из возможностей бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области:

3.1. Принять участие в выполнении мероприятий Программы;

3.2. Разработать и принять целевые программы по оздоровлению от лейкоза крупного рогатого скота на территории городского округа и муниципальных районов области на 2008-2012 годы.

4. Комитету ветеринарии Новгородской области представлять информацию о ходе выполнения Программы в Администрацию области ежегодно к 1 марта до 2013 года.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Володько Е.А.

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Целевая Программа
"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота
в Новгородской области на 2008-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 17 мая 2007 г. N 138)

Паспорт Программы

Наименование             целевая программа "Комплексные меры по борьбе  с

Программы:          лейкозом  крупного  рогатого  скота  в   Новгородской

                    области на 2008-2012 годы".

Правовая основа          Закон Российской Федерации от 14 мая  1993  года

Программы:          N 4979-1 "О ветеринарии";

                         приказ  Министерства   сельского   хозяйства   и

                    продовольствия Российской Федерации от  11  мая  1999

                    года N 359 "Об утверждении Правил по  профилактике  и

                    борьбе с лейкозом крупного рогатого скота";

                         указ Губернатора области от 17.04.2006 N 71  "Об

                    областном оперативном противоэпизоотическом штабе";

                         постановление    Администрации    области     от

                    31.05.2006  N  268   "О   мерах   по   предупреждению

                    возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых

                    незаразных болезней животных на территории области";

                         методические  указания  по  диагностике  лейкоза

                    крупного рогатого скота,  утвержденные  Департаментом

                    ветеринарии    Министерства    сельского    хозяйства

                    Российской  Федерации  от  23   августа   2000   года

                    N 13-7-2/2130;

                         ГОСТ  25382-82  "Крупный  рогатый  скот.  Методы

                    лабораторной диагностики лейкозов".

Заказчик Программы:      Администрация области.

Разработчик              комитет ветеринарии Новгородской области  (далее

Программы:          комитет).

Исполнители              комитет,  комитет  по  сельскому   хозяйству   и

Программы:          продовольствию Новгородской области;

                         государственное     учреждение     "Новгородская

                    областная   ветеринарная   лаборатория"   (далее   ГУ

                    "Новгородская облветлаборатория");

                         государственное     учреждение     "Новгородская

                    областная    ветеринарная    станция"    (далее    ГУ

                    "Новгородская облветстанция");

                         районные     ветеринарные     станции     (далее

                    райветстанции), межрайонные ветлаборатории;

                         открытое акционерное общество "Бовис" (далее ОАО

                    "Бовис") (по согласованию);

                         органы местного самоуправления городского округа

                    и муниципальных районов области (по согласованию);

                         федеральное   государственное    образовательное

                    учреждение "Новгородский  институт  переподготовки  и

                    повышения   квалификации   руководящих    кадров    и

                    специалистов агропромышленного комплекса" (далее ФГОУ

                    НИППК РКС АПК) (по согласованию).

Обоснование              лейкоз крупного  рогатого  скота  -  хроническая

Программы:          инфекционная  болезнь  с   необратимыми   процессами,

                    проявляющаяся   злокачественными   образованиями    в

                    кровеносной  системе,   других   органах   и   тканях

                    организма  животного,  вызываемая   вирусом   лейкоза

                    крупного рогатого скота (далее ВЛКРС).

                         По состоянию на 01.01.2007  в  74  %  населенных

                    пунктов области этого заболевания нет, в то же  время

                    свободно от ВЛКРС только 55 % поголовья - 21558 голов

                    крупного рогатого скота, в том числе:  17614  коровы,

                    3543 нетеля, 401 бык. Оздоровление ведется  только  в

                    129 населенных пунктах с охватом  поголовья  крупного

                    рогатого скота  4924  головы.  Всего  оздоровлено  за

                    период  2003-2006 годов  300  населенных  пунктов   с

                    поголовьем 5800  голов  крупного  рогатого  скота.  В

                    остальных населенных пунктах мероприятия по борьбе  с

                    лейкозом сводятся к ежегодным плановым  исследованиям

                    крови и сдаче выделенных больных животных. Во  многих

                    сельхозпредприятиях широко используется  естественное

                    осеменение   животных  быками-производителями,    что

                    способствует   распространению    лейкоза    крупного

                    рогатого   скота.   Процент   вирусоносительства    в

                    отдельных хозяйствах и населенных  пунктах  достигает

                    50-55 %.

                         В  значительной  степени  осложняет  работу   по

                    профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие  пастбищ

                    для   раздельного   выпаса   здоровых   животных    и

                    вирусоносителей, отсутствие  специализированных  ферм

                    (хозяйств)    по    целенаправленному     выращиванию

                    свободного    от    ВЛКРС    племенного    молодняка,

                    финансово-экономическое состояние хозяйств всех  форм

                    собственности не позволяет  своевременно  производить

                    замену  (закуп)   свободного   от   ВЛКРС   поголовья

                    животных.

                         Не     на     должном      уровне      находится

                    материально-техническая     база      государственных

                    ветеринарных   лабораторий,    что    не    позволяет

                    своевременно и качественно проводить  диагностические

                    исследования.

                         Лечебно-профилактические              учреждения

                    государственной      ветеринарной      службы       и

                    сельхозпредприятий  не  в  полной   мере   обеспечены

                    индивидуальными  вакуумными  системами   для   взятия

                    крови,  инструментарием  для   проведения   обработок

                    бескровным методом, средствами для его  стерилизации,

                    а также мобильными дезинфекционными установками.

                         Целенаправленная работа  по  борьбе  с  лейкозом

                    крупного рогатого скота необходима еще и потому,  что

                    учеными установлено  биологическое  родство  ВЛКРС  с

                    вирусом  Т-клеточного  лейкоза  человека,   а   также

                    способность ВЛКРС  преодолевать  межвидовые  барьеры.

                    Доказана способность ВЛКРС заражать кроликов, свиней,

                    лошадей, коз, овец и культуры клеток человека.

                         Мероприятия, направленные на ликвидацию  лейкоза

                    крупного   рогатого   скота,    имеют    не    только

                    народнохозяйственное значение, но и решают социальную

                    проблему возможного заражения людей вирусом  лейкоза.

                    Уклонение от оперативного решения этой проблемы уже в

                    ближайшие годы приведет к  потере  ценного  генофонда

                    племенных животных.

                         Для  эффективного   решения   проблемы   лейкоза

                    крупного рогатого  скота  необходима  согласованность

                    действий  органов  государственной  власти,   органов

                    местного самоуправления, государственной ветеринарной

                    службы,      руководителей       и       специалистов

                    сельхозпредприятий     и     владельцев     животных,

                    направленных             на             осуществление

                    организационно-хозяйственных,

                    селекционно-зоотехнических и специальных ветеринарных

                    мероприятий.

Цель Программы:          профилактика  и  ликвидация   лейкоза   крупного

                    рогатого  скота  на  основе  использования   новейших

                    научных данных и передового опыта по  борьбе  с  этим

                    заболеванием.

Задачи Программы:        недопущение   инфицирования    ВЛКРС    крупного

                    рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях  и

                    индивидуальных хозяйствах граждан,  благополучных  по

                    этому заболеванию;

                         ограничение  распространения  лейкоза   крупного

                    рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях  и

                    индиви-дуальных хозяйствах граждан;

                         организация    целенаправленного     выращивания

                    ремонтного  и  племенного  молодняка,  свободного  от

                    ВЛКРС;

                         совершенствование  материально-технической  базы

                    государственных  ветеринарных  учреждений,   создание

                    единой   компьютерной    сети    в    государственных

                    ветеринарных учреждениях;

                         подготовка,    переподготовка    и     повышение

                    квалификации кадров;

                         эпизоотический мониторинг  по  лейкозу  крупного

                    рогатого скота.

Механизм реализации      Программа   реализуется   в    соответствии    с

Программы:          прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации         2008-2012 годы.

Программы:

Объемы и источники       финансирование      мероприятий        Программы

финансирования      осуществляется   за   счет     областного    бюджета,

Программы:          внебюджетных средств.

                                                        (тыс.руб.)

      -----------------------------------------------------

                    Источник                    По годам

                    финансиро Всего  ------------------------------------

                    вания             2008   2009  2010  2011   2012

      -----------------------------------------------------

                    Областной

                    бюджет    6362,0  346,0  370,0 394,0 2084,0 3168,0

                    Внебюджет

                    ные средс

                    тва       180,0   26,0   26,0  26,0  26,0   76,0

      -----------------------------------------------------

                    Итого     6542,0  372,0  396,0 420,0 2110,0  3244,0

      -----------------------------------------------------

Ожидаемые конечные       увеличение процента оздоравливаемых от  ВЛКРС  в

результаты          плановом порядке хозяйств и населенных пунктов;

реализации               повышение    квалификации    52     ветеринарных

Программы:          врачей-эпизоотологов,         23         ветеринарных

                    врачей-серологов и врачей-гематологов государственных

                    ветеринарных учреждений;

                         повышение качества диагностических  исследований

                    и эффективности противолейкозных мероприятий;

                         создание    единой    компьютерной    сети     в

                    государственных ветеринарных учреждениях;

                         охрана   здоровья   населения   от    возможного

                    заражения вирусом Т-клеточного лейкоза человека;

                         механизация  дезинфекционных  работ  и  снижение

                    процента инфицирования животных.

Система организации      исполнители мероприятий  Программы  представляют

контроля за         отчет о ходе их выполнения в  комитет  ежегодно  к  1

выполнением         февраля   до   2013   года.    Комитет    информирует

Программы:          Администрацию области о выполнении Программы ежегодно

                    к 1 марта до 2013 года.