Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Новгородской области от 19 марта 2008 г. N 74 "Об областной целевой программе "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2008-2010 годы"
2. Комитету финансов Новгородской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Комитету социальной защиты населения Новгородской области, комитету по охране здоровья населения области, комитету культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, комитету финансов Новгородской области обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Моисеева А.П.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
|
Губернатор области |
С.Г. Митин |
Областная целевая программа
"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на
2008-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 19 марта 2008 г. N 74)
Паспорт Программы
|
Наименование Программы: |
областная целевая программа "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2008-2010 годы". |
||||
|
Правовая основа Программы: |
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; областной закон от 11.01.2005 N 385-ОЗ "О социальной поддержке малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области". |
||||
|
Заказчик Программы: |
Администрация области. | ||||
|
Разработчик Программы: |
комитет социальной защиты населения Новгородской области (далее комитет). |
||||
|
Исполнители мероприятий Программы: |
комитет, комитет по охране здоровья населения области, комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, комитет финансов Новгородской области, комитеты и управления области, Новгородская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию), Новгородское областное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (по согласованию), Новгородская областная Федерация профсоюзов (по согласованию), межрегиональная общественная организация "Общество инвалидов, получивших травмы, увечья и заболевания на службе Отечеству "Возрождение Отчизны" (по согласованию), государственное учреждение социального обслуживания стационарного типа "Реабилитационный центр" (по согласованию), государственное учреждение культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы имени Ф.М. Достоевского" (по согласованию), государственное некоммерческое учреждение культуры и искусства "Новгородская областная филармония" (по согласованию), государственное учреждение культуры "Новгородский областной Киносервис" (по согласованию), государственное учреждение культуры и искусства "Государственный музей художественной культуры Новгородской земли" (по согласованию), государственное учреждение культуры "Новгородский областной Дом народного творчества" (по согласованию), филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Новгородское областное телевидение" (по согласованию), федеральное государственное учреждение культуры "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник" (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию). |
||||
|
Обоснование Программы: |
Программа предусматривает мероприятия, направленные на реализацию стратегии государственной политики по улучшению качества жизни населения, снижению уровня бедности, изложенной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года. В области наблюдается тенденция к снижению количества малообеспеченных граждан. Если по состоянию на 1 января 2005 года доля населения с доходом ниже прожиточного минимума к общей численности населения составляла 26,7 процента, то на 1 января 2007 года этот показатель снизился до 17,8 процента. Несмотря на рост в области в 2006 году по сравнению с 2005 годом размеров средней заработной платы на 28,3 процента, средней пенсии на 11,5 процента и, как результат, сокращение численности населения с денежными доходами ниже официально установленного показателя бедности (прожиточного минимума) на 4,8 процента, численность малоимущих граждан продолжает оставаться высокой и составляет 118,6 тысячи человек, или 17,8 процента от общей численности населения области (по России - 15,8 процента). Соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2006 год составило 31,6 процента, минимального размера пенсий и прожиточного минимума для пенсионеров - 27,5 процента, ежемесячного пособия на ребенка и прожиточного минимума - 0,03 процента. Требуют постоянного внимания и систематической помощи 4 процента пенсионеров, размер пенсии которых не достигает стоимости продуктового набора. Низкий экономический и социальный статус 70 тысяч пенсионеров и инвалидов, что составляет 34 процента получателей пенсий, около 30 тысяч семей с детьми не позволяет им удовлетворять определенный перечень минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, затрудняет достойное существование. Наблюдающиеся тенденция старения населения, неутешительная динамика инвалидизации лиц трудоспособного возраста и детей требуют оказания действенной помощи этим социально уязвимым группам жителей области. Опыт реализации областной целевой программы "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения на 2005-2007 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 14.12.2004 N 276, показывает позитивные результаты. За 2006 год только на адресную поддержку малообеспеченных граждан израсходовано из средств областного бюджета 6057,4 тыс.рублей. Средства благотворительной помощи составили 21600,0 тыс.рублей. В 2006 году получили различные виды помощи на питание, приобретение дров, одежды, обуви, белья, лекарств, поездки по острым социальным нуждам более 83 тысяч малообеспеченных граждан, среди них 14 тысяч пенсионеров, 7 тысяч инвалидов, около 40 тысяч детей, проживающих в 19 тысячах малообеспеченных семей. Средний размер оказанной помощи возрос до 423,0 рублей в расчете на 1 человека (в 2005 году - 335,0 рублей). Положительно зарекомендовали себя ежегодно проводимые благотворительные акции: автопоезд "Милосердие", декада, посвященная Дню пожилых людей, марафон "Рождественский подарок". В 2006 году на проведение благотворительного автопоезда "Милосердие" израсходовано 1113,7 тыс.рублей, в том числе из областного бюджета 700 тыс.рублей. Более 10 тысяч малоимущих граждан, проживающих в 470 отдаленных населенных пунктах области, получили медицинское, социальное, культурное и бытовое обслуживание в виде продовольствия, лекарств, консультаций врачей, психологов, юристов. Привлечению внимания общества к проблемам престарелых жителей области, оказанию им поддержки посвящается ежегодная декада, посвященная Дню пожилых людей. В 2006 году на организацию и проведение праздничных мероприятий, приобретение подарков и чествование ветеранов направлено 3200,0 тыс.рублей из различных источников, в том числе из областного бюджета - 323,8 тыс.рублей (на оказание единовременной материальной помощи малообеспеченным пожилым гражданам). В рамках декады приняли участие в ее мероприятиях и получили различные виды помощи 33 тысячи пожилых людей. В связи с ограниченностью финансовых средств на социальную поддержку адресной помощью в 2006 году смогли воспользоваться только 54,6 процента малоимущих граждан. Для поддержания значимости вклада ветеранов в социально-экономическое развитие области, укрепления преемственности поколений, укрепления стабильности в обществе указанные мероприятия необходимы. Ежегодно благотворительные взносы в денежной оценке, поступающие от благотворительных акций, составляют около 10,0 млн.рублей. Адресную помощь получают более 20 тысяч нуждающихся жителей области. С 1996 года в рамках Программы оказывается помощь гражданам, пострадавшим от пожаров. В 2007 году наблюдался рост количества пожаров, закончившихся полной потерей имущества. Возросло количество пострадавших от огня. В связи с этим выделение средств областного бюджета гражданам, пострадавшим от пожаров, сохраняет актуальность. Не должны остаться без внимания и поддержки инвалиды вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона. |
||||
| Цели Программы: | создание благоприятных условий для сохранения стабильности в обществе; снижение уровня бедности, улучшение качества жизни малообеспеченных категорий граждан; концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи малоимущим гражданам. |
||||
|
Задачи Программы: |
увеличение объема средств, направляемых на оказание социальной поддержки малообеспеченным гражданам, на 20 процентов по сравнению с 2007 годом; увеличение размеров единовременных выплат при выделении материальной помощи малоимущим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. |
||||
|
Механизм реализации Программы: |
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе). |
||||
|
Срок реализации Программы: |
2008-2010 годы. | ||||
|
Объем и источники финансирования Программы: |
общая ориентировочная стоимость Программы - 14657,0 тыс.руб. (тыс.руб.) |
||||
| Источник финансирования |
Всего | В том числе по годам: | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||
| Областной бюджет | 14657,0 | 4594,0 | 4883,0 | 5180,0 | |
| Итого | 14657,0 | 4594,0 | 4883,0 | 5180,0 | |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
Снижение численности населения области с доходами ниже величины прожиточного минимума до 16,5 процента; увеличение доли населения, получившего адресную социальную поддержку, от числа нуждающихся в помощи до 60 процентов; увеличение объема средств, направляемых на оказание социальной поддержки малообеспеченным гражданам, на 20 процентов; увеличение размеров денежных выплат и натуральной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам; повышение эффективности мероприятий по оказанию социальной помощи населению; укрепление взаимодействия органов государственной власти и организаций, заинтересованных в реализации Программы, в вопросах предотвращения снижения уровня жизни малоимущих слоев населения, оказания им своевременной социальной поддержки. |
||||
|
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы: |
исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в Администрацию области ежегодно к 20 января до 2011 года; комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежегодно к 1 марта до 2011 года. |
||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.