Статья 51. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования на участке областного референдума

Статья 51. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования на участке областного референдума

1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии областного референдума объявляет голосование оконченным. При этом участники областного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить бюллетени для голосования на областном референдуме и проголосовать.

2. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели.

3. Подсчет голосов участников областного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования на областном референдуме и голосов участников областного референдума членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

4. После окончания времени голосования члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на областном референдуме, отрезая нижний левый угол, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования на областном референдуме, а также бюллетеней для голосования на областном референдуме, испорченных участниками областного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума уточняет, оглашает и заносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на областном референдуме, полученных участковой комиссией областного референдума, а также оглашает и вносит в строку 10 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 и 10 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

6. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников областного референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной комиссии и участковой комиссии областного референдума, а также выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума на участке областного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);

3) число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;

5) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума.

7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии областного референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии областного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии областного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4 - число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

4) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;

5) в строку 12 - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;

6) в строку 13 - число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;

7) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных участникам областного референдума территориальной комиссией.

После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников областного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников областного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума обеспечивается хранение списка участников областного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.

9. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на областном референдуме членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего областного закона.

11. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии областного референдума для всех присутствующих при подсчете. Членам участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии областного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 14 и 17 настоящей статьи.

12. При сортировке бюллетеней для голосования на областном референдуме прежде всего отделяются бюллетени для голосования на областном референдуме неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Перед вскрытием переносных ящиков для голосования председатель участковой комиссии областного референдума в присутствии всего состава участковой комиссии областного референдума проверяет целостность печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

14. Число извлеченных бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников областного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней для голосования на областном референдуме, все бюллетени для голосования на областном референдуме, находившиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии областного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии областного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования на областном референдуме оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования на областном референдуме, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования на областном референдуме. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования на областном референдуме, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования на областном референдуме недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума, а сами бюллетени для голосования на областном референдуме при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой комиссии областного референдума сортируют бюллетени для голосования на областном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени для голосования на областном референдуме неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования на областном референдуме. При этом члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом бюллетене для голосования на областном референдуме отметки участника областного референдума и представляют бюллетени для голосования на областном референдуме для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на областном референдуме не допускается.

17. Недействительные бюллетени для голосования на областном референдуме подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на областном референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметка проставлена более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника областного референдума этот бюллетень для голосования на областном референдуме откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия областного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования на областном референдуме путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования на областном референдуме указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума. Общее число недействительных бюллетеней для голосования на областном референдуме заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени для голосования на областном референдуме подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника областного референдума в каждом бюллетене для голосования на областном референдуме. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 17 и 18 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования на областном референдуме.

20. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования на областном референдуме под контролем членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования на областном референдуме проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия областного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 протокола проставляется цифра "0".

23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования на областном референдуме упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка областного референдума и количество бюллетеней для голосования на областном референдуме. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению территориальной комиссии, избирательной комиссии области или суда. На указанных мешках и коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 22 настоящего областного закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников областного референдума в присутствии членов участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия областного референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени для голосования на областном референдуме опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая комиссия областного референдума производит подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 настоящей статьи, затем все бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая комиссия областного референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников областного референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 и 14 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковая комиссия областного референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 17 и 18 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая комиссия областного референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия областного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протокола об итогах голосования.

25. Участковая комиссия областного референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия областного референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования технического средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 17 и 18 протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования направляется в территориальную комиссию.

26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия областного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников областного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии областного референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

29. По требованию члена участковой комиссии областного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, участковая комиссия областного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия областного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию областного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию областного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона, принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии областного референдума и составленные участковой комиссией областного референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии областного референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума либо иным членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии областного референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии областного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию областного референдума.

31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией областного референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с документами областного референдума, предусмотренными настоящим областным законом, включая бюллетени для голосования на областном референдуме, список участников областного референдума, а также печать участковой комиссии областного референдума передаются в территориальную комиссию для хранения.