Постановление Администрации Новгородской области от 11 марта 2008 г. N 60 "Об областной программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2008 г.

В целях обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений области во время их учебной и трудовой деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы (далее Программа).

2. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области разработать аналогичные программы обеспечения безопасности образовательных учреждений.

3. Комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области осуществлять координацию работы по реализации Программы, представлять информацию о результатах ее выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 июля и 1 марта до 2011 года включительно.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Земляка А.В.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Областная программа
"Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 11 марта 2008 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2008 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы.
Правовая основа Программы:	Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Заказчик Программы:	Администрация области.
Разработчики Программы:	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).
Исполнители мероприятий Программы:	комитет; Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).
Обоснование Программы:	в процессе трудовой и учебной деятельности работников и обучающихся образовательных учреждений их здоровью и жизни могут угрожать различные вредные факторы и опасности. Среди них пожары и другие чрезвычайные ситуации природного и техногенного происхождения, экстремальные ситуации, связанные с проявлением терроризма и других противоправных действий против личности и имущества, недостаточно защищенные условия труда и процесса обучения. Состояние комплексной безопасности образовательных учреждений определяется результатами их лицензирования. На сегодняшний день в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" лицензирование прошли все образовательные учреждения области. По результатам обследования образовательных учреждений области на предмет соблюдения ими лицензионных требований, проведенного перед началом текущего учебного года, все акты обследований были подписаны. Вместе с тем в настоящее время остается нерешенным ряд проблем, снижающих общее состояние комплексной безопасности образовательных учреждений области. В области пожарной безопасности: только 20 процентов образовательных учреждений области от общей численности дошкольных, общеобразовательных, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС) и средствами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; в 30 процентах образовательных учреждений области не проведена в полном объеме огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и огнеопасных поверхностей эвакуационных выходов огнезащитным составом; в большинстве образовательных учреждений области отсутствуют наглядные материалы для оборудования стендов пожарной безопасности. В области антитеррористической и антикриминальной безопасности: оснащены системами экстренной связи с милицией только 136 образовательных учреждений области из 356, находящихся в зоне действия систем (потребность - 220); ограждение по периметру зданий не отвечает своему предназначению по предотвращению проникновения посторонних лиц в 30 процентах образовательных учреждений области; образовательные учреждения области имеют ограниченные возможности для организации охраны силами круглосуточных постов вневедомственной охраны из-за высоких затрат на их содержание. Затраты на содержание одного поста: 2008 год - 806 тыс.руб.;2009 год - 970 тыс.руб.;2010 год - более 1 млн.руб. Физическая охрана осуществляется силами самих образовательных учреждений (3 ставки сторожа с невысокой заработной платой). В области безопасности труда и образовательного процесса: недостаточно финансируются мероприятия по обучению и повышению квалификации руководителей и специалистов образовательных учреждений области по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса.
Цель Программы:	повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений области.
Задачи Программы:	создание условий для обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений области (пожарная безопасность, антитеррористическая и антикриминальная безопасность, безопасность труда и процесса обучения). Оснащение образовательных учреждений области современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2008-2010 годы.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы:	(тыс.руб.) --------------------------------------------------- Источник финансирования Объем финансирования --------------------------------------------------- Областной бюджет всего, 38350,0 из них: субсидии бюджетам городского 16199,0 округа и муниципальных районов области (далее субсидии) субвенции государственным 15959,1 образовательным учреждениям области (далее субвенции) Средства бюджетов городского 27336,0 округа и муниципальных районов области --------------------------------------------------- Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджетов всех уровней на плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	установка и обслуживание АПС, систем оповещения и управления эвакуацией в 90 образовательных учреждениях области начального и среднего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); повышение уровня защиты 200 образовательных учреждений области от противоправной деятельности через установку систем экстренного вызова милиции.
Система организации контроля за выполнением Программы:	комитет осуществляет координацию работы по реализации Программы, представляет информацию о результатах ее выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 июля и 1 марта до 2011 года включительно.