Постановление Администрации Великого Новгорода от 27 декабря 2005 г. N 273 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений"

Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации и решения Думы Великого Новгорода от 24.03.2005 N 97 "О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (далее - Положение).

2. Установить, что распоряжения Администрации Великого Новгорода о разрешении на перепланировку (переоборудование) жилых помещений и переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), принятые до утверждения настоящего Положения, являются действующими за исключением обязательства, предусматривающего получение разрешения на строительство.

3. Поручить комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода до 1 февраля 2006 года внести соответствующие изменения в Положение о межведомственной комиссии при Администрации города, утвержденное распоряжением Администрации города от 01.04.2005 N 1199рз.

4. Комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством до 15 февраля 2006 года проинформировать Администрацию города об исполнении пункта 3 настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Чермашенцева Ю.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Положение
о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые),
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых
помещений, подготовки документов по самовольному переустройству
и (или) перепланировке жилых помещений
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 27 декабря 2005 г. N 273)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации.

Положение устанавливает процедуру принятия решений органов местного самоуправления о переводе или об отказе в переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, определяет порядок подготовки документов, подтверждающих соответствующие решения, порядок сбора исходных данных для подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки, порядок приемки помещений после завершения переустройства и (или) перепланировки, требования к проведению ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений и порядок подготовки документов к судебным процессам о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенных и (или) самовольно перепланированных помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

1.2. Решения Администрации Великого Новгорода о переводе или об отказе в переводе жилых и нежилых помещений, а также о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений принимаются на основании заключения межведомственной комиссии при Администрации города с учетом санитарных, экологических, противопожарных, строительных и иных норм и правил при условии соблюдения жилищных, имущественных и других прав и охраняемых законом интересов граждан, а также общественных интересов.

2. Порядок сбора исходных данных для подготовки и оформления
проекта переустройства и (или) перепланировки

2.1. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, а также перевод жилых и нежилых помещений, сопровождающийся переустройством и (или) перепланировкой, выполняются в соответствии с проектом.

2.2. Проект переустройства и (или) перепланировки готовится на основании разрешительного письма комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, в соответствии с техническими условиями и иными исходными данными с учетом требований технических регламентов, иных действующих нормативных документов в области архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, санитарной, противопожарной и экологической безопасности.

2.3. Содержание и объем проекта переустройства и (или) перепланировки, необходимость сбора технических условий, получения заключений и согласований определяется комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода в зависимости от архитектурной и технической сложности строительных работ, производимых при переводе жилых и нежилых помещений, переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений, от предполагаемых замены, переноса, установки, демонтажа, отключения или подключения вновь инженерных коммуникаций и оборудования. Требования по оформлению, содержанию и объему проекта переустройства и (или) перепланировки, архитектурные и иные требования, предъявляемые в пределах законодательства о градостроительстве, указываются в разрешительном письме комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода.

2.4. Для получения исходных данных (разрешительного письма, технических условий, заключений, согласований), используемых при подготовке и оформлении проекта переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводимых жилых и нежилых помещений, собственники, наниматели жилых помещений по согласованию с собственниками либо уполномоченные ими лица представляют в муниципальное учреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" следующие документы:

заявление, форма которого утверждается в соответствии с действующим законодательством;

правоустанавливающие документы на переводимое помещение, переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

технический паспорт жилого помещения или поэтажный план дома, в котором расположено жилое помещение, подготовленный государственным областным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации Великого Новгорода" (далее - ГОУП "БТИ Великого Новгорода");

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение в соответствии с данными ГОУП "БТИ Великого Новгорода" (для перевода помещений);

предпроектное эскизное предложение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводимых жилых и нежилых помещений, выполненное на основе технического паспорта ГОУП "БТИ Великого Новгорода" в виде графических изображений. Для разработки предпроектного эскизного предложения не требуется привлечение архитектора, имеющего лицензию.

2.5. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" регистрирует и передает в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода заявление с комплектом документов.

2.6. В случаях, когда при переводе, переустройстве и (или) перепланировке помещений требуется замена, перенос, установка, демонтаж, отключение или подключение вновь инженерных коммуникаций и оборудования, меняются санитарные, противопожарные и иные требования, комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода направляет комплект документов на рассмотрение постоянно действующей комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации города, которая в течение 30 дней выдает технические условия, заключения, согласования по проектированию переустройства и (или) перепланировки. В иных случаях рассмотрение документов вышеперечисленной комиссией не требуется.

2.7. После сбора технических условий, получения заключений, согласований по проектированию переустройства и (или) перепланировки комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода в течение 10 дней готовит разрешительное письмо, в котором указываются требования по содержанию и объему проекта переустройства и (или) перепланировки, архитектурные и иные требования, и направляет комплект подготовленных исходных данных для проектирования переустройства и (или) перепланировки в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для передачи заявителю.

2.8. Для разработки проекта переустройства и (или) перепланировки, предусматривающего архитектурные изменения фасадов зданий, содержащего разделы по демонтажу и возведению несущих конструкций, специальные разделы по инженерному обеспечению и переоборудованию помещений, заявитель обязан привлекать лиц, имеющих соответствующие лицензии.

2.9. Проекты переустройства и (или) перепланировки в случаях, не требующих сбора технических условий, допускается разрабатывать без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 2.4-2.7 настоящего Положения.

2.10. Проекты переустройства и (или) перепланировки подлежат согласованию с организациями, выдавшими технические условия, государственными органами санэпидемнадзора, пожнадзора, охраны памятников истории и культуры (в случаях, предусмотренных законодательством об охране памятников), комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, организациями, управляющими многоквартирными домами, и другими заинтересованными организациями.

3. Порядок перевода помещений и согласования переустройства и (или)
перепланировок жилых помещений, оформления документов о принятии
соответствующих решений

3.1. Для рассмотрения вопросов, связанных с переводом помещений, переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, их собственники либо уполномоченные ими лица представляют в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" документы, предусмотренные частью 2 статьи 23 и частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" направляет комплект документов, принятых от заявителя, в межведомственную комиссию при Администрации города, которая после изучения представленных документов и проведения осмотра объекта в течение 30 дней со дня подачи заявления принимает решение о возможности (невозможности) перевода помещения, согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, готовит заключение с указанием принятого решения. В заключении могут быть указаны дополнительные условия, требования, а также замечания по проекту переустройства и (или) перепланировки.

3.3. На основании заключения секретарь межведомственной комиссии при Администрации города в течение 10 дней готовит уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение", решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", ведет учет и регистрацию указанных документов. После подготовки и регистрации один экземпляр указанных документов и комплект документов, принятых от заявителя, передаются в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода для хранения и осуществления муниципального контроля.

3.4. В случае отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения межведомственная комиссия при Администрации города направляет заключение и комплект документов, принятых от заявителя, в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода для подготовки проекта распоряжения Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии со статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.5. В случае принятия положительного решения о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение секретарь межведомственной комиссии при Администрации города направляет информацию о принятии решения о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода. Отдел - пресс-центр направляет указанную информацию в редакцию газеты "Новгород" для официального опубликования (обнародования) в установленном порядке. Срок подачи документов в отдел - пресс-центр определяется в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 21.12.2005 N 226 "Об упорядочении публикации объявлений и материалов рекламного характера в газете "Новгород" и спецвыпуске "Новгород официальный". Контроль за их публикацией осуществляет секретарь межведомственной комиссии при Администрации города.

3.6. После подготовки документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, и распоряжение Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направляются в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи или направления заявителю. При этом уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение направляется для выдачи после опубликования информации о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" в течение трех рабочих дней выдает или направляет заявителю подготовленные документы.

3.7. Если при переводе помещения не производились ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке, уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) является основанием для использования помещения в новом качестве. При проведении указанных ремонтно-строительных работ уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) является основанием для их проведения.

3.8. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения также является основанием для проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.

4. Порядок приемки помещений после переустройства и (или)
перепланировки

4.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и окончание перевода жилых и нежилых помещений, если при переводе проводилось переустройство и (или) перепланировка, подтверждается актом приемочной комиссии. Помещения принимаются комиссией по приемке в эксплуатацию временных сооружений и иных объектов, не подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями (далее - приемочная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации Великого Новгорода.

4.2. После завершения переустройства и (или) перепланировки собственники помещений либо уполномоченные ими лица обращаются в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода с заявлением о приемке помещений. К заявлению прикладывается копия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

4.3. Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода готовит акт приемочной комиссии (6 экземпляров), предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Положения, по форме, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 26.08.2004 N 148 "Об утверждении типовых форм акта о приемке в эксплуатацию временных сооружений и иных объектов и разрешения на реконструкцию, устройство, установку, замену временного сооружения", и принимает участие в работе приемочной комиссии.

4.4. Собственники помещений либо уполномоченные ими лица организуют работу приемочной комиссии, обеспечивают доставку на объект членов приемочной комиссии и возможность всестороннего обследования объекта.

4.5. В ходе работы приемочная комиссия проверяет соответствие выполненного переустройства и (или) перепланировки требованиям проекта, технических регламентов, иных действующих нормативных документов в области архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, санитарной, противопожарной и экологической безопасности.

4.6. Акт приемочной комиссии после подписания передается заявителями в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода для подписания и регистрации.

4.7. Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода передает один экземпляр акта приемочной комиссии в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду", которое доводит информацию о приемке работ по переустройству и (или) перепланировке до ГОУП "БТИ Великого Новгорода", МУ "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" и предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

4.8. Акт приемочной комиссии, указанный в пункте 4.1 настоящего Положения, является основанием для внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Требования к проведению ремонтно-строительных работ по
переустройству и (или) перепланировке жилых помещений и переводимых
жилых и нежилых помещений

5.1. Ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке помещений должны проводиться в дневное время (с 8.00 до 18.00 часов) в рабочие дни.

5.2. При производстве ремонтно-строительных работ лица, осуществляющие переустройство и (или) перепланировку, обязаны обеспечить своевременный вывоз строительного мусора.

5.3. Ремонтно-строительные работы должны проводиться в соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки, с учетом требований технических регламентов, действующих нормативных документов в области производства строительных работ, с применением доброкачественных строительных материалов, исключая действия, ухудшающие состояние жилищного фонда, объектов общего пользования и инженерного обеспечения, а также затрагивающие интересы третьих лиц, создающие неудобства владельцам соседних помещений.

5.4. За 10 дней до начала ремонтно-строительных работ лица, осуществляющие перепланировку, обязаны известить о начале работ организацию, занимающуюся техническим обслуживанием здания, в котором расположено переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение.

5.5. Отключение любых инженерных систем зданий, в которых расположены переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения, допускается производить по согласованию с организациями, осуществляющими техническое обслуживание инженерных систем.

6. Порядок подготовки документов к судебным процессам о
возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного
и (или) самовольно перепланированного помещения в переустроенном и
(или) перепланированном состоянии

6.1. Для обращения в судебные органы с целью сохранения на основании решения суда самовольно переустроенного и (или) переоборудованного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии собственники либо наниматели жилых помещений, осуществившие самовольное переустройство и (или) перепланировку, или уполномоченные ими лица обязаны получить в Администрации Великого Новгорода соответствующее заключение межведомственной комиссии при Администрации города и комплексное заключение о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

6.2. Для получения указанных документов собственники, наниматели жилых помещений или уполномоченные ими лица представляют в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" следующие документы:

заявку в соответствии с примерной формой, утвержденной в установленном порядке;

правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором самовольно выполнено переустройство и (или) перепланировка;

технические паспорта жилого помещения и поэтажные планы дома, в котором находится жилое помещение, подготовленные ГОУП "БТИ Великого Новгорода", отражающие конфигурацию помещения до и после самовольного переустройства и (или) перепланировки;

исполнительные чертежи переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, включая схемы конструктивных решений, сведения по примененным строительным материалам, схемы прокладки инженерных сетей и установки оборудования и другие решения (в случае изменения несущих и ограждающих строительных конструкций и конструктивных схем, выполненные архитектором, имеющим соответствующую лицензию) или проект, если самовольное переустройство и (или) перепланировка выполнялись по разработанному проекту.

6.3. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" направляет комплект документов, принятых от заявителя, в межведомственную комиссию при Администрации города, которая после изучения представленных документов и проведения визуального обследования объекта в течение 30 дней со дня подачи заявления принимает решение о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В ходе работы межведомственной комиссии при Администрации города оформляется заключение, в котором могут быть указаны дополнительные условия, требования и замечания по самовольному переустройству и (или) перепланировке.

6.4. Если в ходе визуального обследования жилого помещения не представляется возможным сделать вывод о надежности и безопасности принятых конструктивных и планировочных решений по переустройству и (или) перепланировке, то заявитель должен провести дополнительное обследование жилого помещения на предмет соответствия принятых конструктивных, планировочных и других решений требованиям технических регламентов, иных действующих нормативных документов в области архитектуры и градостроительства , охраны окружающей среды, санитарной, противопожарной и экологической безопасности с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии. Необходимость проведения дополнительного обследования указывается в заключении межведомственной комиссии при Администрации города.

6.5. Заключение межведомственной комиссии при Администрации города направляется вместе с комплектом документов, принятых от заявителя, в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода.

6.6. Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода после выполнения заявителем всех условий и требований, указанных в заключении межведомственной комиссии при Администрации города, в течение 15 дней осуществляет подготовку комплексного заключения о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

6.7. Комплексное заключение о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и заключение межведомственной комиссии при Администрации города направляются в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи заявителю.

7. Муниципальный контроль за переустройством и (или) перепланировкой
жилых помещений, ответственность за нарушения законодательства в
области перевода жилых и нежилых помещений, переустройства и (или)
перепланировки

7.1. Муниципальный контроль за переустройством и (или) перепланировкой осуществляется комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".

7.2. Лица, нарушающие законодательство в области перевода жилых и нежилых помещений, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.