Решение Думы Великого Новгорода от 11 июля 2008 г. N 133 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 год"

Паспорт Программы

I. Характеристика проблемы

Деятельность коммунального комплекса Великого Новгорода характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства, и их технологическая отсталость. Из-за отсутствия финансовых ресурсов невыполнение планов по своевременной замене ветхих водопроводных и канализационных сетей приводит к аварийным ситуациям, что отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Комплексное решение проблем позволит осуществить переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания населения Великого Новгорода.

Реконструкция водопроводных и канализационных сетей обусловлена высоким уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей 299 км (58 %) являются ветхими и требуют замены, из 393 км канализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены.

Необходимость строительства насосной станции первого подъема обусловлена тем, что существующая насосная станция первого подъема на ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб.м/сутки введена в эксплуатацию в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет без остановок на реконструкцию или модернизацию и имеет износ оборудования:

электросиловое хозяйство, насосы, запорная арматура, трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %;

строительные конструкции, здания и сооружения, подъемно-транспортные механизмы - более 85 %.

В связи со значительным износом (более 93 %) правобережных очистных сооружений (ПВС) и очистных сооружений в микрорайоне Кречевицы, а также застройкой новых жилых районов Великого Новгорода, необходимостью обеспечения коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр. Кречевицы, пос. Панковка, пос. Подберезье, пос. Трубичино) могут возникнуть перебои с подачей воды на очистные сооружения и, соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой.

Строительство насосной станции третьего подъема, замена 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема (в районе памятника архитектуры "Белая башня") и строительство водоводов необходимо для гарантированного обеспечения водоснабжением Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона.

II. Основные цели и задачи

Целями и задачами настоящей Программы являются:

создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства;

улучшение качества и обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижение нерациональных потерь;

обеспечение гарантированного водоснабжения и водоотведения Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона;

обеспечение финансового оздоровления объектов водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода;

привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации;

обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода.

Срок реализации настоящей Программы - 2008 год.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 851,502 млн. рублей. Реализация проектов предусматривается за счет различных источников. В соответствии с условиями Федеральной целевой программы "Жилище" средства федерального бюджета для реализации всех проектов на территориях субъектов Российской Федерации предоставляются на условиях софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2008 года N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" для реализации проектов по модернизации водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы из федерального бюджета на 2008 год выделено 308334 тыс. рублей. Подписано Соглашение между Администрацией Новгородской области и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации с указанием перечня объектов, объемами софинансирования из всех источников.

Из бюджета Новгородской области предусматривается направить на эти цели 153224 тыс. рублей (85000 тыс. рублей за счет областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 06.05.2008 N 156, 68224 тыс. рублей - дополнительные бюджетные субсидии). Из других источников будет направлено 389994 тыс. рублей.

V. Социально-экономические последствия реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, а также гарантированное водоснабжение планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Великого Новгорода.

В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объем средств, недополученных в результате некачественно предоставленных услуг.

VI. Механизм реализации Программы

В соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода от 26.05.2008 N 2317рм "О возложении функций заказчика-застройщика" функции заказчика-застройщика по реализации настоящей Программы возложены на МУП "Новгородский водоканал". Лицензия на выполнение этих функций предприятием получена в установленном порядке.

Мероприятия будут реализованы исполнителем муниципального заказа по итогам аукционов, проводимых Администрацией Великого Новгорода в установленном порядке. Полномочия по заключению муниципальных контрактов будут переданы МУП "Новгородский водоканал" в установленном порядке, который также будет осуществлять контроль за выполнением работ, технический надзор за качеством работ. МУП "Новгородский водоканал" будет ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за истекшим) отчитываться перед комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий настоящей Программы.

Привлечение внебюджетных средств осуществляется МУП "Новгородский водоканал" в установленном порядке.

VII. Эффективность Программы

Реализация настоящей Программы позволит заменить около 10 км (или 3 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 12 км (5,42 %) ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятия позволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек.

Строительство насосной станций первого подъема на базе современного насосного оборудования позволит экономить 2,164 млн.кВт/ч электроэнергии в год. Строительство насосной станции третьего подъема позволит обеспечить потребителей планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами.