Постановление Администрации Новгородской области от 23 ноября 2006 г. N 490 "Об областной целевой программе "Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г.

В целях создания в области благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, улучшения положения детей постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы (далее Программа).

2. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы исходя из реальных возможностей бюджета.

3. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области, государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и общественным организациям содействовать осуществлению мероприятий Программы.

4. Комитету труда и социальной защиты населения Новгородской области информировать Администрацию области о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2011 года.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Дягилева М.С.

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная целевая Программа
"Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 23 ноября 2006 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 10 июля 2007 г. N 189 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование     областная   целевая  программа  "Дети  Новгородчины"  на

Программы:       2007-2010 годы.

Правовая основа  Федеральный закон от 24 июля  1998  года  N  124-ФЗ  "Об

Программы:       основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Заказчик         Администрация области.

Программы:

Разработчики     комитет труда и социальной защиты населения Новгородской

Программы:       области.

Исполнители      комитет труда и социальной защиты населения Новгородской

Программы:       области, комитет  образования    Новгородской   области,

                 комитеты области:

                 культуры   и   туризма, по   делам  молодежи, физической

                 культуре и спорту;

                 областная комиссия по делам несовершеннолетних и  защите

                 их прав;

                 управление внутренних дел области;

                 Администрации городского округа и муниципальных  районов

                 области (по согласованию);

                 региональная   общественная   организация  "Новгородский

                 областной   центр    многодетной   семьи"   (далее   РОО

                 "Новгородский   областной  центр многодетной семьи",  по

                 согласованию);

                 государственное    образовательное   учреждение  высшего

                 профессионального         образования      "Новгородский

                 государственный университет   имени  Ярослава   Мудрого"

                 (далее НовГУ, по согласованию);

                 Новгородская   областная    общественная     организация

                 "Колокол" (далее НООО "Колокол", по согласованию);

                 государственное  учреждение - Новгородское  региональное

                 отделение  Фонда   социального   страхования  Российской

                 Федерации (по согласованию);

                 Новгородское     областное    отделение   общероссийской

                 общественной организации  "Российский   Красный   Крест"

                 (далее   НООООО    "Российский    Красный   Крест",   по

                 согласованию);

                 Новгородское  региональное     общественное   молодежное

                 учреждение "Поколение XXI" (далее НРОМУ "Поколение XXI",

                 по согласованию).

Обоснование      несмотря на достигнутые в предыдущие   годы   позитивные

Программы:       результаты реализации областной  целевой программы "Дети

                 Новгородчины" на 2004-2006   годы,   сохраняется   много

                 нерешенных   вопросов    в    обеспечении    полноценной

                 жизнедеятельности  семей с детьми.

                 Среди малообеспеченных семей семьи с детьми  по-прежнему

                 остаются  наиболее    многочисленной    группой   (37%).

                 Снижается ответственность родителей за воспитание детей.

                 Получает дальнейшее распространение  семейное насилие  в

                 отношении детей и женщин.

                 Острой   социальной     проблемой    остается    детская

                 беспризорность и безнадзорность. В  последние   годы   в

                 области сформирована    сеть   учреждений    социального

                 обслуживания семьи  и   детей, в  которых   используются

                 технологии, позволяющие  оказывать   экстренную  помощь,

                 поддерживать  и   восстанавливать    социальный   статус

                 несовершеннолетних,       осуществлять        социальную

                 реабилитацию.

                 Учреждениями социального обслуживания  семьи   и   детей

                 ежегодно обслуживается  около 20 тысяч семей,  более  30

                 тысяч     несовершеннолетних,  в      специализированных

                 учреждениях для  несовершеннолетних     реабилитацию   в

                 стационарных условиях  проходят свыше 1500 детей.

                 Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений

                 социального    обслуживания,    недостаточный    уровень

                 подготовки кадров, осуществляющих   профилактическую   и

                 реабилитационную   работу,      снижают    эффективность

                 предпринимаемых мер. Необходимо   продолжить  работу   в

                 данном направлении в 2007-2010 годах.

                 Серьезной проблемой для области является жизнеустройство

                 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                 Реализация мероприятий  Программы  будет  способствовать

                 социализации и  интеграции   детей-сирот   в   общество,

                 стимулировать развитие   системы   семейного  воспитания

                 детей-сирот.

                 Реализация мероприятий Программы позволит  снять остроту

                 проблем. В  рамках   Программы   социальную    поддержку

                 различного вида ежегодно получат около 30 тысяч семей.

                 Программно-целевой подход к решению  конкретных  проблем

                 улучшения положения детей  позволит   обеспечить   более

                 эффективное  межведомственное   взаимодействие,  целевую

                 направленность   выделяемых     средств,     привлечение

                 дополнительных ресурсов.

Цель Программы:  создание   в   области   благоприятных   условий     для

                 жизнеобеспечения семей с детьми;

                 решение проблем неблагополучия семей и  детей,   в   том

                 числе проблемы безнадзорности;

                 повышение   эффективности     государственной    системы

                 поддержки детей, находящихся в особо сложных условиях.

Задачи           снижение   масштабов    бедности,   усиление    адресной

Программы:       социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;

                 формирование эффективной   системы   социальной   защиты

                 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

                 решение проблем  детей с   отклонениями    в   развитии,

                 создание условий для их полноценной  жизни, интеграции с

                 обществом;

                 создание условий для  социализации детей-сирот  и детей,

                 оставшихся без попечения родителей, в обществе;

                 поддержка семей, принявших на воспитание  детей-сирот  и

                 детей, оставшихся без попечения родителей;

                 совершенствование системы профилактики  безнадзорности и

                 правонарушений несовершеннолетних;

                 укрепление    материально-технической    базы    детских

                 учреждений.

Механизм         Программа  реализуется  в  соответствии  с  прилагаемыми

реализации       мероприятиями.

Программы:

Сроки            2007-2010 годы.

реализации

Программы:

Объемы и         общая  ориентировочная  стоимость   Программы - 456734,0

источники        тыс.руб.

финансирования                                                 (тыс.руб.)

Программы:       --------------------------------------------------------

                 Источник        Всего        В том числе по годам:

                 финансирования          --------------------------------

                                         2007    2008    2009    2010

                 --------------------------------------------------------

                 Областной      109014,0 25828,0 26766,0 27722,0 28698,0

                 бюджет,

                 в том числе    24352,0  5497,0  5882,0  6282,0  6691,0

                 средства

                 Программы

                 Бюджеты        44000,0  11000,0 11000,0 11000,0 11000,0

                 городского

                 округа и

                 муниципальных

                 районов

                 области

                 Федеральный    47520,0  11880,0 11880,0 11880,0 11880,0

                 бюджет*

                 Внебюджетные   256200,0 64050,0 64050,0 64050,0 64050,0

                 средства,

                 в том числе    248000   62000,0 62000,0 62000,0 62000,0

                 средства,

                 предусмо-

                 тренные

                 государственн

                 ому

                 учреждению -

                 Новгородскому

                 региональному

                 отделению

                 Фонда

                 социального

                 страхования

                 Российской

                 Федерации на

                 оздоровление

                 детей

                 --------------------------------------------------------

                 Итого          456734,0 112758,0 113696,0 114652,0 115628,0

                 --------------------------------------------------------

                 * - субсидии    федерального    бюджета    на проведение

                     оздоровительной кампании детей

Ожидаемые        стабилизация семьи как социального института;

конечные         улучшение положения детей в области, в том числе  детей-

результаты       инвалидов, детей-сирот, детей,  оставшихся без попечения

реализации       родителей, несовершеннолетних,   оказавшихся в   трудной

Программы:       жизненной ситуации;

                 предупреждение социального сиротства,   защита  прав   и

                 интересов детей-сирот;

                 создание условий для развития   детей-сирот    и  детей,

                 оставшихся без попечения родителей, в семьях;

                 снижение   численности   безнадзорных  детей, сокращение

                 числа правонарушений несовершеннолетних;

                 развитие системы  учреждений   социального  обслуживания

                 семьи и детей.

Система          контроль   за    реализацией    мероприятий    Программы

организации      осуществляется в следующем порядке:

контроля         исполнители     мероприятий    Программы    представляют

за выполнением   информацию о ходе их выполнения в Администрацию  области

мероприятий      ежегодно к 1 февраля до 2011 года;

Программы:       комитет  труда    и    социальной    защиты    населения

                 Новгородской области информирует  Администрацию  области

                 ежегодно к 1 марта  до 2011 года.