Решение Думы Великого Новгорода от 19 июня 2008 г. N 92 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде" на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 18 ноября, 26 декабря 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания комфортных условий проживания для населения Великого Новгорода Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде" на 2008 год.

2. Установить срок представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализации указанной Программы не позднее 20 января 2009 года.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде"
на 2008 год
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 19 июня 2008 г. N 92)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 18 ноября, 26 декабря 2008 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде" на 2008 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Разработчик Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода
Цель Программы	создание комфортных условий проживания населения Великого Новгорода
Задачи Программы	оценка технического состояния общего имущества многоквартирных домов в Великом Новгороде осуществление информационного обеспечения Программы: пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта, разъяснение методов и средств рачительного отношения к жилищу проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Великом Новгороде организация мониторинга выполнения Программы
Срок реализации Программы	2008 год
Мероприятия Программы	Программа предусматривает проведение капитального ремонта объектов жилищного фонда Великого Новгорода, а также мероприятий по его организации и финансированию и мероприятий по информационному обеспечению Программы. Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе. Перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта общего имущества в 2008 году представлен в приложении 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов, представлен в приложении 3 к Программе
Исполнители основных мероприятий Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода, управляющие организации, собственники жилых и нежилых помещений, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Источники и объемы финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2008 году составит 200400 тыс. руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 122785,1 тыс. руб.; средства бюджета Новгородской области - 47554,9 тыс. руб.; средства бюджета Великого Новгорода - 20040,0 тыс. руб.; средства собственников жилых помещений - 10020,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Великого Новгорода. Мониторинг выполнения Программы, текущее управление и оперативный контроль ее реализации обеспечивает комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода. Отчетность в рамках Программы представляется в установленные сроки
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг
Показатели социально-экономической эффективности Программы	снижение уровня общего износа основных фондов жилищного сектора Великого Новгорода

Введение

Настоящая Программа предусматривает решение задач по ликвидации сверхнормативного износа жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий, а также разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Настоящая Программа позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории Великого Новгорода за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

привлечь инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс.

Мероприятия настоящей Программы включают:

капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с восстановлением конструктивных элементов жилого дома, утеплением ограждающих конструкций, заменой лифтового оборудования;

модернизацию и замену внутридомовых инженерных сетей;

проведение комплексных мероприятий по ресурсосбережению.

1. Характеристика проблемы

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при производстве жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 1 июля 2007 года составила 4338 тыс. кв. м.

В настоящее время значительная доля муниципального жилищного фонда характеризуется неудовлетворительным состоянием.

Причинами возникновения этих проблем являются:

естественное старение домов;

недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, канализации, теплоснабжения.

Причиной высокой степени износа основных фондов также является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий. Как следствие, у организаций нет возможности осуществить проекты по комплексному капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда без значительного повышения тарифов.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы - создание комфортных условий проживания населения Великого Новгорода, а также улучшение жилищно-коммунального обслуживания, обеспечения сохранности жилищного фонда на основе проведения его капитального ремонта, повышения его тепловой эффективности за счет утепления ограждающих конструкций и обновления систем инженерного оборудования, а также вовлечение частных, в том числе заемных средств, для проведения ремонта жилищного фонда на инвестиционных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

оценка технического состояния общего имущества многоквартирных домов;

осуществление информационного обеспечения настоящей Программы: пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта, разъяснение методов и средств рачительного отношения к жилищу;

проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

организация мониторинга выполнения настоящей Программы.

Мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда должны явиться практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства Великого Новгорода, поскольку позволят одновременно с повышением потребительских качеств жилья существенно снизить затраты по его эксплуатации, что будет способствовать дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитию форм его самоуправления.

Эти мероприятия приведут к улучшению состояния жилищного фонда и, как следствие, к повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Механизм реализации Программы

Каждое мероприятие по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов состоит из нескольких этапов:

I этап:

уточнение технического состояния жилого дома, проработка вариантов капитального ремонта

сбор исходных данных для проектирования и разработка проектно-сметной документации;

II этап - заключение договоров на проведение капитального ремонта жилищного фонда;

III этап - проведение работ по капитальному ремонту в нормативные сроки.

Неотъемлемой частью мероприятий по капитальному ремонту жилых зданий является повышение их тепловой эффективности в соответствии с радикально изменившимися нормативными требованиями по теплозащите зданий.

Решение о капитальном ремонте жилищного фонда принимают собственники помещений многоквартирного дома.

4. Мероприятия Программы

Настоящая Программа предусматривает мероприятия по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда Великого Новгорода, по его организации и финансированию, а также мероприятия по информационному обеспечению Программы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта общего имущества в 2008 году представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

Реестр многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, формируется за счет средств:

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 61,27 %;

бюджета Новгородской области - 23,73 %;

муниципального образования - 10 %;

собственников помещений в многоквартирном доме или товариществ собственников жилья - 5%.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Организацию управления и общий контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Администрация Великого Новгорода.

7. Социально-экономические последствия реализации Программы

Эффективность реализации настоящей Программы и использования выделенных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств.

Успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить к 2009 году:

снижение уровня общего износа основных фондов жилищного сектора;

рост доли частных инвестиций в комплексный капитальный ремонт;

повышение качества и надежности оказания жилищно-коммунальных услуг;

создание устойчивой основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и участия в управлении объектами жилищно-коммунального сектора.

ГАРАНТ:

Текст приложения в справочно-правовой системе не приводится