Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Новгородской области от 19 декабря 2005 г. N 472 "О программе "Развитие рыбной отрасли области на период до 2010 года"
В соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 года N 1265-р, в целях ускоренного развития рыбоводства и рыболовства на территории области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие рыбной отрасли области на период до 2010 года" (далее Программа).
2. Комитету финансов области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы исходя из возможностей областного бюджета.
3. Рекомендовать рыбохозяйственным организациям области принять участие в выполнении мероприятий Программы.
4. Комитету охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области представлять Администрации области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 15 марта до 2011 года.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Володько Е.А.
6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
|
Губернатор области |
М.М.Прусак |
Программа
"Развитие рыбной отрасли области на период до 2010 года"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 19 декабря 2005 г. N 472)
Паспорт программы
Наименование программа "Развитие рыбной отрасли области на
Программы: период до 2010 года".
Заказчик Администрация области.
Программы:
Цели и задачи комитет охотничьего и рыбного хозяйства
Программы: Новгородской области, некоммерческое партнерство
"Новгородские рыбопромышленники".
достижение устойчивого функционирования
рыбохозяйственного комплекса области за счет
сохранения, воспроизводства и рационального
использования водных биологических ресурсов,
стабилизации и последовательного увеличения объемов
выращивания и вылова рыбы, обеспечивающего насыщение
внутреннего рынка рыбной продукцией;
получение прибыли, достаточной для обеспечения
устойчивого социально-экономического развития
рыбохозяйственного комплекса, занятости и роста доходов
населения области;
сохранение и рациональное использование водных
биологических ресурсов за счет обеспечения соответствия
их запасов рыбопромысловой нагрузке;
совершенствование методов определения допустимых
уловов водных биологических ресурсов, обеспечивающих
прозрачность их распределения;
формирование и реализация механизма долгосрочного
и эффективного управления водными биоресурсами;
совершенствование и обеспечение действенной охраны
водных биологических ресурсов в целях предотвращения и
пресечения браконьерства и нарушений установленных
правил рыболовства;
развитие искусственного воспроизводства водных
биологических ресурсов, внедрение прогрессивных
биотехнологий, высокопродуктивных пород рыб, улучшение
селекционно-племенного дела;
развитие пастбищного рыбоводства путем широкого
использования естественных кормовых ресурсов, создания
озерно-товарных хозяйств;
наращивание объемов производства товарной рыбы
путем развития различных форм их культивирования,
использования сбалансированных рационов кормления рыбы
на основе местных кормовых ресурсов, специальных
комбикормов;
разработка и осуществление мер по улучшению
экологической и эпизоотической обстановки на
рыбохозяйственных водоемах и в прудовых хозяйствах;
реконструкция и техническое перевооружение
прудовых и озерно-товарных хозяйств, вовлечение в
рыбохозяйственный оборот неиспользуемых прудов,
проведение на водоемах рыбоводно-мелиоративных
мероприятий;
совершенствование мер государственной поддержки в
товарном рыбоводстве, в том числе выделение субсидий на
производство товарной рыбы, рыбопосадочного материала и
зарыбление водоемов ценными видами рыб.
Срок реализации 2006-2010 годы.
Программы:
Исполнители комитет охотничьего и рыбного хозяйства
мероприятий Новгородской области, комитет по сельскому хозяйству и
Программы: продовольствию Новгородской области, комитет
ветеринарии Новгородской области, комитет финансов
области, научно-исследовательские организации,
рыбохозяйственные и мелиоративные организации всех форм
собственности.
Обоснование Программа разработана в соответствии с Концепцией
Программы: развития рыбного хозяйства Российской Федерации на
период до 2020 года, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003
года N 1265-р.
Механизм Программа реализуется в соответствии с
реализации прилагаемыми мероприятиями.
Программы:
Объемы и источники финансирование намеченных Программой мероприятий в
финансирования 2006-2010 годах будет осуществляться за счет средств
Программы: областного бюджета в сумме 9726 тыс. рублей, в том
числе:
в рамках данной Программы - в сумме 4256
тыс.рублей;
по программе "Сохранение и восстановление
плодородия почв Новгородской области на 2006-2010 годы"
- в сумме 5470 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные доведение вылова рыбы к 2010 году до 2620 тонн, в
результаты том числе за счет пастбищного рыбоводства - до 120
реализации тонн, производства товарной рыбы до - до 500 тонн;
Программы: обеспечение рациональной эксплуатации малых озер и
прудов области и озера Ильмень;
увеличение продажи разнообразной рыбной продукции,
в том числе живой рыбы, выпуска пищевой рыбной
продукции до 17 тыс.тонн, в том числе рыбных консервов
- до 45 млн. условных банок (муб);
создание дополнительных рабочих мест;
создание реальной возможности для развития
озерно-товарных хозяйств всех организационно-правовых
форм.
Система исполнители мероприятий Программы представляют в
организации комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской
контроля за области отчет о ходе выполнения мероприятий Программы
исполнением за отчетный год ежегодно к 1 марта до 2011 года;
Программы: комитет охотничьего и рыбного хозяйства
Новгородской области информирует Администрацию области
о ходе выполнения Программы за отчетный год ежегодно к
15 марта до 2011 года.
Краткая характеристика рыбной отрасли
Рыбохозяйственный комплекс области представлен шестьюдесятью организациями, которые занимаются добычей, производством товарной рыбы, воспроизводством рыбных запасов и производством рыбной продукции. Вылов рыбы в 2004 году составил 1477 тонн, в том числе 36 тонн выловлено на малых озерах. Производство товарной прудовой рыбы составило 204 тонны. В 2000 году было выловлено и выращено 1351 тонна рыбы, в том числе 34 тонны товарной рыбы. Для улучшения воспроизводства рыбных запасов ежегодно в малые озера области выпускается 500 тыс.тонн ценных пород рыб.
Стабилизация вылова и некоторый рост выращивания товарной рыбы стал возможен благодаря целенаправленной государственной поддержке в товарном рыбоводстве, работе рыбохозяйственных организаций по улучшению воспроизводства рыбных запасов, усилению охраны водных биологических ресурсов.
Однако огромный водный потенциал области общей площадью 170 тыс.га озер и 1439 га прудовых площадей не полностью используется для выращивания и вылова рыбы. Рыбопродуктивность озера Ильмень составляет в последние годы 12-15 килограмм с гектара при биологическом потенциале 27-30 килограмм с гектара, а рыбопродуктивность прудовых площадей находится на уровне, в три раза меньше, чем была в конце 80-х годов прошлого столетия.
Реализация Программы позволит закрепить положительную тенденцию по развитию рыбного хозяйства области, в короткие сроки обеспечит наращивание производства товарной рыбы и ее добычу.
Основными разделами Программы являются:
1. Товарное рыбоводство
1.1. Увеличение производства товарной рыбы будет получено за счет увеличения рыбопродуктивности, вовлечения в рыбохозяйственный оборот неиспользуемых прудовых площадей (таблица 1).
Таблица 1
Ввод в рыбохозяйственный оборот неиспользуемых
прудовых площадей
(га)
-------------------------------------------------------------------------
Наименование Всего В том Ввод в рыбохозяйственный оборот
муниципального прудо- числе неиспользуемых прудовых площадей
района вых неисполь ------------------------------------------
площа зуемых Всего В том числе по годам:
дей прудовых -----------------------------------
площадей 2006 2007 2008 2009 2010
-------------------------------------------------------------------------
Боровичский 150 80 54 10 10 10 12 12
Валдайский 593 108 80 10 10 20 20 20
Крестецкий 159 109 68 10 17 17 17 7
Мошенской 41 30 30 6 6 6 6 6
Новгородский 722 544 150 - 20 - 130 -
-------------------------------------------------------------------------
Всего 1665 871 382 36 63 53 185 45
-------------------------------------------------------------------------
Для ввода в эксплуатацию дополнительных прудовых площадей предусмотрено проведение рыбохозяйственной мелиорации. Мелиоративные мероприятия будут проводиться и на эксплуатируемых прудовых площадях. Финансирование этих работ будет осуществляться за счет средств областного бюджета в рамках программы "Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской области на 2006-2010 годы", а также собственных средств рыбохозяйственных организаций. Сумма финансирования за счет средств областного бюджета за пять лет составит 3281 тыс.руб. (таблица 2).
Таблица 2
Финансирование рыбоводно-мелиоративных работ на прудах
(внутренних рыбохозяйственных водоемах) в рамках программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской
области на 2006-2010 годы"
(тыс.руб.)
----------------------------------------------------------------
Наименование Объем В том числе по годам:
муниципального финанси- -------------------------------------
района рования 2006 2007 2008 2009 2010
всего
----------------------------------------------------------------
Боровичский 468 102 110 118 - 138
Валдайский 1465 250 270 291 314 340
Крестецкий 585 100 108 116 125 136
Мошенской 311 50 58 62 68 73
Новгородский 452 100 108 - 244 -
----------------------------------------------------------------
Всего 3281 602 654 587 751 687
----------------------------------------------------------------
1.2. В хозяйствах за счет улучшения селекционно-племенной работы будут сформированы собственные ремонтно-маточные стада, которые позволят обеспечить производство товарной рыбы, не завозя рыбопосадочный материал из-за пределов области. Организациям, занимающимся выращиванием рыбопосадочного материала (сеголеток карпа), в областном бюджете предусматриваются средства для выплаты субсидий за выращивание рыбопосадочного материала в общей сумме 1101 тыс.рублей за пять лет. При этом объемы выращивания собственного рыбопосадочного материала возрастут за этот период почти в два раза (таблица 3).
Таблица 3
Объемы выращивания и субсидирования собственного
рыбопосадочного материала
(тыс.штук/тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
Наименование Объемы
муниципального выращива- В том числе по годам:
района ния и -----------------------------------------------
субсидиров 2006 2007 2008 2009 2010
ания всего
-------------------------------------------------------------------------
Боровичский 1300/60 100/10 100/11 200/12 400/13 500/14
Валдайский 10300/883 1600/160 1800/168 2100/176 2300/185 2500/194
Крестецкий 1300/110 200/20 200/21 300/22 300/23 300/24
Прочие 300/48 - - 100/15 100/16 100/17
-------------------------------------------------------------------------
Всего 13200/1101 1900/190 2100/200 2700/225 3100/237 3400/249
-------------------------------------------------------------------------
1.3. Росту объемов выращивания товарной рыбы будет существенно способствовать проведение лечебно-профилактических мероприятий по борьбе с болезнями рыб. Важным фактором в борьбе с болезнями рыб является периодическая обработка ложа прудов негашеной известью, которая способствует обогащению воды кальцием, улучшает структуру и плодородие почвы. Исходя из реальной возможности планируется ежегодное частичное возмещение затрат на известкование кислых почв прудов, предусмотренное программой "Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской области на 2006-2010 годы" (таблица 4).
Таблица 4
Возмещение затрат на известкование кислых почв прудов
(внутренних рыбохозяйственных водоемов) по программе
"Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской
области на 2006-2010 годы"
(тыс.руб.)
------------------------------------------------------------------
Возмещение В том числе по годам:
затрат всего ----------------------------------------------
2006 2007 2008 2009 2010
------------------------------------------------------------------
700 120 130 140 150 160
------------------------------------------------------------------
1.4. Учитывая, что выращивание товарной рыбы (карпа) является низкорентабельным, возможно субсидирование реализованной в области рыбы исходя из возможности областного бюджета. Объемы реализации товарной рыбы по районам области представлены в таблице 5.
Таблица 5
Объемы реализации товарной рыбы по районам области
(тонн)
----------------------------------------------------------------
Наименование Объем В том числе по годам:
муниципального реализ -----------------------------------------
района ации 2006 2007 2008 2009 2010
всего
----------------------------------------------------------------
Боровичский 150 30 30 30 30 30
Валдайский 577 92 92 97 131 165
Крестецкий 128 8 15 30 35 40
Мошенской 75 5 10 15 20 25
Новгородский 123 13 20 25 30 35
Прочие 15 - 3 3 4 5
----------------------------------------------------------------
Всего 1068 148 170 200 250 300
----------------------------------------------------------------
2. Пастбищное и садковое рыбоводство
2.1. Для того, чтобы рыболовство в малых озерах перешло на новый, более высокий уровень необходимо изменить размерно-возрастную структуру популяций рыб, ее качественный и количественный состав, привлечь рыбохозяйственные организации всех форм собственности к зарыблению малых озер в соответствии с научными рекомендациями в Валдайском, Демянском, Крестецком, Мошенском, Окуловском и других районах. Основными объектами зарыбления, как показывает многолетняя практика, могут быть лещ, судак, щука, сиг, муксун, пелядь. Выращивание рыбопосадочного материала для пастбищного и садкового рыбоводства предполагают осуществлять федеральное государственное унитарное предприятие "Никольский рыборазводный завод имени Владимира Павловича Врасского" и другие организации.
При условии полной производственной загрузки организаций для выращивания рыбопосадочного материала ценных пород рыб и рациональной их эксплуатации, усиления рыбоохранных мер, ежегодный рост вылавливаемой рыбы на малых озерах области может составлять 25 процентов и к концу 2010 года достичь 120 тонн против 40 тонн в 2006 году.
Перечень малых озер для зарыбления, ведения садкового рыбоводства утверждается в соответствии с рыбоводно-биологическим обоснованием и установленным порядком.
Возможные объемы зарыбления малых озер и вылова рыбы за счет пастбищного рыбоводства в разрезе районов и в целом по области приведены в таблице 6.
Таблица 6
Объемы зарыбления малых озер и вылова рыбы
за счет пастбищного рыбоводства
------------------------------------------------------------------------------
Наименование Объем В том числе по годам: Объем В том числе по годам:
муниципального ние ---------------------- вылова -------------------------
района ления 2006 2007 2008 2009 2010 всего 2006 2007 2008 2009 2010
(площадь всего тонн)
зарыбления, (тыс.
га), породы шт.)
рыб
------------------------------------------------------------------------------
Демянский
район
(4800)
Судак 250 50 50 50 50 50 12 - 3 3 3 3
Щука 300 100 - 100 100 - 25 5 7 3 7 3
Сиговые 2000 400 400 400 400 400 20 4 4 4 4 4
Валдайский
район
(3500)
Судак 150 30 30 30 30 30 8 - 2 2 2 2
Щука 650 100 200 50 100 200 30 5 7 4 7 7
Сиговые 640 100 100 130 130 180 9 1 1 2 2 3
Крестецкий
район
(256)
Щука 150 - - 50 50 50 3 - - - 1 2
Сиговые 60 - - 20 20 20 3 - - - 1 2
Карп 40 - - 20 10 10 2 - - - - 2
Окуловский
район
(1300)
Сиговые 500 100 100 100 100 100 6 - 1 1 2 2
------------------------------------------------------------------------------
Итого
Судак 400 80 80 80 80 80 20 - 5 5 5 5
Щука 1100 200 200 200 250 250 58 10 14 7 15 12
Сиговые 3200 600 600 650 650 700 38 5 6 7 9 11
Карп 40 - - 20 10 10 2 - - - - 2
------------------------------------------------------------------------------
С целью дальнейшего развития пастбищного рыбоводства и стимулирования деятельности рыбохозяйственных организаций, занимающихся зарыблением малых озер ценными породами рыб, планируется частичная компенсация затрат по зарыблению малых озер (по установленной ставке за одну тысячу штук молоди щуки, судака, карпа и сиговых) на общую сумму 1416 тыс.руб. за пять лет (таблица 7).
Таблица 7
Частичная компенсация затрат по зарыблению малых озер
-------------------------------------------------------------------------
Наименов Количес Компенсац В том числе по годам:
ание тво ия затрат ----------------------------------------
породы (тыс.шт.) всего 2006 2007 2008 2009 2010
рыб (тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
Судак 400 160,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0
Щука 1100 440,0 80,0 80,0 80,0 100,0 180,0
Сиговые 3200 800,0 150,0 150,0 162,5 162,5 175,0
Карп 40 16,0 - - 8,0 4,0 4,0
-------------------------------------------------------------------------
Итого 4740 1416,0 262,0 262,0 282,5 298,5 311,0
-------------------------------------------------------------------------
3. Воспроизводство рыбных запасов
3.1. Улучшению состояния рыбных запасов будет способствовать более эффективное использование производственной базы федерального государственного унитарного предприятия "Никольский рыборазводный завод имени Владимира Павловича Врасского" и рыбопитомника "Яжелбицы" закрытого акционерного общества агропромышленная фирма "Возрождение-С". С их участием за 2006-2010 годы предполагается сформировать собственные маточные стада карповых и сиговых видов с численностью от 1 до 2 тысяч штук.
3.2. Расширение исследования водных биологических ресурсов, проведение работ, связанных с рыбоохранными мероприятиями в части определения оптимально допустимых уловов и разработки мер рационального рыболовства и сопутствующих охранных мероприятий позволят достигнуть равновесия между объектами запасов водных биоресурсов и добывающими мощностями промысловых организаций. Финансирование работ на эти цели из областного бюджета приведено в таблице 8.
Таблица 8
Финансирование работ в части определения прогноза оптимально
допустимых уловов и разработки мер рационального рыболовства
и сопутствующих охранных мероприятий
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
Объект Объем В том числе по годам:
обследования финансирования --------------------------------------
всего 2006 2007 2008 2009 2010
-------------------------------------------------------------------------
Озера Ильмень и 1739 298 322 345 372 402
Валдайское
-------------------------------------------------------------------------
3.3. С целью повышения биологической рыбопродуктивности, воспроизводства рыбных запасов на малых озерах области планируется проведение на них мелиоративных мероприятий. На эти цели предполагается направить 1489 тыс.рублей из областного бюджета по программе "Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской области на 2006-2010 годы" (таблица 9).
Таблица 9
Финансирование мелиоративных мероприятий на малых озерах
(внутренних рыбохозяйственных водоемах) в рамках программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской
области на 2006-2010 годы"
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
Объем В том числе по годам:
финансирования -------------------------------------------------------
всего 2006 2007 2008 2009 2010
-------------------------------------------------------------------------
1486 178 216 353 279 463
-------------------------------------------------------------------------
Выполнение изложенных мероприятий (разделы 1-3 Программы) позволит создать условия для роста промышленного, любительского, спортивного рыболовства, сохранения и улучшения воспроизводства водных биологических ресурсов, роста добычи и выращивания рыбы, производства пищевой рыбной продукции (таблица 10).
Таблица 10
Прогноз развития рыбной отрасли области
(тонн)
----------------------------------------------------------------
Наименование Прогноз по годам:
показателя --------------------------------------------
2006 2007 2008 2009 2010
----------------------------------------------------------------
Объем добычи рыбы 1750 1862 1928 1997 2120
на озерах области
всего, в том
числе:
по озеру Ильмень 1700 1800 1850 1900 2000
по малым озерам 50 62 78 97 120
Производство 348 376 400 452 500
товарной рыбы
Общий улов рыбы 2098 2238 2328 2449 2620
Производство 16370 16590 16795 17000 17100
пищевой рыбной
продукции всего,
в том числе рыбных 43,0* 43,5* 44,0* 44,5* 45,0*
консервов
----------------------------------------------------------------
* - единица измерения показателя - миллион условных банок (муб.)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородской области от 19 декабря 2005 г. N 472 "О программе "Развитие рыбной отрасли области на период до 2010 года"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" от 8 февраля 2006 г. N 21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Новгородской области от 21 декабря 2010 г. N 608
Постановление Администрации Новгородской области от 7 декабря 2009 г. N 446
Постановление Администрации Новгородской области от 10 июня 2009 г. N 185
Постановление Администрации Новгородской области от 7 ноября 2008 г. N 402
Постановление Администрации Новгородской области от 18 апреля 2008 г. N 142