Решение Думы Крестецкого муниципального района от 19 января 2006 г. N 23 "Об утверждении Устава Крестецкого муниципального района"

Решение Думы Крестецкого муниципального района
от 21 февраля 2006 г. N 23
"Об утверждении Устава Крестецкого муниципального района"

Дума Крестецкого муниципального района решила:

1. Утвердить Устав Крестецкого муниципального района.

2. Устав Крестецкого муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Крестцы".

3. Положения Устава Крестецкого муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

4. Признать утратившими силу решения Совета депутатов района: от 29.12.2000 N 13 "Об утверждении Устава района в новой редакции"; от 05.07.2001 N 52 "Об изменениях и дополнениях в Устав района"; от 13.09.2001 N 67 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав района"; от 29.11.2002 N 166 "О принятии изменений и дополнений в Устав района"; от 20.02 2003 N 187 "О внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого района"; от 26.02.2004 N 269 "О внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого района"; от 16.09.2004 "О внесении изменений в Устав Крестецкого района"; от 15.04.2005 N 331 "О внесении изменений в Устав Крестецкого района"; от 30.06.2005 N 349 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района"; от 21.07.2005 N 357 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района"; от 29.09.2005 N 377 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района"

5. Опубликовать решение в газете "Крестцы".

Глава района

С.А.Яковлев

Устав Крестецкого муниципального района
(утв. решением Думы Крестецкого муниципального района
от 21 февраля 2006 г. N 23)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Крестецкого муниципального района

Крестецкий муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-03 "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 2 декабря 2004 г. N 351-ОЗ

Статья 2. Территория Крестецкого муниципального района

1. Территорию Крестецкого муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

Крестецкое городское поселение

Винское сельское поселение

Зайцевское сельское поселение

Локотское сельское поселение

Новорахинское сельское поселение

Ручьевское сельское поселение

Соменское сельское поселение

Устьволмское сельское поселение.

В состав территорий городского и сельских поселений входят 137 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Крестецкого муниципального района является рабочий поселок Крестцы.

Статья 3. Официальные символы Крестецкого муниципального района и порядок их официального использования

1. Крестецкий муниципальный район имеет свою символику - герб и флаг района.

2. Гербом Крестецкого муниципального района является исторический герб города Крестцы, пожалованный в 1781 году императрицей Екатериной II. Герб представляет собой прямоугольный щит с заострением внизу.

В верхней части щита на серебряном поле два черных медведя, поддерживающие золотое кресло со ступенчатым постаментом и с червленой (красной) подушкой. На сиденье поставлены накрест с правой стороны - золотой скипетр, завершенный крестом, елевой стороны - золотой крест. Над крестом - золотой трехсвечник с горящим червленым пламенем.

В нижней части щита -две большие золотые дороги, перешедшие одна в другую, крестообразно, в зеленом поле.

Элементы верхней части щита свидетельствуют о вхождении Крестецкого муниципального района в состав Новгородской области.

3. Допускается воспроизведение герба Крестецкого муниципального района в цветном и одноцветном вариантах

4. Порядок использования герба Крестецкого муниципального района устанавливается решением Думы муниципального района.

Нарушение установленного порядка использования герба Крестецкого муниципального района влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Флаг Крестецкого муниципального района представляет собой прямоугольное двустороннее полотнище с отношением ширины к длине 2:3, стандартный размер 90x135 см, из шелковой или другой синтетической ткани. Рисунок лицевой и оборотной сторон флага Крестецкого муниципального района одинаков.

Флаг Крестецкого муниципального района состоит из трех полос: двух -горизонтальных, одной - вертикальной. Вдоль древка флага Крестецкого муниципального района располагается полоса белого цвета с наложенным на нее узором "Крестецкой строчки", которая символизирует традиционный народный промысел жителей Крестецкого муниципального района.

Ширина белой полосы составляет 1/6 ширины флага. Две горизонтально расположенные полосы делят полотно ровно пополам. Полоса сине-голубого цвета располагается сверху, полоса зеленого цвета - снизу.

В зеленом поле флага Крестецкого муниципального района - две золотые перекрещивающиеся дороги, элемент герба пос. Крестцы, символизирующие его название.

6. Порядок использования флага Крестецкого муниципального района устанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района.

Нарушение установленного Порядка использования флага Крестецкого муниципального района влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкого муниципального района

1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Крестецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;

4) организация в границах Крестецкого муниципального района электро и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Крестецкого муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Крестецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Крестецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в состав Крестецкого муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района:

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развитая на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкого муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.1 Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право на создание музеев Крестецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Крестецкого муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Крестецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Решения о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района по предложению Главы Крестецкого муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района возлагаются на:

- Главу Крестецкого муниципального района,

- Администрацию Крестецкого муниципального района,

- Думу Крестецкого муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Крестецкого муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Крестецкого муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Крестецкого
муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Крестецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Крестецкого муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Крестецкого муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Крестецкого муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Крестецкого муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.

3) Дума Крестецкого муниципального района и Глава администрации Крестецкого муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Дума муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 N 166-03 "О местном референдуме" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Дума Крестецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 N 166-03 "О местном референдуме", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Крестцы".

Регистрационное свидетельство действительно до момента принятия решения на референдуме.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Крестецкого муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Крестецкого муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в газете "Крестцы" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете "Крестцы".

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Крестецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Крестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкого муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Крестецкого муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Крестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкого муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкого муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Крестецкого муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Крестецкого муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения Крестецкого муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района могут быть:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Крестецкого муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Думы Крестецкого муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Думы Крестецкого муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Крестецком муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Крестецком муниципальном районе

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 12. Публичные слушания

1. Глава Крестецкого муниципального района или Дума Крестецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Крестецкого муниципального района или Думе Крестецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Крестецкого муниципального района, принимает Дума Крестецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Крестецкого муниципального района - Глава Крестецкого муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Крестецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района;

проект бюджета Крестецкого муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Крестецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Крестецкого муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан на территории Крестецкого муниципального района

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Крестецкого муниципального района или Думы Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Крестецкого муниципального района или Главой Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан проводимое по инициативе населения, назначается Думой Крестецкого муниципального района в порядке, установленном решением Думы Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы Крестецкого муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы"

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Крестецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

ГАРАНТ:

См. также Положение об опросе граждан в Крестецком муниципальном районе

Статья 14. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также органами государственной власти проводится опрос граждан на всей территории Крестецкого муниципального района или на его части.

Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Крестецкого муниципального района и проводится по инициативе:

1) Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Крестецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района в течение одного месяца.

Глава 3. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального
района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого
муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района составляют:

Дума Крестецкого муниципального района -представительный орган Крестецкого муниципального района;

Глава Крестецкого муниципального района;

Администрация Крестецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Крестецкого муниципального района;

Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района - контрольный орган Крестецкого муниципального района.

Статья 17. Глава Крестецкого муниципального района

1. Глава Крестецкого муниципального района является высшим должностным лицом Крестецкого муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

2. Глава Крестецкого муниципального района избирается населением Крестецкого муниципального района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 18.09.2002 N 69-03 "О выборах глав муниципальных образований".

3. Глава Крестецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Крестецкого муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Крестецкого муниципального района.

4. Глава Крестецкого муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Крестецкого муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Крестецкого муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Крестецкого муниципального района.

6. Глава Крестецкого муниципального района является по должности Главой администрации Крестецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Крестецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Крестецкого муниципального района.

Статья 18. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района

Глава Крестецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Крестецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Крестецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Думой Крестецкого муниципального района;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Крестецкого муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения).

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы Крестецкого муниципального района

Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Крестецкого муниципального района.

Статья 20. Исполнение обязанностей Главы Крестецкого муниципального района

В случае отсутствия Главы Крестецкого муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 21. Представительный орган Крестецкого муниципального района Дума Крестецкого муниципального района

1. Дума Крестецкого муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом 11.11.2005 N 561-03 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области".

2. Дума Крестецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Крестецкого муниципального района - 5 лет.

4. Дума Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Крестецкого муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находятся:

1) принятие Устава Крестецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципального района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

10)утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

О выборах депутатов Новгородской областной Думы см. также Закон Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 122-ОЗ

Статья 23. Депутат Думы Крестецкого муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается с со дня начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Крестецкого муниципального района представляет в Думе Крестецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Думы Крестецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Крестецкого муниципального района своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Думы Крестецкого муниципального района;

- участие в работе комиссий Думы Крестецкого муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района;

- участие в выполнении поручений Думы Крестецкого муниципального района.

5. Статус депутата Думы Крестецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными и областными законами.

6. Депутату Думы Крестецкого муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного дого вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, решения Думы Крестецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Председатель Думы Крестецкого муниципального района

1. Председатель Думы Крестецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Крестецкого муниципального района из числа депутатов Думы Крестецкого муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Крестецкого муниципального района:

представляет Думу Крестецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Крестецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Крестецкого муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Крестецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Крестецкого муниципального района;

организует в Думе Крестецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Крестецкого муниципального района;

от имени Думы Крестецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Крестецкого муниципального района.

3. Председатель Думы Крестецкого муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Крестецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Крестецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Крестецкого муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Крестецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Крестецкого муниципального района отставки председателя Думы Крестецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 25. Комиссии Думы Крестецкого муниципального района

1. Дума Крестецкого муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Крестецкого муниципального района.

2. Дума Крестецкого муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 26. Заседание Думы Крестецкого муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Крестецкого муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Крестецкого муниципального района созывается председателем Думы Крестецкого муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Крестецкого муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Крестецкого муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание, до избрания председателя Думы Крестецкого муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Крестецкого муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкого муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкого муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения Думы Крестецкого муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

2) по вопросам принятия Регламента Думы Крестецкого муниципального района, обращения в областную Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

3) по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом;

4) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Крестецкого муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Крестецкого муниципального района в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Крестецкого муниципального района обязан подписать решение (нормативный правовой акт), либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Крестецкого муниципального района решения (нормативного правового акта) указанное решение (нормативные правовые акты) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Крестецкого муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Крестецкого муниципального района.

10. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Крестцы".

11. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкого муниципального района

Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Крестецкого муниципального района;

принятия Думой Крестецкого муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного Суда о неправомочности данного состава депутате Думы Крестецкого муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Крестецкого муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкого муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов,

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 29. Самороспуск Думы Крестецкого муниципального района

Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Положение об Администрации Крестецкого муниципального района

См. также Реестр должностей муниципальной службы в Администрации Крестецкого муниципального района

Статья 30. Администрация Крестецкого муниципального района

1. Администрация Крестецкого муниципального района является исполнительно-распорядительный органом Крестецкого муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Новгородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Крестецкого муниципального района.

2. Структура Администрации Крестецкого муниципального района утверждается Думой Крестецкого муниципального района по представлению Главы Администрации Крестецкого муниципального района.

3. Администрация Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Глава администрации Крестецкого муниципального района вправе создавать при Администрации Крестецкого муниципального района президиум, советы, комиссии и иные совещательные органы.

Статья 31. Полномочия Администрации Крестецкого муниципального района

1. К полномочиям Администрации Крестецкого муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Крестецкого муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утвержденных Думой Крестецкого муниципального района;

4) разработка проекта бюджета Крестецкого муниципального района;

5) исполнение бюджета Крестецкого муниципального района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Крестецкого муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Крестецкого муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами и не отнесенные к компетенции Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 32. Глава администрации Крестецкого муниципального района

Глава Крестецкого муниципального района является по должности Главой администрации Крестецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района - контрольный орган Крестецкого муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Крестецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Крестецкого муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольная - счетная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района в количестве 2 человек.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района назначается на должность и освобождается от должное: решением Думы Крестецкого муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемы Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Крестцы".

4. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района.

2. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

3. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района действует на постоянной основе, ей может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 4 года.

5. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Крестецкого муниципального района осуществляется Думой Крестецкого муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Крестецкого муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии области.

Предложения по составу избирательной комиссии Крестецкого муниципального района принимаются Думой Крестецкого муниципального района в течение одного месяца со дня официального опубликования в газете "Крестцы" сообщения о формировании избирательной комиссии Крестецкого муниципального района.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Крестецкого муниципального района устанавливаются федеральным и областным законом.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального
района

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов (далее-правовые акты) Крестецкого муниципального района входят:

Устав Крестецкого муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Главы администрации Крестецкого муниципального района.

2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района.

4. Глава Администрации Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, уставом Крестецкого муниципального района, решениями Думы Крестецкого муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Крестецкого муниципального района.

По вопросам организации работы Администрации Крестецкого муниципального района Глава Администрации Крестецкого муниципального района издает распоряжения.

5. Проекты правовых актов Крестецкого муниципального района могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой Администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов правовых актов Крестецкого муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Правовые акты Крестецкого муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Крестецкого муниципального района.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц Крестецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Правовые акты Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Крестцы".

8. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, судом.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Крестецкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, выраженное на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, орган местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Крестецкого муниципального района. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Крестецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Крестцы".

ГАРАНТ:

См. также Положение о муниципальной службе в Администрации Крестецкого муниципального района

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 37. Правовое регулирование и порядок прохождения муниципальной службы в Крестецком муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения

2. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, областным законам, настоящим Уставом.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия приема и порядок прохождения муниципальной службы, порядок ведения Реестра муниципальных служащих, порядок ведения личных дел устанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом, областными законами о муниципальной службе.

Статья 38. Оплата труда (денежное содержание) муниципального служащего

1. Оплата труда (денежное содержание) муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы Крестецкого муниципального района, устанавливается в соответствии с областным законом.

2. Должностной оклад, надбавки к нему, материальное стимулирование муниципального служащего устанавливаются решением Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом, областными законами о муниципальной службе.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

Глава 6. Экономическая основа

Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкого муниципального района

1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения Крестецкого муниципального района вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Крестецкого муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Крестецкого муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Крестецкого муниципального района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, предназначенное для оказания на территории Крестецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

обособленные водные объекты на территории Крестецкого муниципального района, расположенные на межселенной территории Крестецкого муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района.

3. В случаях возникновения у Крестецкого муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Крестецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района от имени Крестецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имуществово временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Крестецкого муниципального района устанавливается решением, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Крестецкого муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Думой Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Крестецкого муниципального района.

Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Крестецкого муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Глава администрации Крестецкого муниципального района утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и заключает с ними трудовые контракты (трудовые договоры), заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района.

4. Администрация Крестецкого муниципального района от имени Крестецкого муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Консолидированный бюджет Крестецкого муниципального района

Бюджет Крестецкого муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет Крестецкого муниципального района.

Статья 44. Бюджет Крестецкого муниципального района

1. Крестецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Крестецкого муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Крестецкого муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Крестецкого муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Крестецкого муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Крестецкого муниципального района, формирования, утверждения, исполнения бюджета Крестецкого муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также областными законами.

4. В бюджете Крестецкого муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Крестецкого муниципального района.

5. Проект бюджета Крестецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Крестецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

ГАРАНТ:

См. также порядок ведения реестра расходных обязательств Крестецкого муниципального района

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Крестецкого муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Крестецкого муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

2. В состав собственных доходов бюджета Крестецкого муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, для осуществления органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Крестецкого муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии федеральным законом.

4. Расходы бюджета Крестецкого муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Крестецкого муниципального района.

5. Дума Крестецкого муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Крестецкого муниципального района, Администрации Крестецкого муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Крестецкого муниципального района на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Крестецкого муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Крестецкого муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Крестецкого муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.

8. Расходы бюджета Крестецкого муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления В Российской Федерации".

9. Осуществление расходов бюджета Крестецкого муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

См. также Положение о формировании, обеспечении размещения заказов, исполнении и контроле исполнения муниципального заказа в Крестецком муниципальном районе

Статья 47. Муниципальный заказ Крестецкого муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет Средств бюджета Крестецкого муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложение граждан Крестецкого муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Крестецкого муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Крестецкого муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Крестецкого муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Крестецкого муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации Крестецкого муниципального района.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Дума Крестецкого муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Крестецкого муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого
муниципального района и должностных лиц местного самоуправления
Крестецкого муниципального района

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района несут ответственность перед населением Крестецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Крестецкого муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, Главы Крестецкого муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Крестецкого муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, Главы Крестецкого муниципального района перед населением Крестецкого муниципального района наступает в результате:

- утраты доверия населения Крестецкого муниципального района;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения;

- нарушения решений, принятых на местном референдуме, собрании граждан, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов ме стного самоуправления Крестецкого муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Выражение недоверия депутату Думы Крестецкого муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, Главе Крестецкого муниципального района реализуются населением Крестецкого муниципального района в виде отзыва путем проведения голосования, которое назначается Думой Крестецкого муниципального района по требованию не менее 5% избирателей Крестецкого муниципального района.

Голосование проводится в соответствии с федеральным законом.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Думы Крестецкого муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Крестецкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Крестецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца, после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Крестецкого муниципального района.

2. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Думы Крестецкого муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность Главы Крестецкого муниципального района и Главы администрации Крестецкого муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района или Главы администрации Крестецкого муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Крестецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Крестецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района или Главы администрации Крестецкого муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Крестецкого муниципального района или Глава администрации Крестецкого муниципального района, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Крестецкого муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 58. Принятие Устава Крестецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района проекта нового Устава Крестецкого муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района может исходить от Главы Крестецкого муниципального района или от депутатов Думы Крестецкого муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Крестецкого муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Крестцы" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Крестецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Крестецкого муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района, проводятся публичные слушания порядок организации и проведении которых, определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решение Думы Крестецкого муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

5. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Крестцы" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу Устава Крестецкого муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

Устав Крестецкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района вступают в силу после их официального опубликования в газете "Крестцы".