Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 11 июля 2006 г. N 190 "Об утверждении положений об организации похоронного дела на территории межпоселенческого общественного кладбища и о специализированной службе по вопросам похоронного дела для межпоселенческого общественного кладбища на территории Боровичского муниципального района"

Во исполнение решения Думы Боровичского муниципального района от 25.05.2006 N 60 "Об утверждении Порядка признания муниципальных кладбищ межпоселенческими", в соответствии с постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 06.06.2006 N 158 "О закреплении общественных кладбищ на территории Боровичского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение об организации похоронного дела на территории межпоселенческого общественного кладбища и Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела для межпоселенческого общественного кладбища на территории Боровичского муниципального района.

2. Опубликовать постановление в газете "Красная искра".

Глава муниципального района

А.В. Крупкин

Положение об организации похоронного дела на территории
межпоселенческого общественного кладбища
(утв. постановлением Администрации Боровичского муниципального района
Новгородской области от 11 июля 2006 г. N 190)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.96 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", областным законом от 19.11.2003 N 208-03 "Об административных правонарушениях" и устанавливает условия регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет порядок организации похоронного дела, а также порядок предоставления ритуальных услуг и содержания мест погребения на территории Боровичского межпоселенческого кладбища.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

Услуги по погребению -услуги, которые в себя включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

перевозка тела умершего на кладбище;

погребение;

прием заказа и заключение договора на организацию похорон;

перезахоронение;

транспортировка тел (останков) умерших (погибших) с мест смерти;

захоронение невостребованных тел умерших (погибших);

предоставление гробов (в том числе цинковых) и необходимых ритуальных принадлежностей;

изготовление и установка надмогильных сооружений;

уход за могилами;

санитарная и косметическая обработка тел умерших (погибших);

бальзамирование;

заключение прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

предоставление помещения для проведения поминальных ритуалов.

Перечисленные услуги по погребению оказываются специализированными организациями по вопросам похоронного дела.

Гарантированный перечень услуг по погребению -перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - организация, основным видом деятельности которой является погребение умерших и оказание услуг по погребению, созданная органами местного самоуправления.

Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших) или праха после кремации.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом.

Участки (квадраты) кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Номера квадратов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах квадратов.

Захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего).

Зона мемориала кладбища - комплекс ритуальных сооружений, включающий в себя следующие строго фиксированные участки кладбища:

братские захоронения;

воинские захоронения;

Аллею Славы - участок кладбища, предназначенный для погребения выдающихся граждан РФ и Почетных граждан Боровичского муниципального района и поселений.

Одиночное захоронение -земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего (погибшего), не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.

Родственное захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего (погибшего), с учетом погребения в дальнейшем на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших (погибших), связанных родством.

Бесхозное захоронение -захоронение, в отношении которого не осуществляются содержание, благоустройство и уход.

Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.

Склеп - подземное или заглубленное в землю сооружение, предназначенное для погребения.

Останки - часть/части тела умершего (погибшего).

Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации.

Урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом.

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего.

Похоронные принадлежности - деревянные и металлические гробы, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), гирлянды, одежда, тапочки, покрывала и другие предметы похоронного ритуала.

Памятник - мемориальное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле).

Книга регистрации захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.

Книга регистрации установки надмогильных сооружений - книга установленного образца, в которой регистрируются установленные надмогильные сооружения.

Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

Морг - специальное помещение при больницах, судебно-медицинских учреждениях для хранения, опознания, вскрытия и выдачи трупов для захоронения.

Трупохранилище - помещение для приема, хранения и выдачи умерших с холодильной камерой и ритуальным залом.

3. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего возможно, либо иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.4. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

3.5. Гражданам РФ гарантируется бесплатное предоставление участка земли в открытой (действующей) зоне кладбища с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.

3.6. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которой находятся кладбища, с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего.

4. Лицо, осуществляющее организацию погребения

4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой.

5. Гарантии при осуществлении погребения

5.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;

перевозка транспортом специализированной службы тела (останков) умершего в морг, при этом выдача тела (останков) умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют объективные обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. В случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

6. Гарантированный перечень услуг по погребению

6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление гроба и др. предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего в морг и на кладбище;

погребение.

6.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ и не превышает 1000 рублей.

6.3. Стоимость услуг, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения, возмещается специализированной службе в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда РФ -на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

федерального бюджета -на погребение умерших "неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой за погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию, осуществляются Пенсионным фондом РФ с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду РФ за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования РФ - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей ра ботающих граждан;

бюджета Новгородской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ возмещают специализированной службе стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 1000 рублей.

6.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

6.5. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

6.6. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут быть предоставлены на платной основе дополнительные виды услуг по погребению:

прием заказа и заключение договора на организацию похорон;

санитарная подготовка тела к погребению и его облачение;

предоставление катафалка для перевозки тела (останков) умершего на кладбище, из морга (трупохранилища) в морг (трупохранилища), из морга (трупохранилища) по адресу, указанному заказчиком;

перенос гроба с телом умершего с катафалка до места захоронения;

перезахоронение;

транспортировка тел (останков) умерших (погибших) с мест смерти:

предоставление гробов (в том числе цинковых) и необходимых ритуальных принадлежностей;

изготовление и установка надмогильных сооружений;

прочие услуги, связанные с погребением умершего (погибшего) гражданина.

7. Социальное пособие на погребение

7.1. В случае если погребение умершего (погибшего) осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством в размере 1000 рублей.

7.2. Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший гражданин не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

7.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

8. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, лиц,
призванных на военные сборы, сотрудников правоохранительных
органов, участников ВОВ и лиц приравненных к ним

8.1. Погребение военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении должностных обязанностей или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также погребение умерших, являвшихся участниками ВОВ и лица, приравненные к ним, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новгородской области.

9. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя

9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специа лизированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках открытых (действующих) кладбищ.

9.3. Погребение умерших (погибших), указанных в п.п.9.1, 9.2 настоящего Положения, осуществляется специализированной службой в соответствии с перечнем услуг по погребению, включающим:

транспортировку тел (останков) умерших (погибших) с места смерти;

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба и иных услуг;

перевозку умершего (погибшего) на кладбище;

погребение.

9.4. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, находящихся в морге (трупохранилище), осуществляется в следующем порядке:

морг (трупохранилище) после получения согласия органов внутренних дел на погребение умершего (погибшего) оформляет врачебное свидетельство о смерти, справку о наличии в органах ЗАГС актовой записи о смерти, сопроводительное письмо о погребении умершего (погибшего) на имя руководителя специализированной службы за подписью врача судебно-медицинской экспертизы, направляет вышеперечисленные документы в специализированную службу. Морг (трупохранилище) обеспечивает обмывку, облачение тела, укладку его в гроб и выдачу гроба с телом для погребения специализированной службе;

специализированная служба доставляет гроб и облачение в морг (трупохранилище), осуществляет перевозку гроба с телом (останками) из морга (трупохранилища) на кладбище и его погребение.

10. Организация похоронного дела

10.1. Гарантии осуществления погребения в соответствии с настоящим Положением реализуются путем организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) ритуального об служивания, мастерских по изготовлению надмогильных сооружений и т.п.).

10.2. Регистрацию и контроль за погребением умерших (погибших) и оказанием услуг по погребению осуществляются специализированной службой, организованной Администрацией муниципального района либо специализированной организацией, выигравшей конкурс на оказание данного вида услуг.

11. Специализированная служба

Специализированная служба создается Администраций Боровичского муниципального района и действует в соответствии с Положением об организации деятельности и порядке выбора специализированной службы по вопросам похоронного дела.

12. Источники финансирования похоронного дела

12.1. Источниками финансирования похоронного дела являются средства, предусмотренные действующим законодательством, а также иные источники.

13. Создание и организация места погребения

13.1. Решение о создании места погребения принимается Администрацией Боровичского муниципального района.

13.2. Погребение умерших (погибших) осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

13.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации Боровичского муниципального района в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.

13.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно:

с 1 апреля по 30 сентября -с8.00 до 21.00;

с 1 октября по 31 марта - с 8.00 до 18.00.

13.5. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00, кроме воскресенья и нерабочих праздничных дней, по воле родственников захоронение проводится в любой день по согласованию со специализированной службой.

13.6. Зона мемориала кладбища является закрытой. На участке братских захоронений кладбища осуществляется погребение останков умерших (погибших) во время Великой Отечественной войны только в существующие захоронения (могилы).

13.7. Погребение умерших (погибших) на Аллее Славы мемориала кладбища осуществляется на земельном участке размером 7,5 кв.метра (2,5 м х 3,0 м) с учетом заслуг умершего (погибшего).

13.8. Земельный участок размером 5 кв.метров (2,5 м х 2 м) для родственного захоронения на открытых (действующих) участках кладбища предоставляется бесплатно.

13.9. При предоставлении земельного участка для родственного захоронения специализированной службой выдается удостоверение о захоронении лицу, взявшему на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, по форме, утверждаемой Администрацией. Земельный участок для родственного захоронения предоставляется непосредственно при погребении умершего (погибшего).

13.10. Земельный участок размером 3,75 кв.метра (2,5м х 1,5 м) для одиночного захоронения на открытом (действующем) кладбище предоставляется бесплатно.

13.11. Погребение умерших (погибших) ветеранов Великой Отечественной войны может осуществляться в зоне воинских захоронений мемориала Городского кладбища по желанию лица ответственного за погребение. Для указанных захоронений бесплатно предоставляется земельный участок размером 7,5 кв.метра (2,5 м х 3,0 м) с учетом погребения его (ее) супруги (супруга) или размером 3,75 кв.метра (2,5 м х 1,5 м) для одиночного захоронения.

13.12. Для захоронения урны с прахом предоставляется участок земли площадью -1 кв. метр.

13.13. Предоставление земельных участков для захоронений на кладбищах производится специализированной службой, в хозяйственном ведении которой они находятся.

13.14. Оформление заказов на погребение умерших (погибших) производится специализированной службой. Время и место погребения по согласованию с заказчиком устанавливаются при оформлении заказа.

13.15. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, ответственного за захоронение.

13.16. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, ответственного за захоронение.

13.17. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

13.18. Лицо, ответственное за захоронение, обязано осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.

13.19. В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка цветов, установка надмогильных сооружений, оград, высотой не более 0,5 метра.

13.20. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений о захоронении (могиле) по прошествии 20-ти лет, захоронение (могила) признается бесхозным в порядке, установленном законом. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозными, осуществляется на общих основаниях.

13.21. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадрата, ряда, и могилы, с отметкой в удостоверении о захоронении, выдаваемом специализированной службой лицу, организующему погребение. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается в каждом отдельном случае. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

13.22. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

13.23. Транспортировка тел (останков) умерших за пределы города железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) или цинковых гробах в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

13.24. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

13.25. Ликвидация кладбищ и мест захоронения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

14. Порядок оформления захоронения

14.1. Прием заказов на погребение производится специализированной службой после регистрации смерти в актовых записях отдела записи актов гражданского состояния.

14.2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения: подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего); документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.

14.3. Разрешение на погребение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения удостоверения о предыдущем захоронении, в случае его отсутствия предоставить следующий пакет документов:

подлинное гербовое свидетельство о смерти умершего (погибшего);

подлинное гербовое свидетельство о смерти ранее умершего (умерших);

документы, подтверждающие близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (умершими);

письменное согласие на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение.

14.4. Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) в могилу или родственное захоронение составляется сотрудником специализированной службы, в хозяйственном ведении которой находится кладбище, в присутствии заказчика после совместного обследования родственного захоронения (могилы), в день обращения.

15. Изготовление и установка надмогильных сооружений

15.1. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с письменного разрешения специализированной службы, в хозяйственном ведении которой находятся кладбища. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период.

15.2. Разрешение на установку, демонтаж, ремонт или замену надмогильных сооружений выдается специализированной службой, в хозяйственном ведении которой находятся кладбища, лицу, ответственному за захоронение, или по его письменному поручению иному лицу на основании следующих документов:

заявления на имя руководителя специализированной службы;

удостоверения о захоронении;

15.3. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения.

15.4. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные, обязаны устранить нарушения в течение 30 дней с момента их письменного предупреждения специализированной службой, в хозяйственном ведении которой находится кладбище.

15.5. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка или установленные без разрешения, подлежат снятию по истечению 30 дней после предупреждения лица, ответственного за захоронение. Снятие надгробных сооружений производится работниками специализированной службы, в хозяйственном ведении которой находится кладбище, с отнесением затрат на виновных лиц. Возврат снятых надмогильных сооружений их владельцам производится в течение одного месяца с момента предупреждения о снятии при условии компенсации ими затрат по снятию надмогильных сооружений.

15.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

15.7. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

15.8. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.

15.9. Книга регистрации установки надмогильных сооружений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

16. Правила посещения кладбищ

16.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

16.2. На территории кладбищ запрещается:

выгул и выпас домашних животных;

разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;

раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;

повреждение зеленых насаждений, цветов;

проезд без разрешения на всех видах транспорта;

торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству за хоронений (могил);

нахождение после закрытия.

17. Правила движения
транспортных средств по территории кладбищ

17.1. На территории кладбищ запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии, за исключением специального транспорта (катафалков, уборочной, поливочной, строительной техники, мусоровозов).

17.2. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

17.3. Посетители - инвалиды и пенсионеры при предъявлении соответствующих удостоверений имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном легковом автотранспорте и легковом такси.

17.4. В дни массовых посещений населением кладбищ и дни религиозных празднований проезд на территорию кладбищ всем видам транспорта запрещается, кроме специальных оперативных служб.

18. Ответственность за нарушение настоящего Положения

18.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

18.2. Протокол об административном правонарушении оформляет должностное лицо Администрации Боровичского муниципального района по представлению специализированной службы, специально уполномоченное на основании соответствующего решения Администрации.

18.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

18.4. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляется службой Роспотребнадзора и комитетом по охране окружающей среды.

Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела
для межпоселенческого общественного кладбища на территории
Боровичского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Боровичского муниципального района
Новгородской области от 11 июля 2006 г. N 190)

1. Общие положения

1.1. В целях упорядочения отношений граждан и юридических лиц в сфере оказания услуг по погребению на межпоселенческом общественном кладбище, обеспечения прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших (погибших), руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ (в редакции от 21 апреля 2005 года) "О погребении и похоронном деле" (далее Закон РФ "О погребении и похоронном деле"), областным законом от 20.12.2004 N 362-03 "О субвенциях, предоставляемых органам местного самоуправления во исполнение Федерального закона "О погребении и похоронном деле" установить, что специализированная служба по вопросам похоронного дела является хозяйствующим субъектом, определяемым Администрацией Боровичского муниципального района, в любых организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, оказывающим услуги населению Боровичского муниципального района по погребению умерших (погибших) (далее услуги по погребению).

1.2. Оказание услуг по погребению является обязательным и основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

1.3. Специализированная организация по вопросам похоронного дела должна иметь самостоятельный баланс, печать и штамп со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, может иметь также свои фирменные знаки.

1.4. В целях обеспечения необходимых гарантий, предусмотренных при осуществлении погребения, специализированная организация по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по погребению на безвозмездной основе, может наделяться в течение месяца за счет средств бюджета возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания гарантированного перечня услуг по погребению.

2. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела

Основными функциями специализированных служб по вопросам похоронного дела являются:

2.1. Выполнение обязанностей по организации погребения на межпоселенческом общественном кладбище.

2.2. Повышение качества оказываемых услуг по погребению.

2.3. Совершенствование и расширение перечня услуг по погребению.

2.4. Развитие и реализация различных инициатив, направленных на удовлетворение потребностей населения в сфере услуг по погребению.

3. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить:

прием заказов и заключение договоров на организацию и проведение похорон;

изготовление гробов (в том числе и цинковых) и необходимых ритуальных принадлежностей;

предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий умерших как в комплексе, так и по отдельным элементам;

оказание услуг по транспортировке тел умерших (погибших);

захоронение и перезахоронение тел умерших (погибших);

захоронение невостребованных тел умерших (погибших);

кремация с последующей выдачей урн с прахом;

санитарная и косметическая обработка тел умерших (погибших);

бальзамирование;

изготовление и установка надмогильных сооружений;

оформление надписей на памятниках;

изготовление фотокерамических изделий.

3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана предоставить лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего, полный комплекс услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным пунктом 1 статьи 9 закона РФ "О погребении и похоронном деле".

3.3. Порядок оказания услуг населению по погребению на безвозмездной основе, гарантированный перечень услуг, предельная стоимость их для различных категорий граждан, перечень документов для получения услуг по погребению на безвозмездной основе определяются постановлением Администрации Боровичского муниципального района.

3.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску, отвечающую требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей"), со следующей информацией:

полное наименование предприятия;

место нахождения предприятия;

профиль и режим работы предприятия.

3.5. В помещениях специализированной службы по вопросам похоронного дела, где производится прием заказов на оказание услуг по погребению, на доступном месте должна находиться следующая обязательная информация:

правила работы межпоселенческого кладбища и порядок его содержания;

информация по подготовке кладбища к государственным, религиозным праздникам, иным торжественным мероприятиям.

3.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает содержание территории кладбища и захоронений в соответствии с правилами и нормами; организует сбор и вывоз мусора, опилку, валку, уборку деревьев, наличие водоисточников для хозяйственных нужд.

4. Контроль за деятельностью специализированной службы

4.1. Контроль за деятельностью специализированной службы осуществляется уполномоченными контролирующими органами и Администрацией Боровичского муниципального района.

4.2. По результатам проверок контролирущие органы информируют заказчика, который в случае необходимости издает соответствующие распорядительные документы для устранения замечаний.

4.3. Проверка деятельности специализированной службы проводится один раз в год. Внеплановые проверки проводятся заказчиком по заявлениям граждан или организаций, находящихся в договорных отношениях со специализированной службой.